ОСОБОЕ МНЕНИЕ члена территориальной участковой избирательной комиссии «Абинская» с правом решающего голоса Ажигаева Алексея Матвеевича
к Протоколу об итогах голосования по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва

Европейский суд по правам человека, толкуя в своих решениях положения статьи 3 Протокола от 20 марта 1952 г. № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, подчёркивает важность свободы выражения гражданами своего мнения при проведении выборов, свободное волеизъявление граждан имеет безусловный приоритет: ничто не должно препятствовать его соответственно свободному формированию и выражению. Общеевропейская концепция принципа свободных выборов включает два аспекта:

1. Свободное формирование избирателем своего мнения.
2. Свободное выражение мнения избирателя.

Моё несогласие с Протоколом и приложенной к нему Сводной таблицей выражается в том, что зафиксированные в арифметическом и ином виде сведения получены, в том числе и за счёт нарушения ряда требований избирательного законодательства на различных уровнях:

4 декабря 2011 года в 15 час. 53 мин. на избирательном участке № 01-37 неизвестным мужчиной был произведен вброс пачки бюллетеней. Членом комиссии с правом решающего голоса В.Ю. Павловым было обращено внимание членов УИК на нарушение закона. Правонарушитель скрылся, спрятав у себя часть бюллетеней, приготовленных им для вброса. Комиссией и правоохранительными органами не были предприняты меры для задержания лица, попытавшегося сделать вброс.

5 декабря 2011 года на избирательный участок № 01-36 примерно в 1 час прибыл глава муниципального образования Абинский район Александр Тимофеевич Васильев, который в грубой форме стал угрожать членам участковой избирательной комиссии, требовал переписать итоговые данные, увеличив количество избирателей, проголосовавших за политическую партию «Единая Россия» и «отобрав» часть голосов у оппозиционных партий. В случае отказа сделать это, он пообещал ограничить выделение финансовых средств на строительство инженерных коммуникаций в станице Мингрельской (газовые и водяные сети) и рассказав жителям станицы, кто виновен в ограничении данных средств. Члены участковой избирательной комиссии № 01-36 отказались осуществить фальсификацию итогов голосования.

В соответствии с действующим законодательством вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается. Так в соответствии с частью 3 ст. 46 Федерального закон от 18.05.2005 № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, в период избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения федеральных списков кандидатов и (или) содействия избранию включенных в них кандидатов.
После его отъезда из избирательного участка они попросили председателя комиссии в соответствии с частью 26 ст. 79 Федерального закон от 18.05.2005 N 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» по требованию члена участковой избирательной комиссии, иных лиц, указанных в части 5 статьи 29 Федерального закона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенные копии протокола. Председатель комиссии члену УИК с правом решающего голоса Прохоровой Антониде Ивановне протокол не выдавал более часа, требуя переписать первоначальный протокол, увеличив число подданных голосов за партию «Единая Россия». После настойчивых требований копии протокола были выданы в первоначальном виде без исправлений, позволяющих сфальсифицировать итоги выборов на избирательном участке № 01-36.

На избирательном участке № 01-09 также не была выдана оформленная надлежавшим образом копия итогового протокола, при этом члену УИК с правом решающего голоса А.Ф. Ильянок предлагалось согласиться с «коррекцией» протокола, увеличив количество голосов поданных за политическую партию «Единая Россия». После отказа совершить фальсификацию итогового протокола копия не была выдана.

На основании части 8 ст. 80 я, член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласен с нарушением законодательства высшим должностным лицом Абинского района, грубым давлением на членов участковой избирательной комиссии № 01-36 прикладываю к протоколу настоящее особое мнение.

05 декабря 2011 года

Савеловский район, 396 участок, шк. 221, Верхняя Масловка, 26. Председатель УИК Авербух Анатолий Витальевич. 4 декабря 2011 г.

Под прикрытием председателя УИК и других членов комиссии (педагогического состава шк. 221)осуществлены многочисленные массовые вбросы бюллетеней с отметками за партию № 6. Введен запрет на свободное перемещение прессы, на ведение фото- и видеофиксациии, попытки удалить сделанные снимки. Оформление участка способом, препятствующим наблюдению (урны не доступны для обзора, закрыты кабинами для голосования). Несовпадение числа реальных посетителей участка с данными списков почти в 2 раза. данные моей книги также потвержданию 40% посещение, а не заявленное 80%. невозможность отследить какие записи были сделаны в других 4 книгах. Подозрение, что не может быть 90% активности голосования на 2 даже не до конца заселенных домах. Недобор 90 бюллетеней также вызывает подозрения. отказ подписать и поставить печать на протоколе, на руки выдан только протокол ГАС "Выборы" без подписей и печатей. Сговор правоохранительных органов и председателя УИК. Реальное число проголосовавших за партию №6 приблизительно 150, а не заявленные более 800 голосов. отказ повторного пересчета голосов. Жалобы были поданы наблюдателями (в основном от "Яблока"), 4 из них подписаны председателем.

В г. Стерлитамак выехало 9 газелей с наблюдателями от КПРФ это порядка 80-90 граждан из г. Магнитогорска для осуществления контроля на избирательных участках. По выезду из города Магнитогорска они были задержаны ГИБДД, затем еще два поста их останавливали и тянули время. после чего колона снова продолжала путь, в итоге было упущено время и они прибыли на участки в г. Стерлитамак на полчаса позже. т.е в 8.30 и никого из этих наблюдателей не допустили, якобы они должны были приехать к 8 или чуть раньше. Но как заявила сама прокурор РБ, никакого нарушения абсолютно нет, в законе время прибытия не регламнтируется, но есть нарушения прав граждан самими членами комиссии и председателями. Об этом инцинденте я узнал в 2.15 от избирателя, сын которого был участником этих событий, обратившегося ко мне за помощью, хотя я был весьма далек от места события и исполнял обязанности члена комиссии в Абзелиловском районе на участке №750. Мной была предпринята попытка позвонить с избирательного участка на котором я находился, но выход в межгород был властью намеренно блокирован о чем было сообщено в прокуратуру РБ. В результате пришлось с домашнего телефона известить европейских наблюдателей из ОБСЕ, прокурора РБ, МВД России и МВД РБ, А также ТИК г. Уфы. По состоянию на конец дня, наблюдатели так и не были допущены ни на один из участков.

Во время проведения выборов, подсчета голосов и составления протокола 4 декабря 2011 года и 5 декабря 2011 года на избирательном участке №70 города Саратова были зафиксированы следующие нарушения, ответственность за которые несет председатель УИК №70 Калинина Елена Александровна.

1. Стационарные ящики для голосования располагались так, что во время голосования находились вне поля зрения наблюдателей.

2. Ширина щели в стационарных ящиках для голосования была более 1 см, что нарушает постановление ЦИК (0.3 - 0.5 см)

3. Во время подсчета голосов из стационарной урны вывалилось большое количество плотно сложенных пачек бюллетеней за "Единую Россию".

4. Подсчет бюллетеней за "Единую Россию" проводился председателем так, что не было возможности его проконтролировать.

5. Членам комиссии с правом решающего голоса от КПРФ, СР и ЛДПР не позволили пересчитать количество бюллетеней за "Единую Россию".

6. Членам комиссии с правом решающего голоса от КПРФ, СР и ЛДПР не позволили проверить полные списки избирателей.

7. Членам комиссии с правом решающего голоса от КПРФ, СР и ЛДПР не позволили заверить своей подписью опечатанные мешки с бюллетенями.

С.Петербург УИК 1447 (ТИК 12)

В ходе голосования были грубые нарушения:

- Списки избирателей по выборам в ГД и ЗакС в момент проведения голосования были не пробошюрованы, на остсутстовали печати, и нумерация. Велось постоянное "перекладывание" листов списков.
- Не давали полноценно знакомиться со списками избиратлей.
- Не позволяли осуществлять видео/фото съемку на участке.
- Удалили члена УИК при попытке зафиксировать нарушение.
- На участке присутствовали посторонние люди.

Поданы жалобы в УИК и ТИК

В подавляющем большинстве избирательных участков г. Иваново в помещения для голосования не были допущены корреспонденты газеты "Гражданский голос". Основанием для нарушения избирательных прав представителей СМИ послужило письмо от председателя Избирательной комиссии Ивановской области. На ряде избирательных участков удалось добиться принятия избирательными комиссиями соответствующих решений о недопуске корреспондентов газеты "Гражданский голос" помещения для голосования.

УИК №52

Информационный стенд был расположен так, что к нему было не подойти близко. Информацию на нём я прочитать не смогла.

Наблюдателей и урну разделяла большая очередь избирателей (у урны, правда, находился полицейский).
Моего сына не оказалось в списке избирателей, хоть он и не в первый раз голосовал.

Посмотрела результаты по своему участку на сайте ЦИК Санкт-Петербурга. Обнаружила некоторые странности:

- На выборы в Госдуму зарегистрировано на 11 человек меньше, чем в ЗАКС – как такое может быть? Если бы наоборот, я бы как-то могла объяснить...
- Бюллетеней для голосования в ЗАКС выдано на 18 меньше, чем в ГосДуму. Если нехватило бюллетеней – это бардак и лишение права голосовать. Или люди пришли на участок и отказались брать бюллетени? Звучит странно.
- Исходя из официальных данных 5 человек унесли бюллетени ЗАКС, но опустили бюллетени ГосДумы… Не странно ли?
- Погашенных бюллетеней в ЗАКС - 93, а неиспользованных - 99. Шесть исчезли в небытие?

До начала выборов попыталась взять на УИК360 открепительное, поскольку должна была работать наблюдателем в Красном селе. Мне отказали, сказав, что это не является уважительной причиной.

На УИК360 председатель комиссии Неклюдов Анатолий Федорович запретил мне вести фото и видеосъемку, с формулировкой "крупным планом снимать запрещено". Тайны голосования я не нарушала, пыталась снять факт запрета Неклюдовым доступа наблюдателей к спискам избирателей после того, как оказалось, что в них есть "мёртвые души".
Пытался звать полицию, чтобы меня увести. Наблюдатели решили отступить, были написаны жалобы, с полицейскими проведена беседа с рассказами о законах, больше на запреты снимать милиция не реагировала.

На УИК360, после обнаружения избирателем в списках несуществующего человека, наблюдателям запретили смотреть списки избирателей.

Участок 1687 Санкт-Петербург Будапештская 64/2 04.12.2011
наблюдателям не разрешалось свободно передвигаться по участку, а в отведенном для них месте невозможно было проследить, что творилось у урны.
Так же, по подсчетам наблюдателей на избирательном участке явка составляла не больше 700 человек, в протокол же занесено 949.

г. Магнитогорск, УИК 1389. Корреспонденту газеты "Гражданский голос" Л.Е. Коваленко около 17.час. Председатель ТИК П/б района А.С. Смирнов при поддержке и.о. зам.нач. ОП №9 УВД г. Магнитогорска А.Н. Бочкарева предложил покинуть участок, аргумент - незаконное нахождение в УИК, выдать письменное обоснование отказался. После отказа заявил, что в ТИК поступила жалоба наблюдателя от КПРФ на то, что я прелагала ей взятку за написание жалобы по процедуре голосования. Фамилию наблюдателя назвать откзались, мотивировка - это персональные данные (узнала из других источников - Анастасия Рудова). Угрожали административным задержанием. После вмешательства регионального отделения и звонка из облизбиркома А.Н. Бочкарев пригласил вернуться на участок (в 19.55). Копию протокола выдать отказывались, в итоге выдали с нарушением - печать отксерокопирована. По заявлению набл. от КПРФ с меня взяли письменное объяснение, побеседовал представитель ФСБ - его интересовал Голос.

На участке №72 г.Брянска, находящегося в Школе №33, осуществлялся массовый вброс бюллетеней лицами, голосовавшими по открепительным удостоверениям. Урны находились в непосредственной близости одной из крайних кабин для голосования, откуда неоднократно выходили избиратели со стопками бюллетеней, полученными ими до прихода на участок.
Во время моего пребывания в качестве наблюдателя от КПРФ сотрудники полиции и председатель комиссии всячески препятстовали деятельности наблюдателей. Запрещалось подходить к урнам, находиться в центре зала. При этом были зафиксированы массовые вбросы бюллетеней из ближних к урнам кабинок, а избиратели неоднократно подходили к нам с просьбой зафиксировать с их слов те или иные нарушения, на что председатель комиссии Зюганова Е.Э. угрожала нам удалением.
Сотрудники правопордка вели себя по-хамски, не разрешали проводить съемку, один из них говорил, что Федеральный Закон ему не указ. Сотрудник МЧС требовал выключить камеру, угрожая "разбить ее у меня на голове".
В 15:20 председатель комиссии ознакомила меня с протоколом об удалении меня из избирательного участка за "попытку срыва работы комиссии". При этом возможно имела места фальсификации подписей нескольких членов комиссии. Затем с нашего участка были удалены еще двое наблюдателей (от КПРФ и Справедливой России). После обращения нашей партии в прокуратуру было вынесено решение о восстонавлении нас в должностях (ближе к 20.00).

На избирательном участке № 87, по адресу Большой проспект 65 Василеостровского района был совершен ряд нарушений. Наблюдателей отгоняли от мест, с которых было видно урну. Многих избирателей, пришедших голосовать по месту жительства, не было в списках. Им бюллетени не выдавали и они не проголосовали. При вскрытии урны было много "слипшихся" бюллетеней (т.е. были пачки по несколько бюллетеней с голосом за Единую Россию). У меня есть доказательства в виде снятого видео ролика. При необходимости могу прислать. Этот ролик выложен в социальные сети (vk.com "Игра в демократию'11" ).

Я был наблюдателем от партии КПРФ на избирательном участке № 2653, р-н Раменки, г. Москва.

Председатель комиссии Коган П.Ф. указала всем наблюдателем место, где они должны были сидеть и запретила передвигаться по залу.

Я отказался сидеть на одном месте, мотивируя это нарушением Закона ФЗ 51 п.6 статьи 30 (а также многочисленными рекомендациями ЦИКа) и передвигался по залу, контролируя ход голосования. В результате был удален из зала для голосования с формулировкой, что нарушал тайну голосования тем, что подходил к урнам в момент нахождения там избирателей.

По словам моего коллеги, так же наблюдателя от КПРФ, при сортировке бюллетеней, стопки бюллетеней за КПРФ и Единую Россию были примерно одинаковые. Перед подсчетом голосов наблюдателей попросили сесть на места, находящиеся на некотором расстоянии от стола, за спинами членов комиссии. После подсчета количество голосов за Единую Россию неожиданно возросло в 4 раза и составило 71,74% или 1391 голос, что не намного ниже, чем итоги голосования в Чечне! При этом количество голосов, отданных за КПРФ, составило 16,4% или 313 голосов при изначально примерно равных стопках.

УИК1958, УИК1959, УИК1969.

Сразу замечу, что процент в УИК1958 за ЕдРо оказался 58%, из УИК1960 - 26%. Хотя эти участки покрывают соседние дома.

Я был корреспондентом от ГГ. Попал в реестр сразу трёх участков: УИК1958, УИК1959 и УИК1960, которые были в одном здании. В УИК1960 были наблюдатели и ещё один корреспондент ГГ. На остальных были только наблюдатели от ЕдРа. Происшествия:

1. Утром, примерно в 9:00 полицейский оставил автомат АК47 в полуметре от входа в школу и ушёл переодеваться. Я сфотографировал. Позже он в грубой форме потребовал удалить все мои фотографии. Угрожал расправой, утверждал, что законы для него не писаны, так как в его руках автомат (при многочисленных свидетелях). Фотографию я при нём удалил, но затем сразу же сделал побитовую копию флешки.

2. На УИК1958 и УИК1959 с мест для наблюдателей не просматривались корзины и столы выдачи бюллетеней. Перемещаться по УИКу председатель 1958 строго запретила. Фотографировать строго запретила. Разрешёно было снимать только крупным планом с 50 (sic!) метров от УИКа! Несколько раз подходили милицейские разных чинов и давили с целью заставить меня ничего не фотографировать. После попытки зайти на территорию УИК1958 на меня была написана жалоба за подписью председателя и секретаря без учёта мнения оставшихся членов УИК якобы о том, что я нарушаю конфиденциальность избирателей. Меня перед сим фактом поставили уже после того, как приехал наряд милиции, чтобы меня забрать в ближайший отдел милиции. Составлять протокол о задержании на месте милиционеры отказывались. Отдельно хочу заметить, что на прибывший наряд оказывал давление тот самый "автоматчик" путём "пожатия рук с ехидной улыбкой" каждому из них.

К счастью в конфликт вмешались некоторые граждане и скандал стал очень громким. Откуда-то появился крупный человек азиатской внешности с кривыми зубами, представился помощником депутата. Предложил мирно уладить конфликт. Я согласился уладить мирно, так как это оставляло мне возможность хотя бы присутствовать лично при подсчёте голосов и забрать копию протокол. Председатель забрала жалобу.

Значительная часть инцидента записана на диктофон.

По территории школы между УИКами постоянно ходили какие-то люди и синхронизировали решения по поводу того, что со мной делать.

3. УИК1958 с 20:00 по 21:00 ушли в другую комнату и ели салатики. Далее всё было одинаково для УИК1958 и УИК1959. Уничтожение неиспользованных бюллетеней не проводилось вообще, либо не афишировалось. Пересчёт голосов вели параллельно путём загибания угла. Промежуточные данные вообще не заносились в увеличенную копию протокола. Он был заполнен только после подписания самого протокола. После подсчёта голосов контрольные соотношения не сошлись. Насколько сильно - не известно. При пересчёте была стопка испорченных бюллетеней, но в финальном протоколе значатся числа 2 и 1 для 1959 и 1958 соответственно.
Подсчёт голосов закончился примерно к 22:30. Всё оставшееся время УИКи ждали команды из ТИКа и подправляли результаты, чтобы сошлись контрольные соотношения. Копии протоколов выдали около 2:00 и 4:00. Замечу, что копия из 1959 была оформлена не корректно, переделывать отказались.

На УИК1958 я заметил, как разрешали голосовать тем, кто со слов лишь проживал в этом районе, либо был только временно зарегистрирован.

Люди смотрите ссылку http://stavropolye.livejournal.com/17022
81.html?mode=reply#add_comment.

Там пишут, что по 25 округу победил одномандатник от "Справедливой России" Сергей Чурсинов, но это не правда, это был не Чурсинов, а Перегудов! И он действительно победил, но, к сожалению, полностью фальсифицировали выборы в Ставрополе, Михайловске, Надежде, в остальных селах было более менее поспокойнее, но сбросы были.

В Ставрополе всю ночь наблюдатели пытались получить протоколы, но не одного протокола так и не получили, а это говорит о том что там победил Перегудов, но эта правда была никому не нужна, так как власть тянула кандидата от "Единой России" С.Чурсинова.

Что касается Михайловска, то там протоколы выбивали до 5 утра, и конечно же получили на руки уже переделанные протоколы! Каждый протокол был получен с боем, наблюдателей за руки с участков выводила полиция, на произвол участковых избирательных комиссий и их председателей не обращала никакого внимания. Звонки в прокуратуру не доходили,там просто не брали трубку, написанные жалобы никто не хотел принимать,такого произвола и бесчинства,как на этих выборах, страна еще не видела! Легче было дозвониться до Москвы и оставить жалобу,что мы и сделали, её обещали рассмотреть, ждем результата.

Мы успели написать только малую часть того беспредела,который мы наблюдали на выборах.Мы постараемся на этом не останавливаться, еще побороться,чтобы чиновники знали,что люди небесловесные существа!!

P.S. группа наблюдателей 25 избирательного округа.

Избирательный участок № 1375

1. Открытие участка в 6:00.
2. До 8:00 урны опечатаны, в них присутствовали бюллетени.
3. Присутствие на избирательном участке в момент голосования и подсчете голосов посторонних лиц, сотрудников администрации.
4. Отказ сотрудников полиции и секретаря УИК в требовании удалить посторонние лица с участка.
5. Давление со стороны правоохранительных органов, сотрудников администрации, членов УИК на представителей СМИ, на наблюдателей.
6. Не прошитые списки избирателей.
7. Подделка подписей в списках избирателей, голосование за людей не присутствовавших на участке.
8. Нарушение правил подведения итогов выборов, искажение результатов, вынесение протоколов за пределы избирательного участка.
9. Отказ в пересчете голосов, отказ в принятии жалоб, незаконное и необоснованное удаление с участка представителей СМИ.
10. Угрозы о расправе

Все нарушение зафиксированы на видео камеру, видео обрабатывается.
Такая же картина на всех участках по близости.

4 ноября 2011 г. я работал членом комиссии с правом совещательного голоса от партии КПРФ на участковой избирательном участке № 384 города Москвы. Председатель комиссии на участке была директор школы Степаненко Е.С.

На участке 384 нами замечены следующие нарушения:

1. Урны располагались далеко от места, выделенного для наблюдателей, и смотреть на голосовавших можно было ТОЛЬКО с зада, со спины.

2. Отказ в выдаче наблюдателям протокола голосования и выдача его только после возвращения председателя из ТИК ( территориальной комиссии.)

3. Итог: Итоговый протокол совершенно отличался от подсчетов голосования в присутствии наблюдателей :

-Единая Россия - 820 голосов ( в итоговом протоколе- 1031 голос)
-КПРФ - 355 голосов ( в итоговом протоколе- 335 голос)
-Справедливая Россия - 237 голоса ( в итоговом протоколе 123 голоса)
-Яблоко - 186 голоса ( в итоговом протоколе 135 голоса)
-ЛДПР -148 голоса ( в итоговом протоколе 94 голоса)
-Патриоты России - 13 голоса ( в итоговом протоколе 13 голосов)
- Правое дело - 16 голосов ( в итоговом протоколе 16 голосов)

Члены комиссии с правом решающего голоса, будучи подчиненными председателя ( учителя школы), подписали безропотно фиктивный протокол.

Ни одно заявление, поданное наблюдателями на УИК360, не было рассмотренно немедленно, в соответствии с п.4 ст.20 п.30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"