Представители партии "Справедливая Россия" сообщают о невозможности подать документы на выдвижение.
"ИКМО Ржевка тоже скрывается от кандидатов и партий
Представители партии «Справедливая Россия» приехали в ИКМО Ржевка 21 июня в 14.32 с целью подать уведомление о проведении конференции, однако не застали членов комиссии на месте. Согласно решению самой комиссии, она работает с понедельника по пятницу с 10.00 до 18.00. Комиссия расположена в помещении муниципалитета Ржевка по адресу: ул. Коммуны, 52.
При этом члена ИКМО от СР не пригласили на заседание (заседания?) комиссии, на котором принимались решения после назначения выборов.
Факт отсутствия членов ИКМО на месте зафиксирован на видео. Также будет составлен акт.
Готовим жалобу в СПбИК и ЦИК."
МО «Звездное» сперва тайно объявило о выборах, затем просто не работало, а теперь перед комиссией вот такие очереди из «братков», чтобы независимые кандидаты не смогли в 20-дневный срок подать документы.
Ситуация по МО «Звездное»: clck.ru/GhdJz
Для проведения голосовании изготавливаются бюллетени. Их изготовление возможно только по распоряжению соответствующей комиссии.
Избирательная комиссия Плесского городского поселения такого распоряжения не издавала, а бюллетени были напечатаны и поступили в избирательную комиссию.
Кроме того избирательная комиссия не позднее чем за 20 дней до дня голосования комиссия должна была утвердить форму и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней. А также была обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам этой комиссии.
Изготовленные полиграфической организацией бюллетени должны передаваться членам комиссии с правом решающего голоса, осуществившей закупку бюллетеней, по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней.
При изготовлении и передаче бюллетеней для проведения дополнительных выборов в Совет депутатов Плесского городского поселения все эти нормы были нарушены.
Распоряжение о печати бюллетеней не было издано, форма и текст бюллетеней не был утвержден. Кроме того, должностные лица избирательной комиссия Плесского городского поселения в лице председателя С. Клочевой и Е. Выборной намеренно затягивали печать бюллетеней, а затем по собственной инициативе изменили содержание бюллетеня, исключив оттуда зарегистрированных кандидатов Смирнову, Тарасенко. Кульпина, Персианцева.
В соответствии с п. 1 ст. 38 ФЗ № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав..» регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2, 2.2 и 3 статьи 33 этого же Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов.
При выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, обязана известить об этом кандидата, избирательное объединение. Кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей и списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей), в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона. В случае отсутствия копии какого-либо документа, представление которой предусмотрено пунктом 2.2 статьи 33 Федерального закона, кандидат, избирательное объединение вправе представить ее не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов.
Однако избирательная комиссия Плесского городского поселения не посчитала нужным сообщить кандидатам о недостающих документах, как того требует закон. Что привело к отмене решения комиссии о регистрации кандидататов
Кандидату на должность главы муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Маурину Илье Александровичу, выдвинутому в порядке самовыдвижения, избирательная комиссия муниципального образования отказала в принятии уточненных сведений, а затем и в регистрации.
Кандидат обратился в суд с административным исковым заявлением, требуя отменить указанные решения избирательной комиссии, а также обязать избирком его зарегистрировать.
Нерехтский районный суд Костромской области 16 августа 2018 года в удовлетворении иска отказал.
Костромским областным судом данное решение оставлено без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения.
Избирательной комиссией ОИК-11 НГО (ТИК Кузнецкого района г.Новокузнецка) сначала в отведенные законом сроки было принято решение о регистрации кандидата в депутаты Смирнова В.О. по результатам проверки подписных листов и всех иных сопутствующих документов, но выйдя за рамки сроков п.18 ст.38 ФЗ №67-ФЗ и п.1 ст.30 ЗКО №54-ОЗ (10 дней со дня принятия документов на регистрацию , приняты были 20.07.2018, а решение свои вынесли незаконно с нарушением сроков - 30.07.2018 об отказе в регистрации), произвела незаконный отказ в регистрации кандидата, да еще и разместила свое решение на бланке неустановленного образца с иным названием выборов и иной датой выборов - "18 сентября 2018 года". Мной было подано административное исковое заявление в Кузнецкий районный суд г.Новокузнецка, но судья также проигнорировала пресекательность и имеративность срока принятия решения о регистрации либо в отказе в регистрации кандидатом, проигнорировала несоответствие бланка и названию выборов на данном обязательном бланке, вынесла также отказное решение. Я направил апелляционную жалобу на данное решение к судебную коллегию по гражданским делам кемеровского областного суда, рассмотрение назначено на 14.00 27.08.2018 года, решение подлежит отмене по многочисленным основаниям в нарушении норм закона.
Кандидат в депутаты В.О. Смирнов.
Комментарии «Голоса»
Комментарий модератора:
Копии листов судебного решения (только первого и последнего из 17 листов) не позволяют дать юридическую оценку состоятельности, обоснованности и законности выводов описательно-мотивировочной и заключительной части решения суда.
На основании пункта 6 статьи 76 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Закон № 67-ФЗ) решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата может быть отменено судом, а также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению кандидата, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 Закона № 67-ФЗ, иных требований, предусмотренных Законом № 67-ФЗ, иным законом.
Согласно пункту 24 статьи 38 Закона № 67-ФЗ основаниями отказа в регистрации кандидата являются:
а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
а.1) при проведении выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - непредставление сведений о представленных кандидатом кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации;
а.2) при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов - несоблюдение кандидатом требований, установленных пунктом 3.3 статьи 33 настоящего Федерального закона;
б) для кандидатов, выдвинутых политической партией, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях"; для кандидатов, выдвинутых иными общественными объединениями, - несоблюдение требований пункта 2 статьи 35 настоящего Федерального закона;
в) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата;
в.1) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований настоящего Федерального закона, иного закона;
в.2) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 (при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов также сведений, предусмотренных пунктом 3.1) статьи 33 настоящего Федерального закона, иным законом;
г) наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом;
г.1) если для регистрации кандидата требуется представить 200 и более подписей избирателей, - выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом;
д) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата;
д.1) недостаточное количество достоверных подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, представленных для регистрации кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);
е) сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 настоящего Федерального закона;
ж) несоздание кандидатом избирательного фонда (за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 58 настоящего Федерального закона создание избирательного фонда необязательно). Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием отказа в регистрации кандидата;
з) использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда;
и) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной кампании более чем на 5 процентов установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда;
к) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 настоящего Федерального закона;
л) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;
м) регистрация кандидата в другом избирательном округе на данных выборах, за исключением случая выдвижения кандидата избирательным объединением одновременно в одномандатном (многомандатном) избирательном округе и в составе списка кандидатов;
н) утратил силу. - Федеральный закон от 09.02.2009 N 3-ФЗ;
о) установленный решением суда факт подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией.
Согласно норме пункта 18 статьи 38 Закона № 67-ФЗ избирательная комиссия в течение установленного ЗАКОНОМ срока, который НЕ ДОЛЖЕН ПРЕВЫШАТЬ ДЕСЯТЬ ДНЕЙ, обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям закона и принять решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации.
Согласно пункту 1 статьи 30 ЗАКОНА Кемеровской области от 30.05.2011 № 54-ОЗ "О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области" (далее - Закон № 54-ОЗ) избирательная комиссия В ТЕЧЕНИЕ ДЕСЯТИ ДНЕЙ СО ДНЯ ПРИЁМА необходимых для регистрации кандидата по избирательному округу, списка кандидатов по единому округу документов ОБЯЗАНА ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ о регистрации кандидата по избирательному округу, списка кандидатов по единому округу или мотивированное решение об отказе в регистрации указанного кандидата, списка кандидатов.
Поскольку решение комиссии об отказе в регистрации кандидата заявителем к сообщению не приложено, провести юридическую оценку упомянутого решения комиссии на предмет соблюдения комиссией требования о законном основании для отказа в регистрации (пункт 24 статьи 38 Закона № 67-ФЗ) и о сроке для такого отказа (пункт 1 статьи 30 Закона № 54-ОЗ) модератору не представляется возможным.
Вместе с тем, в силу пункта 1 статьи 11.1 Закона № 67-ФЗ если какое-либо действие может (должно) осуществляться СО ДНЯ наступления какого-либо события, то ПЕРВЫМ ДНЁМ, в который это действие может (должно) быть осуществлено, является КАЛЕНДАРНАЯ ДАТА НАСТУПЛЕНИЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО СОБЫТИЯ, но не ранее времени наступления этого события. Следовательно поскольку комиссия обязана была принять решение В ТЕЧЕНИЕ ДЕСЯТИ ДНЕЙ СО ДНЯ ПРИЁМА, то КАЛЕНДАРНОЙ ДАТОЙ НАСТУПЛЕНИЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО СОБЫТИЯ (приёма документов от кандидата) является день приёма документов от кандидата. Соответственно первым днём отсчёта десятидневного срока по закону является день приёма документов комиссией от кандидата.
Таким образом, если кандидат подал документы 20.07.2018 (пятница), то дата решения об отказе в регистрации ему должна быть не позднее 29.07.2018 (воскресенье). Датирование решения комиссии 30.07.2018 будет считаться пропуском срока принятия решения, то есть процессуальным нарушением.
Порядок исчисления сроков, установленный Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), в частности, частью 2 статьи 93 КАС РФ, согласно которой в случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день, НЕ ПРИМЕНИМ к порядку исчисления сроков, установленных законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах, который устанавливается исключительно статьёй 11.1 Закона № 67-ФЗ и как норма специальная имеет приоритет над нормой общей КАС РФ. Статья 11.1 Закона № 67-ФЗ содержит исчерпывающий порядок исчисления сроков, установленных законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах, и не предусматривает правил, аналогичных части 2 статьи 93 КАС РФ.
Более того, график работы избирательных комиссий предусматривает работу, приём и выдачу документов в предвыборную кампанию и в день голосования в выходные дни в соответствии с графиком дежурства.
На основании изложенного, в случае подтверждения фактов подачи документов кандидатом в комиссию 20.07.2018 и принятия решения комиссией об отказе в регистрации кандидату 30.07.2018 с пропуском срока на один календарный день, такое решение комиссии должно быть отменено судом или вышестоящей избирательной комиссией.
3 августа 2018 г. отказано в регистрации в кандидаты в депутаты по 17 избирательному округу г.Краснодара Боронниковой Анастасии Александровне в связи стем что в подписных листах адреса записанные согласно паспорту не совпадают с базой регистрации МВД РФ.
Кандидат сдавала подписные листы дважды, причём при второй проверке были сделаны замечания по тем деталям, которые при первой проверке прошли без замечаний. Замечания касаются тех деталей оформления, которые не регламентированы законом.
3 августа 2018 года, Бабкину С.В. ТИК г. Майкопа отказал в регистрации кандидатом в депутаты на выборах депутатов в СНД МО «Город Майкоп» четвёртого созыва по одномандатному избирательному округу №3. - http://maikop.ru/territorialnaya-izbiratelnaya-...
27 июля 2018 г. старший эксперт отдела криминалистических экспертиз и экспертно-криминалистических учетов ЭКЦ МВД по РА Бешукова М.Б., имеющая высшее образование и стаж экспертной работы по специальности «Почерковедческая экспертиза» 12 лет, произвела почерковедческое исследование подписных листов с подписями избирателей собранных в поддержку выдвижения кандидата Бабкина С.В.и выдала заключение, которое Бабкин не признает как документ, имеющий юридическое значение для принятие решения рабочей группой при отказе ему в регистрации.
10 августа 2018 г. В Майкопский городской суд подал Административный иск Бабкин Сергей Васильевич к Территориальной Избирательной комиссии города Майкопа о признании незаконными действий ТИК, о признании незаконным и отмене постановления ТИК об отказе в регистрации в качестве кандидата в депутаты Совета народных депутатов МО «город Майкоп» по одномандатному округу №3, в связи с тем, что 03.08.2018г. Территориальная избирательная комиссия г.Майкопа вынесла Постановление №82/474-5, которым постановила: Отказать Бабкину С.В., 1971г.р., выдвинутому Региональным отделением Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ ДЕЛА» в РА, в регистрации кандидатом в депутаты Совета народных депутатов МО «Город Майкоп» по одномандатному избирательному округу №3.
13 августа 2018 г. горсуд Майкопа рассмотрел административный иск к ТИК г. Майкопа, Бабкина Сергея Васильевича и не удовлетворил его требования.
19 августа 2018 г. Бабкин Сергей В. подал апелляционную жалобу на решение Майкопского горсуда от 13.08.2018 г. в Верховный Суд Республики Адыгея. Ждём вызова в суд.
25 июля 2018 г. я Петин А.Г. сдал в ТИК г. Майкопа 9 подписных листов с 67 подписями избирателей, собранные в поддержку моего выдвижения. Согласно протокола случайной выборки подписей избирателей для проверки были отобраны два листа №3 и№6.
27 июля 2018 г. старший эксперт отдела криминалистических экспертиз и экспертно-криминалистических учетов ЭКЦ МВД по РА Бешукова М.Б., имеющая высшее образование и стаж экспертной работы по специальности «Почерковедческая экспертиза» 12 лет, произвела почерковедческое исследование подписных листов с подписями избирателей собранных в поддержку выдвижения кандидата Петина А.Г. и выдала заключение по проверке подписных листов, в котором указала, что в результате исследования, проведенного в соответствии с методикой производства почерковедческих экспертиз, было установлено следующее: на 3 подписном листе шесть дат внесения подписей выполнены не избирателями. (строка 2,3,6,7,8,10).
Затем, согласно адресной справки было выявлено, что на 3 подписном листе в строке 6 неправильно сборщиком подписей внесена серия паспорта избирателя.
Таким образом одну подпись (в 3 подписном листе в строке 6) забраковали дважды.
31 июля 2018 года при составлении рабочей группой протокола проверки подписных листов представленных мной количество недостоверных подписей было установлено 7, а не 6 – как надо было прописать при правильном подсчёте.
Мне для регистрации надо было всего предоставить 61 достоверную подпись. Выбраковав 7 от 67 представленных мной, меня незаконно ТИК г. Майкопа лишил права быть кандидатом.
3 августа 2018 года, мне ТИК г. Майкопа отказал в регистрации кандидатом в депутаты на выборах депутатов в СНД МО «Город Майкоп» четвёртого созыва по одномандатному избирательному округу №8. - http://maikop.ru/territorialnaya-izbiratelnaya-...
12 августа 2018 г. мной был направлен в горсуд Майкопа административный иск к ТИК г. Майкопа, в котором я просил суд отменить постановление ТИК от 3.08.2018 г. как незаконное.
16 августа 2018 г. Решением суда мой иск был удовлетворен. Суд обязал ТИК г. Майкопа зарегистрировать меня кандидатом в депутаты на выборах депутатов в СНД МО «Город Майкоп» четвёртого созыва по одномандатному избирательному округу №8.
18 августа 2018 г. ТИК г. Майкопа решил:
1. Зарегистрировать Петина Александра Георгиевича, 1964 года рождения, домохозяина, проживающего в городе Майкопе Республики Адыгея, выдвинутого Региональным отделением Всероссийской политической партии "ПАРТИЯ ДЕЛА" в Республике Адыгея, члена Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ ДЕЛА» кандидатом в депутаты Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" по одномандатному избирательному округу № 8 18 августа 2018 года в 17 часов 08 минут.
2. Выдать А.Г. Петину удостоверение о регистрации установленного образца.
3.Опубликовать настоящее постановление, биографические данные Петина А.Г., сведения о доходах и имуществе кандидата в газете «Майкопские новости», а также Разместить информацию в сети «Интернет» на странице территориальной избирательной комиссии города Майкопа официального сайта Администрации муниципального образования «Город Майкоп».
4. Обеспечить предоставление Петину А.Г. бесплатного эфирного времени на канале МБУ «Майкопское телевидение», в газете «Майкопские новости» и бесплатной печатной площади для размещения агитационного материала.
В связи с удовлетворением моего иска судом, планирую после выборов подать иск в суд о возмещении судебных издержек с ТИК г. Майкопа.
