ГТРК "Саратов" в передаче "Вести.Саратов" размещают агитационные сюжеты с участием кандидатf "Единой России" Вячеславом Володиным.
Так в сюжете, который вышел 5 сентября Вячеслав Володин появляется дважды на отметке 1:23 и 2:39.
Агитация не оплачена из избирательного фонда.
ГТРК "Саратов" в передаче "Вести.Саратов" размещают агитационные сюжеты с участием кандидатов "Единой России" Вячеславом Володиным и Василием Максимовым.
Так в сюжете, который вышел 6 сентября в 11.30 Вячеслав Володин появляется трижды на отметке 2:20, 5:08, 9:51, Василий Максимов на 11:30.
Агитация не оплачена из избирательного фонда.
На сайте информационного агентства "Эхо Севера" (свидетельство о регистрации СМИ ИА №ФС77-39435) был опубликованые агитационные материал с участием зарегистрированного кандидата в депутаты ГД РФ Е.А. Вторыгиной, выдвинутой партией "Единая Россия" и кандидата в депутаты ГД Ольши Епифановой, выдвинутой "Справедливой Россией"
Материалы не оплачен из избирательного фонда.
11 августа "Депутат Госдумы Вторыгина на встрече в Архангельске с чиновниками и депутатами обсудила варианты решения вопроса по расселению «аварийки»" http://www.echosevera.ru/news/2016/08/11/22892....
15 августа "Депутат Госдумы Вторыгина приняла участие в заседаниях по обсуждению программы «Архангельск-2020»" http://www.echosevera.ru/news/2016/08/15/22941....
21 августа "Депутат Госдумы Вторыгина приняла участие в обсуждении программы «Архангельск-2020» в Маймаксанском округе" http://www.echosevera.ru/news/2016/08/21/23010....
24 августа "Депутат Госдумы Вторыгина обсудила с руководством Новодвинска вопросы развития дорожной сети и решения проблем здравоохранения" http://www.echosevera.ru/news/2016/08/24/23053....
25 августа "Основная работа депутата Госдумы там, где нет телекамер" http://www.echosevera.ru/politics/2016/08/24/22...
30 августа "Депутат Государственной Думы Ольга Епифанова: «Помогите мне защищать ваши интересы» " http://www.echosevera.ru/news/2016/08/30/23116....
06.09 на сайте сетевого издания "Информационное агентство SakhalinMedia" вышел материал "Депутат Госдумы от Сахалина провел круглый стол в Углегорске, посвященный медицине" агитационного характера в пользу кандидата ГД от партии "Единая Россия Георгия Карлова. Материал не оплачен из избирательного фонда.
Сетевое издание "Информационное агентство SakhalinMedia"
Главный редактор: Мажарин М. А.
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС77-53864 выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) от 26 апреля 2013 года.
Учредитель и издатель ООО "Прима Медиа"
6 сентября на сайте информационного агентства "Эхо Севера" (свидетельство о регистрации СМИ ИА №ФС77-39435) был опубликован агитационный материал с участием зарегистрированного кандидата в депутаты ГД РФ Е.А. Вторыгиной, выдвинутой партией "Единая Россия". Материал не оплачен из избирательного фонда.
05 сентября Информационное агентство «Саратов дейли. Саратов24» разместило материал "Молодежь активно обсуждает с саратовцами инициативы Володина" агитационного характера в пользу кандидата в ГД от партии "Единая Россия" Вячеслава Володина. Материал не оплачен из избирательного фонда.
Информационное агентство «Саратов дейли. Саратов24». Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77-59793 от 07.11.2014 г.
Популярная радиостанция "Европа плюс. Петрозаводск" отказалась размещать предвыборный ролик партии "Яблоко". Как сказано в официальном ответе, ролик содержит агитационный материал за отставку губернатора Александра Худилайнена. По мнению редакции радиостанции, подобный ролик "создает негативное мнение о главе Карелии, что может нанести ущерб его чести, достоинству и деловой репутации".
По нашей информации, ролик также отказались размещать радиостанции "Ретро FM", "Авторадио" и "Милицейская волна", но письменного ответа от них пока не поступило.
5 сентября на сайте сетевого издания "Собития" опубликован материал "Рустам Минниханов поздравил 282 зеленодольские семьи с новосельем" агитационного характера в пользу кандидатов в ГД Гильмутдинова Ильдара и Рустема Минниханова от партии "Единая Россия". Материал не оплачен из избирательного фонда.
Сетевое издание «События» зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 18 апреля 2014 г. Свидетельство о регистрации Эл № ФС77-57762 Создано при поддержке Республиканского агентства по печати и массовым коммуникациям РТ.
2 сентября на сайте ИА Мангазея опубликовано сообщение "«Молодогвардейцы» Карачаево-Черкесии почтили память жертв теракта в Беслане" агитационного характера в пользу партии "Единая Россия". Материал не оплачен из избирательного фонда.
Свидетельство о регистрации Федерального СМИ "Информационное агентство МАНГАЗЕЯ" ИА №ФС 77-56584 выдано Роскомнадзором РФ
Свидетельство о регистрации регионального СМИ "ИА Мангазея-Новая Югра" ИА №ТУ 86-00139 выдано Управлением Роскомнадзора по ХМАО-Югре и ЯНАО
Председателю РО ПАРНАСа Михаилу Борисову необоснованно отказали в размещении бесплатной агитации в газете Нижняя Тура.
Получил письмо из газеты Нижняя Тура с отказом публиковать материал ПАРНАС разосланный во все газеты области и с предложением его опубликовать в более мягком виде без упоминания Путина.
Эта газета уже опубликовала 31 августа первый более мягкий вариант публикации ПАРНАС. Либо я настаиваю на своем варианте, получаю отказ и буду судиться с газетой, либо материал выйдет в предлагаемом более мягком виде.
Надо дать ответ до 8 утра завтрашнего дня.
Друзья что делать?
Кандидат по 46-му округу, мэр Краснодара В.Евланова использовал преимущества своего должностного положения?!
22 июля мэр Краснодара В.Евланов получил доступ к муниципальной телерадиокомпании МТРК «Краснодар», где был опубликован телесюжет (а также статья) «Евланов подал документы на выдвижение в Госдуму РФ».
Так, в публикации, в частности, сообщается о выдвижении г-на Евланова, его победе в праймериз, а также о том, что «по мнению главы региона, опыт мэра может пригодиться для продвижения интересов Краснодара и края на федеральном уровне».
В сюжете преобладают сведения о конкретном кандидате в сочетании с позитивными комментариями, способствующими формированию положительного отношения избирателей к кандидату, и, к тому же, распространяется информация о деятельности г-на Евланова, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих должностных обязанностей (в сюжете он выступает в качестве кандидата), что, согласно ст. 62 Федерального закона от 22.02.2014 N 20-ФЗ, является признаками предвыборной агитации.
Важно особенно подчеркнуть, что Владимир Евланов подал документы в ИККК для регистрации в качестве кандидата в депутаты Госдумы по одномандатному округу № 46 22 июля 2016 года (http://tvkrasnodar.ru/news/evlanov-podal-dokume...), тогда же, в соответствии с ч. 1 ст. 63 Федерального закона от 22.02.2014 N 20-ФЗ, для него начался агитационный период. При этом в отпуск он ушел 05 августа.
Таким образом, с 22 июля по 05 августа 2016 года г-н Евланов осуществлял полномочия мэра города Краснодар, и, одновременно, для него шел агитационный период.
Согласно п. 6 ч. 8 ст. 53 Федерального закона от 22.02.2014 N 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях ведения предвыборной агитации в случае, если иным кандидатам по одномандатному избирательному округу, в этих же целях не будет гарантирован такой доступ, считается использованием преимуществ должностного или служебного положения.
Само собой, иным кандидатам по одномандатному избирательному округу № 46 в этих же целях не был гарантирован такой доступ к муниципальному СМИ МТРК «Краснодар».
Кандидат по 46-му округу, мэр Краснодара В.Евланова использовал преимущества своего должностного положения?!
23 июля мэр Краснодара В.Евланов получил доступ к муниципальной (http://www.depsmi.ru/smi/table.php) газете «Вольная Кубань», где была опубликована статья «Могу еще много сделать для Краснодара и его жителей».
В публикации цитируется выступление главы муниципального образования город Краснодар В.Л. Евланова на XX заседании городской Думы 21 июля 2016 года, в котором, в частности, содержатся следующие сведения:
«Я готов передать управление городом молодым и рад, что мне удалось вырастить и сформировать молодую команду профессионалов, которая способна продолжить развитие города, внести в это благородное дело свой вклад.
Я благодарен всем присутствующим в этом зале, всем горожанам, депутатам, коллегам и помощникам за работу. За эти прекрасные 12 лет, которые были успешными для Краснодара.
Мы увеличили собственные доходы города в три раза. Сделали Краснодар одним из лучших городов страны. […]
Перечислю несколько сложных задач, которые нам с вами удалось решить.
Вспомните проблему обманутых дольщиков. Наша команда получила «в наследство» 24 многоквартирных недостроя с самыми печальными перспективами для тысяч дольщиков. Мы нашли способы привлечь новых инвесторов, и сейчас большинство дольщиков уже вселились в свое жилье. Проблемными остаются только четыре многоэтажки, но и по ним сегодня работа не прекращается.
Вспомним проблему самостроев, грозившую превратить целые районы в неблагоустроенные трущобы. Вместе с краем мы сумели сбить волну криминального строительства. Заставили большинство частных застройщиков придерживаться строительных норм и продолжаем эту работу — в том числе в судах.
Вместе с вами — депутатами мы внесли ряд очень важных поправок в градостроительные документы.
Мы ужесточили требования по создаваемым при новостройках парковочным местам, закрепили около 100 зеленых зон, парков, скверов и бульваров, защитив их от застройки в будущем. […]
Мы привели в порядок систему общественного транспорта. Подвижной состав обновлен на треть — и это современная, комфортная для пассажиров техника. Мы не только сохранили трамвайную сеть (кстати, в России это удалось немногим), но и расширили ее. Сейчас по нашим улицам ходят, не побоюсь этого слова, лучшие в стране трамваи. И у города есть понимание, как трамвайное сообщение должно развиваться дальше.
За 12 лет мы отремонтировали и капитально реконструировали сотни километров городских дорог. […]
Мы реконструировали все парки Краснодара, сделав их красивыми и безопасными.
Мы облагородили парки и скверы, вернув им их предназначение — место активного отдыха горожан. […]
А еще за последние годы мы дали краснодарцам совершенно новый уровень качества и доступности муниципальных и государственных услуг, открыв и качественно наладив сеть МФЦ в каждом округе. Я горжусь тем, что сегодня многие даже не помнят, что такое очереди в юстиции или получение справки из архитектуры.
Мы наладили работу многофункциональных центров, и сейчас ежегодное количество обращений туда исчисляется миллионами. Одновременно МФЦ колоссально снизили коррупционные риски, избавив горожан от необходимости «искать подход» к чиновникам.
Увы, далеко не все задачи удалось решить. […]
Мы имели недостаточно ресурсов и поддержки на тех уровнях, где решаются эти вопросы. Но все это нужно делать, а значит, перед Краснодаром, перед горожанами у меня остается долг, который я обязан вернуть.
Я должен помочь городу преодолеть проблемы, которые не сумел решить в качестве городского главы.
И я точно знаю, что могу еще многое сделать для Краснодара и его жителей».
Таким образом, в указанной публикации явно преобладают сведения о конкретной политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам, а также конкретном кандидате в сочетании с позитивными комментариями, способствующими формированию положительного отношения избирателей к политической партии и кандидату, описывающие возможные последствия допуска федерального списка кандидатов к распределению депутатских мандатов, избрания конкретного кандидата, что, согласно ст. 62 Федерального закона от 22.02.2014 N 20-ФЗ, является признаками предвыборной агитации.
Важно особенно подчеркнуть, что Владимир Евланов подал документы в ИККК для регистрации в качестве кандидата в депутаты Госдумы по одномандатному округу № 46 22 июля 2016 года (http://tvkrasnodar.ru/news/evlanov-podal-dokume...), тогда же, в соответствии с ч. 1 ст. 63 Федерального закона от 22.02.2014 N 20-ФЗ, для него начался агитационный период. При этом в отпуск он ушел 05 августа.
Таким образом, с 22 июля по 05 августа 2016 года г-н Евланов осуществлял полномочия мэра города Краснодар, и, одновременно, для него шел агитационный период.
Согласно п. 6 ч. 8 ст. 53 Федерального закона от 22.02.2014 N 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях ведения предвыборной агитации в случае, если иным кандидатам по одномандатному избирательному округу, в этих же целях не будет гарантирован такой доступ, считается использованием преимуществ должностного или служебного положения.
Само собой, иным кандидатам по одномандатному избирательному округу № 46 в этих же целях не был гарантирован такой доступ к муниципальной газете «Вольная Кубань».
Муниципальная телерадиокомпания «Краснодар» публиковала агитационные материалы о мэре В.Евланове в период, когда агитация в СМИ была запрещена.
18 августа МТРК «Краснодар» опубликовала сюжет под названием «Евланов пообещал городские бассейны на Карасунах и Старой Кубани», в котором, в частности, сообщается: «Кандидат в депутаты Государственной думы Владимир Евланов провел предвыборную встречу с активистами ТОСов микрорайона Гидростроителей. […] Обсудили благоустройство и местных водоемов. Избиратели отметили и первый городской пляж, где можно купаться, - он появился на затоне. Они обратились к кандидату с предложением создать подобные зоны на Старой Кубани и Карасунах. Владимир Евланов заверил, что их инициативы не останутся без внимания».
Г-н Евланов выступал на встрече именно как кандидат в депутаты Государственной Думы, поэтому сказанное им является описанием возможных последствий его избрания. Деятельность муниципального СМИ способствует формированию положительного отношения избирателей к кандидату.
Таким образом, МТРК «Краснодар», согласно ст. 62 Федерального закона от 22.02.2014 N 20-ФЗ, был опубликован именно агитационный материал.
При этом, согласно положению ч. 2 ст. 63 Федерального закона от 22.02.2014 N 20-ФЗ, период агитации на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях начался 21 августа (за 28 дней до дня голосования). До этого момента проведение подобной агитации запрещается.
Муниципальная телерадиокомпания «Краснодар» публиковала агитационные материалы о мэре В.Евланове в период, когда агитация в СМИ была запрещена.
16 августа МТРК «Краснодар» опубликовала сюжет под названием «На собрании «Единой России» подвели итоги работы партии за 4 года», в котором, помимо сведений о достижениях партии «Единая Россия» и комментария секретаря местного отделения партии Владимира Евланова, в частности сообщается: «Жители города и края должны активно участвовать в создании органов управления страной. Речь о предстоящих выборах» и «На съезде отметили, что в ближайшие 5 лет необходимо сделать все, чтобы вывести на новый уровень развития все отрасли экономики края, создавать новые рабочие места и повысить заработную плату жителей региона».
Таким образом, в указанной публикации явно преобладают сведения о конкретной политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам, а также конкретном кандидате в сочетании с позитивными комментариями (например, «партия оказывала политическую поддержку в развитии промышленности, строительства, транспорта, связи и ЖКХ»), способствующими формированию положительного отношения избирателей к политической партии и кандидатам, содержится призыв граждан голосовать и, к тому же, распространяется информация о деятельности г-на Евланова, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением ими своих служебных (должностных) обязанностей (в сюжете он выступает в качестве секретаря местного отделения партии), что, согласно ст. 62 Федерального закона от 22.02.2014 N 20-ФЗ, является признаками предвыборной агитации.
При этом, согласно положению ч. 2 ст. 63 Федерального закона от 22.02.2014 N 20-ФЗ, период агитации на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях начался 21 августа (за 28 дней до дня голосования). До этого момента проведение подобной агитации запрещается.
Муниципальная телерадиокомпания «Краснодар» публиковала агитационные материалы о мэре В.Евланове в период, когда агитация в СМИ была запрещена.
19 августа МТРК «Краснодар» опубликовала материал под названием «Евланов предложил облагородить бульвар им. Евскина и построить Дом культуры на ЮМР», в котором, в частности, сообщается: «Владимир Евланов встретился с активом Юбилейного, обсуждали актуальные проблемы микрорайона. В первую очередь, говорили о благоустройстве. Встреча с кандидатом проходила в формате «вопрос-ответ», поэтому предложения и пожелания звучали от самих жителей».
На вопрос, связанный с проблемами западного Дома культуры, г-н Евланов предложил «сделать эксклюзивный такой дом культуры со сценой на месте, где мы устанавливаем и проводим, вот эту платформу устанавливаем, проводим празднование Дня города».
Г-н Евланов выступал на встрече именно как кандидат в депутаты Государственной Думы, поэтому сказанное им является описанием возможных последствий его избрания. Более того, МТРК «Краснодар» было осуществлено распространение информации, в которой явно преобладают сведения об указанном кандидате в сочетании с позитивными комментариями, информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением ими своих служебных (должностных) обязанностей. Деятельность муниципального СМИ способствует формированию положительного отношения избирателей к кандидату.
Таким образом, МТРК «Краснодар», согласно ст. 62 Федерального закона от 22.02.2014 N 20-ФЗ, был опубликован именно агитационный материал.
При этом, согласно положению ч. 2 ст. 63 Федерального закона от 22.02.2014 N 20-ФЗ, период агитации на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях начался 21 августа (за 28 дней до дня голосования). До этого момента проведение подобной агитации запрещается.
Против кандидата С.П. Обухова выпускаются незаконные агитационные материалы -Роскомнадзор бездействует!
Вышла фальшивая газета «Коммунисты Кубани» с ложными и порочащими сведениями о кандидате по одномандатному избирательному округу № 46 от КПРФ С.П. Обухове.
Ни полиция, ни Роскомнадзор не пресекли распространение клеветнической газеты и даже не смогли установить типографию, где изготовлен огромный тираж печатного агитационного материала – 150 тыс. экз.
Депутат Сергей Обухов просил Роскомнадзор привлечь к административной ответственности изготовителей чернушной газеты «Коммунисты Кубани», но надзорный орган отказал.
«Указанная Вами газета «Коммунисты Кубани» не зарегистрирована в качестве средства массовой информации в соответствии с законом РФ», — сообщил руководитель Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу С.Н. Кузнецов.
По формальным причинам (издание не имеет текущего номера, отсутствуют данные подтверждающие выход данного печатного издания в свет свыше одного раза в год) определением от 02.08.2016 года было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении за, грубо выражаясь, «отсутствием состава преступления». Проще говоря, по формальным причинам посчитали, что эта подложная газета не является средством массовой информации, а, следовательно, на нее не распространяется закон «О средствах массовой информации».
_____________________________
Наш комментарий.
Пункт 8 статьи 56 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ гласит:
"В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований пунктов 2 — 6, 8 и 10 статьи 54 настоящего Федерального закона, ... СООТВЕТСТУЮЩАЯ КОМИССИЯ ОБЯЗАНА ОБРАТИТЬСЯ В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении... редакции периодического печатного издания, редакции сетевого издания, их должностных лиц, А ТАКЖЕ ИНЫХ ЛИЦ к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации."
Пункт 9 той же статьи закона гласит:
"Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума о выявленных фактах и принятых мерах."
В ТИК г. Златоуста (с полномочиями ОИК одномандатного избирательного округа № 193 «Челябинская область - Златоустовский одномандатный избирательный округ») обратился с жалобой помощник депутата Госдумы Михайлов И.А. В жалобе он описал факты незаконной агитации на сайте городской газеты «Златоустовский рабочий» http://zrg74.ru/.
ТИК, рассмотрев жалобу, принял решение признать факты размещения материалов, содержащих признаки агитации и направить решение ТИК в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области для рассмотрения и принятия соответствующих мер.
Ниже приводится текст жалобы Михайлова И.А., а в приложенном файле - решение ТИК по этой жалобе.
Жалоба.
На сайте городской газеты «Златоустовский рабочий» http://zrg74.ru/, на главной странице размещено объявление, где содержится информация о зарегистрированном избирательном объединении – Политическая партия «Единая Россия».
Информация попадает под действие нормы части 2 стати 48«Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума»Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 05.04.2016) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а именно:
г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
В соответствии с п. 5 Выписки из протокола заседания Центральной избирательной комиссии РФ от 29 июля 2015 г. N 294-1-6 «О Справочно-методическом материале по некоторым вопросам использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для информационного обеспечения выборов», законом о СМИ предусмотрен такой вид средств массовой информации, как сетевое издание. Согласно статье 2 Закона о СМИ под сетевым изданием понимается сайт в сети "Интернет", зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с указанным Законом.
С учетом предусмотренного Законом о СМИ равенства статуса редакций средств массовой информации любых видов на указанные организации распространяются условия проведения предвыборной агитации, аналогичные общим условиям проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, установленным статьей 50 Федерального закона, а также сроки агитационного периода, установленные пунктом 2 статьи 49 Федерального закона, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
В соответствии с нормой части 4 статьи 68 «Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных предвыборных агитационных материалов» Федерального закона от 22.02.2014 N 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», все печатные и аудиовизуальные предвыборные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя и отчество лица, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) данные материалы, а также информацию о тираже, дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.
Части 5 и 6 статьи 68«Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных предвыборных агитационных материалов Федерального закона от 22.02.2014 N 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», содержат условия предоставления информации об агитационных материалах в соответствующие избирательные комиссии, а именно:
на основании пункта 5 – Экземпляры печатных предвыборных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных предвыборных агитационных материалов, фотографии или экземпляры иных предвыборных агитационных материалов, а также электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде до начала их распространения должны быть представлены:
1) политической партией, выдвинувшей федеральный список кандидатов, - в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, на территориях которых будут распространяться эти материалы;
2) кандидатом – в соответствующую окружную избирательную комиссию.
на основании пункта 6 – Вместе с материалами, указанными в части 5 настоящей статьи, в соответствующие избирательные комиссии должны быть также представлены сведения о месте нахождения организации (об адресе места жительства лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда с отметкой филиала публичного акционерного общества «Сбербанк России» (иной кредитной организации).
(в ред. Федерального закона от 09.03.2016 N 66-ФЗ)
Материал, размещенный на сайте городской газеты «Златоустовский рабочий» http://zrg74.ru/, на главной странице, имеющий признаки агитации, не оплачен с расчетного счета избирательного объединения Политической партии «Единая Россия».
В связи с вышеизложенным и, в соответствии с частью 8 статьи 68«Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных предвыборных агитационных материалов Федерального закона от 22.02.2014 N 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», – Запрещается распространение предвыборных агитационных материалов, изготовленных с нарушением части 7 настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и частью 9 статьи 62 настоящего Федерального закона.
В избирательную комиссию Челябинской области обратился с жалобой помощник депутата Госдумы Михайлов И.А. В жалобе он описал факты незаконной агитации на телеканале «ТНТ» Златоуст (Злат-ТВ).
Эта жалоба была переслана в В ТИК г. Златоуста (с полномочиями ОИК одномандатного избирательного округа № 193 «Челябинская область - Златоустовский одномандатный избирательный округ»). ТИК, рассмотрев жалобу принял решение признать факты размещения материалов, содержащих признаки агитации и направить решение ТИК в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области для рассмотрения и принятия соответствующих мер.
Ниже приводится текст жалобы Михайлова И.А., а в приложенном файле - решение ТИК по этой жалобе.
На телеканале «ТНТ» Златоуст (Злат-ТВ) в информационной программе «Вестник» в репортажах от 14.07.2016 г., 29.07.2016 г., 01.08.2016 г., 02.08.2016 г., 03.08.2016 г., 04.08.2016 г.,15.08.2016 г., 17.08.2016 г., а так жена сайте Златоустовского телевиденияhttp://zlattv.ru/в статьях:«Реальные дела» в действии. Проект партии «Единая Россия» с таким названием уже работает в Златоусте» от 14.07.2016 г., «В Златоусте стартует масштабная программа ремонтов в рамках программы «Реальные дела» от 29.07.2016 г.,«В рамках программы «Реальные дела» появится асфальт на Северо-Западе» от 29.07.2016 г., «Златоустовцы увидели «реальные дела». В разных районах Златоуста начался ремонт придомовых территорий» от 01.08.2016 г.,«Обещали – сделали. Продолжается реализация партийного проекта «Реальные дела»от 01.08.2016 г., «Ремонт дойдёт и до вас» от 02.08.2016 г., «Копилка «реальных дел» пополняется с каждым днем. У дома №49 на улице Карла Маркса появился асфальт» от 03.08.2016 г., «Горожанам помогают «реальными делами» — новый асфальт украсил сразу несколько проблемных дворов» от 04.08.2016 г., «В двор на Садовой пришли «Реальные дела» от 15.08.2016 г., «Как в Златоусте появляются реальные дороги» от 17.08.2016 г.,«Наказы приняли – работу сделали» от 19.08.2016 г., неоднократно содержится информация о зарегистрированном избирательном объединении – Политическая партия «Единая Россия», а также о зарегистрированном кандидате в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва – Олега Колесникова.
Информация попадает под действие нормы части 2 стати 48«Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума»Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 05.04.2016) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а именно:
г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
В соответствии с п. 5 Выписки из протокола заседания Центральной избирательной комиссии РФ от 29 июля 2015 г. N 294-1-6 «О Справочно-методическом материале по некоторым вопросам использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для информационного обеспечения выборов», законом о СМИ предусмотрен такой вид средств массовой информации, как сетевое издание. Согласно статье 2 Закона о СМИ под сетевым изданием понимается сайт в сети "Интернет", зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с указанным Законом.
С учетом предусмотренного Законом о СМИ равенства статуса редакций средств массовой информации любых видов на указанные организации распространяются условия проведения предвыборной агитации, аналогичные общим условиям проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, установленным статьей 50 Федерального закона, а также сроки агитационного периода, установленные пунктом 2 статьи 49 Федерального закона, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
В соответствии с нормой части 4 статьи 68 «Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных предвыборных агитационных материалов» Федерального закона от 22.02.2014 N 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», все печатные и аудиовизуальные предвыборные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя и отчество лица, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) данные материалы, а также информацию о тираже, дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.
Части 5 и 6 статьи 68«Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных предвыборных агитационных материалов Федерального закона от 22.02.2014 N 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», содержат условия предоставления информации об агитационных материалах в соответствующие избирательные комиссии, а именно:
на основании пункта 5 – Экземпляры печатных предвыборных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных предвыборных агитационных материалов, фотографии или экземпляры иных предвыборных агитационных материалов, а также электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде до начала их распространения должны быть представлены:
1) политической партией, выдвинувшей федеральный список кандидатов, - в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, на территориях которых будут распространяться эти материалы;
2) кандидатом – в соответствующую окружную избирательную комиссию.
на основании пункта 6 – Вместе с материалами, указанными в части 5 настоящей статьи, в соответствующие избирательные комиссии должны быть также представлены сведения о месте нахождения организации (об адресе места жительства лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда с отметкой филиала публичного акционерного общества «Сбербанк России» (иной кредитной организации).
(в ред. Федерального закона от 09.03.2016 N 66-ФЗ)
Материалы, размещенные на телеканале «ТНТ» Златоуст (Злат-ТВ) в информационной программе «Вестник» и на сайте Златоустовского телевидения http://zlattv.ru/, имеющие признаки агитации, не оплачены:
-с расчетного счета избирательного объединения Политической партии «Единая Россия»,
- со специального избирательного счета кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва – Олега Колесникова,.
В связи с вышеизложенным и, в соответствии с частью 8 статьи 68«Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных предвыборных агитационных материалов Федерального закона от 22.02.2014 N 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», – Запрещается распространение предвыборных агитационных материалов, изготовленных с нарушением части 7 настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и частью 9 статьи 62 настоящего Федерального закона.
В избирательную комиссию Челябинской области обратился с жалобой помощник депутата Госдумы Михайлов И.А. В жалобе он описал факты незаконной агитации на сайте Златоустовского информационного портала http://kialim.ru/
Эта жалоба была переслана в В ТИК г. Златоуста (с полномочиями ОИК одномандатного избирательного округа № 193 «Челябинская область - Златоустовский одномандатный избирательный округ»). ТИК, рассмотрев жалобу принял решение "1. Признать факты неоднократного распространения на сайте www.kialim.ru материалов, содержащих признаки агитации. 2. Настоящее решение направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области для рассмотрения и принятия соответствующих мер."
Ниже приводится текст жалобы Михайлова И.А., а в приложенном файле - решение ТИК по этой жалобе.
Жалоба.
На сайте Златоустовского информационного портала http://kialim.ru/в статьях: «В Златоусте стартует масштабная программа ремонтов в рамках программы «Реальные дела» от 01.08.2016 г., «В рамках программы «Реальные дела» появится асфальт на Северо-Западе» от 01.08.2016 г., «Златоустовцы увидели «реальные дела». В разных районах Златоуста начался ремонт придомовых территорий» от 02.08.2016 г.,«Четверть с плюсом. Златоустовский асфальт лег впереди плана» от 03.08.2016 г., «Ремонт дойдёт и до вас» от 04.08.2016 г., «Копилка «реальных дел» пополняется с каждым днем. У дома №49 на улице Карла Маркса появился асфальт» от 04.08.2016 г.,«Обезопасить и уложить. Глава Златоуста провел ревизию реальных дел» от 10.06.2016 г., «В двор на Садовой пришли «Реальные дела» от 16.08.2016 г., «В Златоусте появляются реальные дороги» от 18.08.2016 г., неоднократно содержится информация о зарегистрированном избирательном объединении – Политическая партия «Единая Россия», а также о зарегистрированном кандидате в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва – Олега Колесникова.
Информация попадает под действие нормы части 2 стати 48«Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума»Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 05.04.2016) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а именно:
г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
В соответствии с п. 5 Выписки из протокола заседания Центральной избирательной комиссии РФ от 29 июля 2015 г. N 294-1-6 «О Справочно-методическом материале по некоторым вопросам использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для информационного обеспечения выборов», законом о СМИ предусмотрен такой вид средств массовой информации, как сетевое издание. Согласно статье 2 Закона о СМИ под сетевым изданием понимается сайт в сети "Интернет", зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с указанным Законом.
С учетом предусмотренного Законом о СМИ равенства статуса редакций средств массовой информации любых видов на указанные организации распространяются условия проведения предвыборной агитации, аналогичные общим условиям проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, установленным статьей 50 Федерального закона, а также сроки агитационного периода, установленные пунктом 2 статьи 49 Федерального закона, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
В соответствии с нормой части 4 статьи 68 «Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных предвыборных агитационных материалов» Федерального закона от 22.02.2014 N 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», все печатные и аудиовизуальные предвыборные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя и отчество лица, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) данные материалы, а также информацию о тираже, дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.
Части 5 и 6 статьи 68«Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных предвыборных агитационных материалов Федерального закона от 22.02.2014 N 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», содержат условия предоставления информации об агитационных материалах в соответствующие избирательные комиссии, а именно:
на основании пункта 5 – Экземпляры печатных предвыборных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных предвыборных агитационных материалов, фотографии или экземпляры иных предвыборных агитационных материалов, а также электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде до начала их распространения должны быть представлены:
1) политической партией, выдвинувшей федеральный список кандидатов, - в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, на территориях которых будут распространяться эти материалы;
2) кандидатом – в соответствующую окружную избирательную комиссию.
на основании пункта 6 – Вместе с материалами, указанными в части 5 настоящей статьи, в соответствующие избирательные комиссии должны быть также представлены сведения о месте нахождения организации (об адресе места жительства лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда с отметкой филиала публичного акционерного общества «Сбербанк России» (иной кредитной организации).
(в ред. Федерального закона от 09.03.2016 N 66-ФЗ)
Материалы, размещенные на сайте Златоустовского информационного портала http://kialim.ru/, имеющие признаки агитации, не оплачены:
-с расчетного счета избирательного объединения Политической партии «Единая Россия»,
- со специального избирательного счета кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва – Олега Колесникова,.
В связи с вышеизложенным и, в соответствии с частью 8 статьи 68«Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных предвыборных агитационных материалов Федерального закона от 22.02.2014 N 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», – Запрещается распространение предвыборных агитационных материалов, изготовленных с нарушением части 7 настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и частью 9 статьи 62 настоящего Федерального закона.
Кандидат в депутаты ГД РФ от политической партии Единая Россия Вл.Бокк, встречи с жителями проводит, как советник вице-президента по персоналу ОАО Автоваз. СМИ тиражируя встречи кандидата с избирателями , показывая в новостях, тоже не называют вице-президента кандидатом. На агитацию Бокка работают бюджетники и работники администрации г. Тольятти
Вл.Бокк зарегистрированный кандидат на выборах, а агитация в СМИ должна содержать информацию об оплате из избирательно фонда
