по сообщению представителя СМИ, во время подсчёта голосов на избирательном участке №621 наблюдаются следующие отклонения от процедуры, прописанной в законе (ФЗ-67, статья 68):
1. члены комиссии не пересчитывают неиспользованные бюллетени в каждой пачке, а гасят сразу пачками по 20 штук.
2. После погашения неиспользованных бюллетеней комиссия не стала проводить работу по подсчёту по спискам избирателей: все книги оказались уже подсчитанными (до 20 часов)
3. Во время подсчёта по "переносной" урне комиссия не только пересчитала бюллетени, в них содержащиеся, но также рассортировала и произвела подсчёт по голосам за кандидатов. Подсчёт по голосам за кандидатов должен производиться по всем бюллетеням (из переносных и стационарных урн) во избежание нарушения тайны голосования
Представитель СМИ сообщает о формальном нарушении, в оформлении избирательного участка №621. Согласно статье 68 ФЗ-67 "Об основных гарантиях избирательных прав ..." увеличенная форма протокола (УФП) заполняется во время подсчёта голосов параллельно с заполнением оригинала протокола об итогах голосования, т.е. после 20 часов. На УИК №621 УФП днём уже заполнена частично.
В 14 часов представитель СМИ получил письменное решение комиссии по своей жалобе о неправомерном ограничении фотосъёмки. В 13:50 председатель Мособлизбиркома Вильданов разместил фотографию этого решения на своей странице в Фейсбуке. В 16:00 комиссия объявила о проведении заседания по рассмотрению этой жалобы. http://youtu.be/Y7phyprQlKk
Была зачитана жалоба и проект решения, членам комиссии было предложено проголосовать за его принятие. После демонстрации корреспондентом СМИ уже полученного решения и вопроса о законности повторного заседания ведущая его Ганжара Ольга Ивановна изменила тему и заявила, что заседание собрано только для обсуждения ситуации и ответов на вопросы.
Во время подсчёта голосов корреспондент СМИ проводил фотосъёмку. Когда он направил объектив в сторону одного из присутствующих, тот набросился на него, выбил фотоаппарат из рук, отчего тот развалился, сломалась крышка и аккумуляторы выпали на пол. Присутствующему сотруднику полиции было подано письменное заявление о препятствования деятельности СМИ (ст. 144 УК РФ) и причинении материального ущерба. Нападавшим оказался Жемерев Павел Николаевич, председатель УИК 644 в Жуковском, ранее уже отнимавший телефон у наблюдателя в 2014 http://youtu.be/ka9skePsViU и незаконно удалявший представителей СМИ в 2013 году. http://youtu.be/Kmz3LbSfvJw
В помещении для голосования присутствовала женщина с бейджем «член УИК Ганджара Ольга Ивановна», давала указания комиссии, председателю и наблюдателям. Однако на официальных сайтах Мособлизбиркома, Вестника Мособлизбиркома, города Лосино-Петровский такой член УИК не значился, решение ТИК о назначении не было опубликовано в соответствии с п.2 ст.30 ФЗ-67. На просьбу показать решение о назначении комиссия ответила отказом. Было написано заявление. Комиссия в своём решении ответила, что копию решения заявитель может получить в ТИКе, устно добавив, что никто ничего не даст. На сайте Мособлизбиркома Ганжара О.И. так же обнаружена в списках УИК 2143 Орехово-Зуево и УИК 1845 Ногинска.
Корреспондент СМИ попросил разрешение сфотографировать подарки впервые голосующим. Председатель УИК Немчиков Альберт Валерьевич запретил фотосъёмку под предлогом того, что в кадр может попасть список избирателей, хотя книги в этот момент были закрыты и голосующие отсутствовали. Затем заявил, что снимать можно только от порога помещения для голосования и гордо сообщил, что даже телевизионщиков не пустил далее метра от порога. Была подана жалоба на неправомерное ограничение фото- и видеосъёмки. В ответе комиссия заявила, что запрещалось снимать только список избирателей, в помещении для голосования снимать разрешено.
Наблюдателю представлено письмо главврача больницы со списком больных по отделениям на 5 декабря – 55 человек. После неоднократных требований показаны 46 заявлений больных о голосовании от 4 декабря. В 15 из них в адресе указана только улица и дом, без населённого пункта. Решения комиссии о включении в список избирателей не приняты, в список избирателей они не включены, реестр выездного голосования отсутствует, в избирательные комиссии по месту регистрации не сообщалось, из списка избирателей там не исключены.
Выяснилось, что обычно комиссия выезжает в больницу с письмом главврача и переносной урной. На месте оформляются заявления о голосовании и выдаются бюллетени. После возвращения на участок комиссия принимает решения о включении в список, проголосовавшие вносятся в него и в реестр выездного голосования. Затем обзваниваются УИКи по месту регистрации проголосовавших для исключения там из списков.
По требованию наблюдателя комиссия включила в список избирателей 31 больного, составила список и реестр выездного голосования. Под контролем наблюдателей выехала в больницу и провела выездное голосование.
На избирательный участок 1350 прибыл наряд полиции по вызову члена ТИК, которая предъявляла претензии к члену УИК с ПСГ по поводу видеосъёмки.
Член ТИК пишет заявление, жалуясь на видеосъёмку в избирательной комиссии.
Член Лосино-Петровской территориальной избирательной комиссии (ТИК) пытался отказать члену участковой избирательной комиссии (УИК) участка 1350 с правом совещательного голоса (ПСГ) в праве на видеосъёмку.
Этот член комиссии зафиксировал на видео беседу председателя УИК с членом ТИК, в которой они обсуждали жалобу представителя партии "Яблоко" на обстоятельства подсчёта голосов (жалоба была связана с количеством неиспользованных бюллетеней).
После завершения беседы (и видеобъёмки) член ТИК потребовал от члена с ПСГ, который вёл съёмку, удалить видео с камеры, обращался к сотруднику полиции с требованием изъять видеозапись у ПСГ и удалить его с участка. Член ТИК счёл, что его изображение на видео является конфиденциальной информацией.
Сотрудник полиции отказался это делать, так как не нашёл законных оснований для таких действий.
Действия сотрудника полиции в данном инциденте законны и обоснованны, так как не существует законов, ограничивающих фото- и видеосъёмку граждан если она не затрагивает частную жизнь граждан, либо не подпадает под закон "О государственной тайне".
Статья 152.1 Гражданского кодекса РФ ограничивает право на "Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи".
Но в этой же статье содержится следующая норма:
"Такое согласие не требуется в случаях, когда: 1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах; 2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;" (Источник: http://www.gk-rf.ru/statia152_1)
Сотрудник полиции справедливо учёл и то обстоятельство, что в соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ
"Деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов, референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума осуществляется открыто и гласно."
UPD: инцидент исчерпан, участковая комиссия не чинит никаких препятствий члену УИК с ПСГ в его деятельности. Для этого оказалось достаточно устных разъяснений.
По сообщению представителя СМИ на избирательном участке 94 подсчёт голосов производился с нарушением процедуры, прописанной в статье 68 ФЗ-67 "Об основных гарантиях избирательных прав ...".
Так, ему грозили удалением за вставание с места для наблюдателей. Не пересчитывались бюллетени из невскрывавшейся пачки.
Подсчет по спискам избирателей проводился за кабинками для голосования таким образом, что не видно, что там происходит; и одновременно с подсчетом бюллетеней.
Бюллетени из ящиков для голосования пересчитывались без сортировки и оглашения, не путем перекладывания. Комиссия отказывалась называть число голосов по кандидатам, ссылаясь, что в копии итогового протокола наблюдатели все цифры увидят.
С избирательного участка №1350 в г/о Лосино-Петровский Московской области удалили ещё одного корреспондента газеты "Гражданский Голос".
Комиссия приняла решение об этом якобы на основании письма из избирательной комиссии Московской области, при этом никаких ссылок на законодательство в решении не имеется. Хотя удалить из помещения для голосования можно лишь по причине нарушения закона.
Копию решению корреспонденту выдали.
Участковая избирательная комиссия (УИК) участка 1345 отказала члену комиссии с правом совещательного голоса в ознакомлении со сметой расходов УИК, и выдаче копии этой сметы ссылаясь на то, что смета расходов - это конфиденциальные данные.
(Ранее этот член комиссии подал в УИК соответствующее письменное заявление).
Отказ противоречит закреплённым в законах основным принципам избирательного и бюджетного законодательства.
Пункт 5 статьи 3 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ гласит:
"Деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов, референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума осуществляется открыто и гласно."
Пункт 23 статьи 29 того же Федерального закона гласит:
"Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса: ...
г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий; "
В статье 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации (БК РФ) от 31.07.1998 N145-ФЗ упоминается принцип прозрачности (открытости), который описан подробно в статье 36 того же Бюджетного кодекса РФ.
В статье 36 записано, что принцип прозрачности (открытости) означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований;..
Секретные статьи могут утверждаться только в составе федерального бюджета."
Член комиссии получивший отказ подал жалобу в УИК.
http://www.consultant.ru/popular/budget/56_6.ht...
© КонсультантПлюс, 1992-2014
Сообщение обновлено, нарушение исправлено
По сообщению члена комиссии №1345 с правом совещательного голоса, ему не дают знакомиться с документами комиссии, в частности - с решениями о назначении членов комиссии с решающим голосом.
При этом ФЗ-67 "Об основных гарантиях избирательных прав ..." прямо указывает в подпункте г) пункта 23 статьи 29, что член комиссии с правом совещательного голоса, как и с правом решающего, "вправе знакомиться с документами и материалами ... непосредственно связанными с выборами"
UPD: на 11:20 член комиссии с совещательным голосом получил возможность ознакомиться с документами комиссии.
Избирательная комиссия Московской области направила в организующую комиссию письмо (копии этого письма переданы в УИКи), согласно которому всех представителей СМИ от "Голоса" необходимо "выдворять" в случае их нахождения на избирательных участках. (см. фото)
Поскольку в соответствии с пунктом 12 статьи 64 представители СМИ могут быть удалены только "если они нарушают закон о выборах, референдуме", содержание данного письма не основано на законе и может подталкивать избиркомы к нарушению прав представителей СМИ, что влечёт за собой правонарушение по ст. 5.6 КоАП РФ
Сообщение обновлено, нарушение исправлено.
На УИК 1345 по сообщению от члена участковой комиссии не правильно заполнен реестр для голосующих вне помещения для голосования. В графе "ФИО передавшего заявку" написано "соцзащита", а не фио конкретного человека и адрес места жительства.
Это является нарушением п.3 ст.66 67-ФЗ "3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в пункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество избирателя, участника референдума, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его места жительства, а также подпись члена комиссии, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства этого лица. По прибытии членов комиссии к избирателю, участнику референдума данное обращение подтверждается письменным заявлением.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
"
UPD: на 11:20 реестр был оформлен в соответствии с ФЗ
С избирательного участка №1350 в г/о Лосино-Петровский Московской области удалили корреспондента газеты "Гражданский Голос". Как она сообщила на горячую линию "Голоса" ей показали письмо Избирательной комиссии Московской области №01-18 3528 от 02.12.2014, согласно которому "Голосу" запрещено наблюдать на выборах, и попросили выйти из помещения для голосования. Копию документа об удалении корреспонденту на руки не дали.
Корреспондентом "Голоса" в Прокуратуру МО и Президенту РФ направлена жалоба:
В сети "Интернет" по адресу http://www.interfax-russia.ru/Center/citynews.a... размещено высказывание Губернатора Московской области Воробьёва Андрея Юрьевича, в котором высказывается предпочтение кандидату Вихареву Андрею Геннадьевичу на досрочных выборах главы городского округа Лосино-Петровский 7 декабря 2014 года. В соответствии со статьёй 48 пунктом 2 подпунктом "б" Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации №67-ФЗ, данное высказывание является предвыборной агитацией. В соответствии со статьёй 48 пунктом 7 подпунктом "б" указанного Федерального закона, лицам, замещающим государственные выборные должности, запрещается проводить предвыборную агитацию во время исполнения своих должностных или служебных обязанностей, или с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения. На вышеназванной странице в сети "Интернет" указано, что Воробьёв Андрей Юрьевич является Губернатором Московской области, и данное высказывание было допущено им во время рабочей поездки в город Лосино-Петровский. Это означает, что Воробьёв Андрей Юрьевич во время исполнения своих должностных и служебных обязанностей использовал преимущества своего должностного и служебного положения для проведения предвыборной агитации, что является правонарушением, предусмотренным статьёй 5.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обращаю ваше внимание, что указанная страница в сети "Интернет" размещена на сайте средства массовой информации - сетевого издания «Интерфакс-Россия»; свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-49297 выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 06 апреля 2012 года.
Прошу рассмотреть вопрос о привлечении Воробьёва Андрея Юрьевича к административной ответственности, установленной статьёй 5.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель СМИ, присутствовавший на УИК 212 Кировской области на подсчёте, обращает внимание на нарушение процедуры подсчёта, в частности по переносным ящикам для голосования. Комиссия объяснила свои действия тем, что так им объясняли на обучении.
А именно - что все переносные ящики вскрываются на подсчёте одновременно.
Согласно же закреплённому в законе порядку (статья 68 ФЗ-67) перед вскрытием переносных ящиков оглашают число бюллетеней по каждому ящику, проводят подсчёт по каждому в отдельности. Это позволяет проверить отсутствие "лишних" бюллетеней по "надомному" голосованию. УИК 212 такой проверки не осуществил (либо не позволил наблюдателям проконтролировать этот момент).
Также подсчёт по книгам избирателей начался до 20 часов с внесением итоговых цифр, при этом после 20 часов после погашения неиспользованных бюллетеней и до вскрытия переносных ящиков (как закреплено законом) этот этап произвести забыли.
При подсчёте голосов на избирательном участке № 454 нарушен порядок сортировки бюллетеней и подсчёта голосов, поданных за кандидатов.
В нарушение требований закона сортировку вели одновременно несколько членов комиссии, не оглашая результаты голосования по каждому бюллетеню, хотя закон требует, чтобы воля избирателей оглашалась и бюллетени демонстрировались, причём, строго поочерёдно.
Подсчёт рассортированных бюллетеней также проведён не поочерёдно, а одновременно несколькими членами комиссии, без перекладывания бюллетеней - "по уголкам".
Тем самым нарушены требования к процедуре подсчёта голосов, изложенные в пунктах 14 и 18 статьи 68 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ от 12.06.2002.
По сообщению представителя СМИ на избирательном участке 453 нарушается процедура подсчёта голосов (Статья 68 ФЗ-67 "Об основных гарантиях избирательных прав ...").
Подсчёт по списку избирателей комиссия произвела до подсчёта и погашения неиспользованных бюллетеней, хотя по закону должно быть наоборот.
