Комиссия, организующая выборы главы муниципального образования села Подлесного Труновского района Ставропольского края -- ТИК Труновского района Ставропольского края -- зарегистрировала в качестве кандидата лицо, не имеющее пассивного избирательного права на данных выборах. Высоких Дмитрий Александрович 1995 года рождения не достиг минимального возраста в 21 год, определённого местным законом о выборах для глав муниципальных образований.
Когда ТИК обнаружила эту ошибку (11 июня), она обратилась в Труновский районный суд Ставропольского края с заявлением об отмене регистрации кандидата.
15 июня 2015 года суд рассмотрел иск избирательной комиссии и отказал в удовлетворении.
Основания отказа следующие:
1) "требование территориальной избирательной комиссии о признании незаконным и отмене постановления ... № «О регистрации Высоких ... кандидатом на должность главы муниципального образования села ...» не подлежит удовлетворению в связи с пропуском срока на обжалование."
2) "... данное обстоятельство, которое могло бы стать основанием для отказа в регистрации кандидата Высоких Д.А., не является вновь открывшимся, оно было известно избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, на момент принятия решения о его регистрации."
(Дело в том, что в ряде пунктов статьи 76*, относящихся к аннулированию регистрации судом, предусмотрена отмена регистрации по обстоятельствам, проверявшимся избирательной комиссией в процессе регистрации только если они "вновь открывшиеся".)
После этого ТИК Труновского района самостоятельно приняла решение об аннулировании регистрации кандидата, указав, что руководствуется пунктом 3 статьи 76*: "Регистрация кандидата аннулируется избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, в случае утраты им пассивного избирательного права".
Тут проблема возникает с двумя обстоятельствами:
1) утраты как таковой не было, ибо пассивного избирательного права у Высоких Д.А. не было изначально, а аннулирование регистрации в связи с его явной ошибочностью законом не предусмотрена вообще;
2) решение было принято 20 июня, то есть накануне дня голосования, то есть в предельно поздний срок.
После этого в суд обратился Высоких Д.А. с жалобой на аннулирование регистрации (21.06.2015).
По сообщениям прессы, суд признал решение ТИК законным.
Решение суда от 15.06.2015 об отказе в аннулировании регистрации кандидата:
http://trunovsky.stv.sudrf.ru/modules.php?name=...#
Сообщение в местном интернет-ресурсе:
http://bloknot-stavropol.ru/news/izbirkom-stavr...
-------------------------
* Ссылки даны на статью 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" №67-ФЗ от 12.06.2002.
Председатель УИК отказался допустить на подсчёт голосов представителя СМИ (зарегистрированного на участке в течение дня голосования) из-за того, что тот прибыл после 20 часов.
Вызван наряд полиции.
Избирательная комиссия, организующая выборы в округе № 19 города Щёлково Московской области не организовала должным образом информирование избирателей о выборах.
Избиратели узнают о проходящих выборах не от избирательных комиссий, а из агитационных листовок одного из кандидатов (Яковлева), причём агитационные материалы выполнены с нарушением закона: они не содержат выходных данных.
Многие избиратели жалуются на отсутствие информирования: не было ни плакатов с информацией, ни открыток, ни приглашений, ни визитов членов комиссий.
Избирательная комиссия утверждает, что информация была в СМИ (в газете, распространяемой по платной подписке) и что есть билборд, но избиратели этот билборд не видели.
В участковых комиссиях сообщают, что на этих выборах они информированием не занимались, так как им для этого ничего не прислали, но что что-то делал ТИК (см. выше).
Информирование о выборах не может быть переложено на кандидатов и совмещено с агитацией - это является нарушением избирательного законодательства.
Пункт 3 статьи 45 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав... № 67-ФЗ гласит:
"Информирование избирателей, участников референдума, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, референдумов, о сроках и порядке совершения избирательных действий, действий по участию в референдуме, о законодательстве Российской Федерации о выборах и референдумах, о кандидатах, об избирательных объединениях осуществляют комиссии. Комиссии также принимают необходимые меры по информированию избирателей, участников референдума, являющихся инвалидами."
Пункт 6 статьи 27 того же федерального закона гласит:
"Участковая комиссия:
а) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
...
г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов, информирование участников референдума о вопросах референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии; "
Таким образом, комиссия, организующая выборы не выполнила свою обязанность по информированию граждан о выборах.
Продолжается подвоз избирателей к избирательным участкам 3430 и 3431 на том же микроавтобусе.
Теперь микроавтобус останавливается не около входа в помещение для голосования, а немного в стороне от него.
Вызван наряд полиции звонком на "02", но автобус успел высадить избирателей и уехать, а наряд полиции не приехал.
Представители СМИ сообщают, что в городе расклеена агитация за кандидата Яковлева без выходных данных (2 типа - наклейка и листовка)
Так, все дома улицы посёлка Насосного завода, улиц Институтская и Чкаловская заклеены рекламой кандидата Яковлева, на которой отсутствуют выходные данные (агитационный материал был внимательно рассмотрен)
UPD: по сообщению в твиттере председателя ТИК Щёлковского района,
"по листовкам уже вчера принято решение и направлено в УВД. Не успевают всё отрабатывать"
https://twitter.com/MalininOpora/status/6100049...
Факт распространения такой агитации нарушает №67-ФЗ (статья 54, пункт 2) и подпадает под статью 5.18 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП).
Член территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса сообщает, что в участковой избирательной комиссии (УИК) № 3434 председатель ставил вопрос о его удалении из помещения для голосования.
Поводом для таких угроз послужил спор о праве члена комиссии на фото- и видеосъёмку.
Один из посетителей участка стал резко возражать против съёмки, настаивал на том, что фотографировать его на избирательном участке без его согласия не имеют права.
После разъяснений, данных председателю УИК членами вышестоящих комиссий, конфликт был исчерпан.
Члены УИК 3434 больше не нарушают законных прав членов комиссий.
Надо отметить, что не существует законов, запрещающих фото- и видеосъёмку людей на избирательных участках, если такая съёмка не нарушает тайну голосования и не нарушает закона "О персональных данных".
Более того, пункт 5 статьи 3 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ декларирует следующий принцип:
"Деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов, референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума осуществляется открыто и гласно."
На выборах депутата Совета депутатов городского поселения Щёлково Московской области зафиксирован подвоз избирателей, организованный и оплаченный кандидатом.
Доверенные лица зарегистрированного кандидата Яковлева подвозят пенсионеров к избирательным участкам.
Это является нарушением избирательного законодательства.
Пункт 13 статьи 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ гласит:
"ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМ КАНДИДАТАМ, избирательным объединениям, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, ДОВЕРЕННЫМ ЛИЦАМ ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ, ... а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, ЗАПРЕЩАЕТСЯ ПРЕДПРИНИМАТЬ ДЕЙСТВИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТАВКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ ... ДЛЯ УЧАСТИЯ В ГОЛОСОВАНИИ."
UPD: подано заявление в полицию по незаконному подвозу.
На избирательные участки №№ 475, 476, 478, 479, 480, 481, 482, 483, 484 приезжал начальник Управления по вопросам внутренней политики Костромской области Ерин Максим Александрович, который проводил приватные беседы с председателями УИКов. Цель визитов и содержание бесед неизвестно.
Законодательство запрещает посторонним (в том числе сотрудникам областной администрации) в день голосования присутствовать на избирательных участках.
На УИК 478 после начала голосования наблюдатели заметили опломбированный, но неопечатанный печатью комиссии переносной ящик. После указания на это нарушение, комиссия опечатала ящик в соответствии с законом.
В день тишины накануне выборов главы Тайгинского городского округа продолжается агитация за кандидата Маера Александра Викторовича его сторонниками в социальной сети Одноклассники. Рассылаются агитационные сообщения пользователям и в городские группы, активно работает группа поддержки кандидата (http://ok.ru/group/52500572209353).
Признаки принуждения к голосованию:
после получения информации о том, что
"В 18:30 было построение в части. Военная прокуратура, ФСБ и командование выясняло кто не проголосовал"
член комиссии с правом совещательного голоса фиксирует резкий скачок явки военных людей, в том числе офицеров и с семьями.
тут возможно нарушается пункт 3 статьи 3 ФЗ-67 (принцип свободного и добровольного участия в выборах), что подпадает под статью 141 УК РФ -
Воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав, нарушение тайны голосования
Признаки контролируемого голосования:
на УИК 50 пришел представитель в/ч 06017, потребовал предоставить ему количество проголосовавших морпехов для Командующего. УИК отказала.
Это подпадает под статью 141 УК РФ - Воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав, нарушение тайны голосования
Нарушается также пункт 3 статьи 3 ФЗ-67 (принцип свободного и добровольного участия в выборах)
Наблюдателя снова наотрез отказались брать на выезд (на голосование вне помещения для голосования).
В реестре - 44 фамилии. Ящик с бюллетенями в салоне машины, наблюдатель подозревает возможность фальсификаций в машине.
Снова нарушены права наблюдателя, гарантированные пунктом 14 статьи 66 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ.
По адресу г. Балтийск ул. Мечникова 2 прописаны 400 военных, хотя дом уже снесен. Сами военные этого не отрицают "мы давно уже живем в другом месте, а голосуем по прописке". Учитывая, что на многих участках раздутые доп. списки, можно предположить, что используется технология "фантомных адресов".
В дальнейшем выяснилось, что дом не снесен, но там три жилых квартиры. Обнаружено, что несколько военных прописались туда за два дня до дня голосования, при том, что списки избирателей УИК были поданы в среду. Т.е в списках избирателей они появились раньше, чем прописались там.
Впоследствии на УИК 50 пришел командир в/ч 06017, пытаясь выяснить, сколько военнослужащих проголосовало. Информацию ему не предоставили.
Признаки контролируемого голосования зафиксировано на УИК 37 и 44.
Люди фотографируют на телефон в кабинке проставленную галочку. Среди них неопрятного вида люди, так и прилично одетые молодые девушки.
Подпадает под статью 141 УК РФ "Воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав",
нарушает пункт 3 статью 3 ФЗ-67 (принцип свободного и добровольного участия в выборах)
Член комиссии с правом совещательного голоса (ПСГ) одного из кандидатов хотел поехать на выездное, но председатель участковой избирательной комиссии (УИК) не взял никого, хотя было место в машине.
Представитель администрации Осянин сказал, что председатель имеет право сажать кого-нибудь, но не обязан.
Членом комиссии с ПСГ была подана жалоба в УИК, но она не была принята.
Это нарушает пункт 14 статьи 66 №67-ФЗ, согласно которому "участковая комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям"
на УИКах 34, 38, 48 подозрительные лица голосуют при помощи своих маркеров, потом на улице скапливаются около координатора, сдают маркеры.
Около избирательных участков стоят молодые люди, якобы проводящие экзит-пул.
Информация пришла с участков 33, 34, 36, 37,41, 42, 46, 48, 49, 51.
Выходящим с участка избирателям они ставят печать «Балтийск №1» на квиток "удостоверение народного наблюдателя". С какой целью они это делают, внятно объяснить не смогли. Дали номер телефона своего координатора (89210086269).
УИК 37
В нескольких шагах стоят ребята, которые ставят печати в документы. У каждого свой квиточек, куда проставляется печать. Рядом машина БМВ о 520 ав.
Агитатор Люба, тел. 8(952) 051 35 74. Агент получил у нее 1000 руб. с обещанием еще 2000, если проголосует за Галькевича.
Молодые люди подходят к зампреду УИК, потом скапливаются на улице, записываются у координатора, ставят какую-то печать. Подозрение на подкуп избирателей.
Наблюдателю не дают ознакомиться со списком избирателей.
Наблюдатель подозревает, что это может быть связано с манипуляциями с "дополнительным списком", в него вносится немало избирателей.
Это является нарушением пункта 9 статьи 30 ФЗ-67 "об основных гарантиях избирательных прав ..." и подпадает под статью 5.6. КоАП РФ
