20.02.2020 примерно в 9:00 в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) кандидат в депутаты Совет депутатов Гурьевского муниципального округа Галинов Вячеслав Сергеевич представил в Территориальную избирательную комиссию Гурьевского муниципального округа (далее - ТИК) решение о назначении меня членом ТИК с правом совещательного голоса, а также мое согласие на данное назначение.

В тот же день к 16:00 я прибыл в помещение для досрочного голосования УИК № 149. Дежурившие члены УИК отказались признавать мои полномочия члена ТИК с правом совещательного голоса, не предоставили мне возможность оставить свою подпись на конверте досрочного голосования, чем нарушили п. 6 ст. 57 Закона Кемеровской области - Кузбасса от 30 мая 2011 года N 54-ОЗ “О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области”.

Около 16:50 в УИК № 149 поступил звонок неизвестного мне члена ТИК, который указал, что я не имею права находится в помещении для досрочного голосования УИК №149, поскольку я не получил удостоверение члена ТИК с правом совещательного голоса.

Вышеуказанные действия являются незаконными и нарушают мои права члена ТИК с правом совещательного голоса.

Согласно п. 20 ст. 29 Федерального закона “Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, со дня представления в избирательную комиссию документов для регистрации кандидата, списка кандидатов вправе назначить одного члена этой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата, списка кандидатов - по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию”.

Согласно п. 26 ст. 29 Федерального закона “Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена комиссии, и переданы другому лицу”.

Таким образом, член комиссии с правом совещательного голоса наделяется полномочиями по решению кандидата. Эти полномочия подтверждаются решением кандидата. Законом не предусмотрено утверждения решения о назначении члена комиссии с правом совещательного голоса соответствующей комиссией. Документа под названием “удостоверение члена комиссии с правом совещательного голоса” не предусмотрен законодательством и не является правоустанавливающим для члена комиссии с правом совещательного голоса.

Действия членов комиссии, препятствующие реализации моих полномочий, обладают признаками административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.6. КоАП РФ.

19 февраля 2020 года около 15 часов к кандидату в муниципальные депутаты города Гурьевска Кемеровской области Вячеславу Галинову явились двое, которые представились сотрудниками уголовного розыска МВД. Старченко Антон Вячеславович, второй не представился. Сотрудники не представили оснований своего визита и стали расспрашивать о том, где работает кандидат, кто является его родственниками и выяснять зачем Вячеслав решил выдвигаться на выборах. На вопрос о том, кто прислал сотрудника для беседы с кандидатом, сотрудник ответил, что он опрашивает всех кандидатов.

Штаб кандидата расценивает действия сотрудника МВД как давление на оппозиционного кандидата.

Подготовлены обращения в прокуратуру, МВД, ЦИК о проведении проверки законности действий сотрудника и обеспечении прав кандидата.

Представитель СМИ сообщает, что наблюдатель от Единой России Пашкеев препятствует ей в наблюдении за подсчётом голосов: он светит ей в глаза фонариком, толкает, отгороживает от стола, на котором ведётся подсчёт голосов.
Надо отметить, что такие действия он осуществлял неоднократно.

Представитель СМИ подала заявление на нарушение закона (п.9 ст. 66 №67-ФЗ). Участковая комиссия приняла жалобу и занялась её рассмотрением. Но при этом заявили, что представитель СМИ не имеет права подавать жалобы. Комиссия ссылается на то, что в статье 75 федерального закона №67-ФЗ, посвящённой обжалованию действий комиссии, не упомянуты представители СМИ.

UPD: комиссия дала письменный ответ на заявление, в котором отрицает право подачи заявлений со стороны представителя СМИ; в этом ответе написано, что выявленные нарушения закона устранены.

Около 15 часов председателю комиссии 1950 поступил звонок от выездной группы с вопросом, проголосовала ли на участке избиратель К., к которой прибыли члены надомной группы по заявлению Председатель подтвердил, что проголосовала и дал указание не выдавать бюллетень на дому.
При проверке выяснилось, что в нарушение п. 9 ст. 66 закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." в список избирателей перед выездом не вносились отметки о том, что к соответствующему избирателю выехали члены участковой комиссии.
На требование общественных контролёров внести соответствующие отметки в список комиссия ответила отказом.
Готовится жалоба.

Согласно сообщениям ПСГ ТИК Ленинского района, Дмитрия Кузнецова, группа выездного голосования при отъезде на надомное голосования забрала с собой переносную урну, опечатанную аккурат поверх прорези для бюллетеней. По возвращению группы урна была депломбирована.

Конфликтной ситуации удалось бы избежать в случае, когда прошлая "неудачная" пломба была бы вскрыта при наблюдателях и членах комиссии с ПСГ и опечатана вновь. По факту нарушения подана жалоба.

Члены комиссии с правом совещательного голоса хотели примкнуть к группе голосования вне помещения, но им воспрепятствовала в этом комиссия следующим образом: было проведено голосования о включении в состав выездных групп других наблюдателей. Однако желавшие примкнуть к выездной группе не претендовали на место в машине, так как имели возможность поехать своим транспортом. Комиссия отказала им в этом праве, аргументируя тем, что "нечего ходить хороводами". Таким образом, были нарушены права членов комиссии. В виде решения комиссия это не оформила, вместо этого выдала членам комиссии копию протокола голосования.

В реестре заявок на голосование вне помещения отсутствуют сведения о лице, передавшем заявку, и его месте жительства. Вместо этого везде проставлено: "Соцработник".
Это нарушение п. 3 ст. 66 ФЗ-67, а также может свидетельствовать о нарушении принципа добровольности голосования, зафиксированного в п. 3 ст. 3 ФЗ-67.

Представитель экзит-пола под видом проведения опроса сканирует QR-коды на талонах проголосовавших избирателей. Это говорит о контроле явки, что является нарушением принципов тайности и добровольности голосования.

Ограничение перемещения наблюдателя по УИК№1091:
от наблюдателя потребовали, чтобы он не приближался к столу члена комиссии под предлогом защиты персональных данных.

Организованная доставка избирателей к месту досрочного голосования, очереди. Есть подозрения на организацию кампании давления на административных служащих. Отсутствие документов, подтверждающих необходимость голосовать досрочно, причина - "работа в школе".

Согласно данным ПСГ ТИК Бахолдиной А., автобус, найденный недалеко от ТИКа, был заказным и следовал до "Развилки".

Хроника Голоса сообщила о хулиганском нападении на здание избирательной комиссии.
В окно здания, в котором находится УИК 571, бросили несколько яиц.
Такому же нападению подверглась машина члена с правом совещательного голоса Курбатовой И. (сведения поступили от других членов комиссии).

Хроника сообщила о заявлении в полицию, поданном по подозрению на подкуп избирателей.
Подозрения вызвала белая тойота, курсировавшая между участками и мужчина, "сунувшей деньги в карман подопечному".
Полиция прибыла на участок и ведёт разбирательство.

Хроника Голоса сообщила о выявленной ошибке, которую допустила УИК 571 при тестировании КОИБа. Тест был проведён не полностью.
Ситуация изучена облизбиркомом Ленинградской области, ошибка признана. Теперь предстоит ручной пересчёт голосов на этом участке.

Заведующая детского сада № 12 "Семицветик" Денисова Светлана Владимировна привела 11 своих сотрудников на досрочное голосование.
На видеозаписи видно, что в руках у неё листок, где она отмечает проголосовавших.
Другая женщина говорит, что их прислала администрация Ленинского района.

Поданы заявления в полицию и ТИК по поводу принуждения к голосованию.

На участке 940 г. Арска в 10:50 было замечено следующее: один из членов комиссии записывал что-то в книгу списка избирателей с листочка в руках. Перед ним стояла избирательница. Её паспорт а это время лежал на столе возле члена комиссии. На вопрос, а что это за листочек, ответ не получила.

В книге избирателей напротив некоторых незаполненных строк стоят точки. Такие отметки никак не предусмотрены законом и могут свидетельствовать о возможных махинациях.

Председатель по просьбе наблюдателя и представителя сетевого издания Молния пролистала книги избирателей, в которой обнаружились отметки - точки ручкой в пустых строках, около 35 штук. Как именно собираются использовать пометки члены комиссии объяснить не смогли, однако пояснили, что ставят их напротив фамилий тех избирателей, кто точно придет. Это может как быть признаком готовящейся фальсификации и является нарушением ФЗ 67 ст. 17.
Направлена жалоба в УИК, официальный ответ пока не получен.

Региональные отделения партий "Справедливая Россия" и "Патриоты России" обратились с жалобами к председателям ЦИК РФ Памфиловой Э.А. и ЦИК РСО-Алания Моргоевой Ж.Б.
В жалобе они сообщают о случаях голосования лиц, не проживающих в пределах избирательного округа.
-------------------------------------------------
"13 августа 2019 года решением территориальной избирательной комиссии Правобережного района РСО_Алания были назначены досрочные выборы депутатов Собрания представителей Бесланского городского поселения седьмого созыва, которые были назначены к проведению на 27.10.2019.
В ходе проведения голосования были отмечены нарушения норм избирательного законодательства РФ.
В соответствии с пунктом 4.1. статьи 4 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», активным избирательным правом на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации обладает также гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, не имеющий регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, зарегистрированный по месту пребывания на территории соответствующего избирательного округа.
Таким образом, голосование по месту временного пребывания возможно только при проведении выборов в органы государственной власти субъекта РФ, но не в органы местного самоуправления.
Вместе с тем, на ряде избирательных участков (№158, №159) были отмечены случаи голосования по месту пребывания гражданина без подтверждения факта его регистрации по соответствующему адресу, хотя уровень выборов является муниципальным, а не региональным.
Указанные факты влияют на прозрачность проведения выборов в органы местного самоуправления и объективность итогового результата
На основании изложенного, просим Вас организовать и провести проверку по указанным нарушениям избирательного законодательства и привлечь виновных лиц к установленной законом ответственности.
Ответ по существу заданных вопросов просим направить на адрес электронной почты [email protected], с дальнейшим отправлением по почтовому адресу.

Уполномоченный представитель избирательного объединения РО ПП «Справделивая Россия» по РСО_Алания Ф.Р. Цаликова.
Уполномоченный представитель избирательного объединения Северо Осетинского регионального отделения политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» Т.Э. Гагулов."

Региональные отделения партий "Справедливая Россия" и "Патриоты России" обратились с жалобами к председателям ЦИК РФ Памфиловой Э.А. и ЦИК РСО-Алания Моргоевой Ж.Б.
В жалобе сообщается следующее:
"13 августа 2019 года решением территориальной избирательной комиссии Правобережного района РСО-Алания были назначены досрочные выборы депутатов Собрания представителей Бесланского городского поселения седьмого созыва которые были назначены к проведению на 27.10.2019.
В ходе проведения голосования были отмечены нарушения норм избирательного законодательства РФ.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, имеет право избирать, быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования.
Вместе с тем, правом голосовать на соответствующем избирательном участке обладают только граждане, имеющие подтверждение факта регистрации по соответствующему адресу.
Вместе с тем, на выборах в Собрание представителей Бесланского городского поселения отмечаются факты голосования лиц, не имеющих факта прописки по соответствующему адресу г. Беслана, а прописанных в иных населенных пунктах РСО-Алания, то есть имеют место так называемые «избирательные карусели». К примеру, указанные факты были зафиксированы на УИК № 156.
Получение в избирательной комиссии избирательных бюллетеней для участия в голосовании вместо избирателей является уголовно наказуемым деянием в соответствии со статьей 142.2 Уголовного кодекса РФ.
Вместе с тем подлежат привлечению к ответственности также и члены УИК осуществившие выдачу бюллетеня гражданину.
На основании изложенного, просим Вас организовать и провести проверку по указным нарушениям избирательного законодательства и привлечь виновных лиц к установленной законом ответственности."

В книге списка избирателей №2 содержатся карандашные пометки в виде двух галочек напротив некоторых избирателей. Мне объяснили, что эти пометки нужны для работы.
Проставление таких пометок не предусмотрено законом.
Подана жалоба в УИК.

Апдейт. Члены комиссии стерли пометки, но переписали данные избирателей на отдельный листочек. Как пояснил председатель участковой комиссии, таким образом они ведут учет молодых избирателей: до 35 лет.