8 августа информационное агентство «Новости Хакасии» при поддержке Хакасского регионального отделения «Молодой Гвардии Единой России» запустило конкурс «Молодые лидеры Хакасии». Его участниками стали юноши и девушки в возрасте от 18 до 35 лет, проживающие на территории Республики Хакасия, то есть молодые избиратели.
Согласно новостному материалу информационного агентства “Хакасия” опубликованному 28 августа, днем ранее, в парке отдыха «Самохвал» города Абакана состоялся форум с участием представителей молодежных объединений республики, мэрии Абакана и федеральных структур, где были определены победители этого конкурса.
В соответствии с информацией, размещенной 28 августа на сайте МГЕР, всего в рамках форума были награждены победители в 14-ти номинациях, а также разыграны 250 тысяч рублей на реализацию грантовых проектов молодежи Республики. Как заявляется там же, участники представили экспертам свои уникальные идеи и получили финансовую поддержку от организаторов.
На форуме выступили кандидаты, выдвинутые “Единой Россией” на предстоящих выборах главы Республики Хакасия и депутатов Верховного Совета Республики Хакасия Сергей Сокол и Алексей Лемин (он же глава города Абакана), заместитель руководителя Федерального агентства по делам молодежи Денис Аширов, председатель «Молодой Гвардии Единой России» Антон Демидов.
Последний, в частности, заявил на мероприятии, что у каждого участника есть потенциал начать политическую деятельность в «Молодой Гвардии» и «Единой России» в Хакасии, и что организаторы в этом их поддержат. Сергей Сокол, обратившись к участникам форума, заявил, что целью его участия является поиск интересных идей, которые «Молодая Гвардия Единой России» и Росмолодежь помогут воплотить в жизнь, что, очевидно не имеет никакого отношения к профессиональной деятельности действующего депутата Государственной Думы РФ, но направлено на формирование положительного отношения избирателей к партии “Единая Россия”, которая выдвинула список кандидатов на предстоящих выборах в республиканский парламент.
На мероприятии руководитель направления по взаимодействию с образовательными организациями АНО «Россия – страна возможностей» Глеб Узунов и эксперт программы «Росмолодежь. Гранты» Евгений Найдёнов оказывали безвозмездные услуги по информированию избирателей о том, где и как получить деньги на реализацию своих инициатив. Об оказании таких услуг заявил и руководитель МГЕР Антон Демидов: “В начале августа мы запустили грантовый конкурс для молодежи республики, провели экспертные встречи, на которых ребята учились писать проекты и подавать заявки на гранты, взаимодействовать с движением «Россия – страна возможностей”.
Таким образом, прошедшее публичное мероприятие имело признаки агитационного, что влечет за собой ряд правовых обязанностей для его организаторов, освещающих акцию СМИ, участвующих кандидатов и самого избирательного объединения “Единая Россия”.
Во-первых, пункт 7 статьи 48 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав граждан..” запрещает проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы представителям информационного агентства “Новости Хакасии”.
Во-вторых, пунктом 2 статьи 56 Федерального закона и указанному СМИ, и Хакасскому региональному отделению “Молодой Гвардии Единой России” при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей, в таких его формах, как вручение денежного вознаграждения за любые действия, кроме выполнения организационной работы (например, сбор подписей избирателей) или оказание безвозмездных услуг. Кроме того, в соответствии с пунктом 5 указанной статьи иные физические и юридические лица в период избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени кандидатов, избирательных объединений, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию.
В-третьих, согласно пункта 5 статьи 48 Федерального закона, Хакасское региональное отделение “Единой России” для проведения своего агитационного мероприятия было обязано использовать средства со счета своего избирательного фондов.
Наконец, опубликованный на сайте информационного агентства “Хакасия” агитационный материал не содержит сведений о лицах, его изготовивших и заказавших, а также информации о тираже, дате выпуска этих материалов и указания об оплате его изготовления из средств соответствующего избирательного фонда. Экземпляр аудиовизуального агитационного материала до начала распространения не был представлен в Избирательную комиссию Республики Хакасия, тем самым нарушены требования пунктов 2, 3 статьи 54 Федерального закона.
29 августа в "МК-Якутия" опубликована агитационная статья «Сторонники Партии «Единая Россия» передали помощь для бездомных животных».
Статья формирует позитивное отношение к партии, как защитнице животных. В ней демонстрируется партийная символика и хвалятся инициативы партийцев. Отметок об оплате материала с избирательного счета нет.
28 августа на сайте "Владимирских новостей" опубликована агитационная статья «Новые люди провели уличный фестиваль во Владимирской области».
В статье рассказывается о партийном мероприятии. Демонстрируется партийная символика. При этом нет отметки об оплате материала с избирательного счета партии.
29 августа в эфире ГТРК "Владимир" показан агитационный сюжет «В Штабе общественной поддержки Единой России во Владимире прошла творческая встреча с режиссером Игорем Мельниковым».
Материал носит агитационный характер, формирует позитивное отношение к партии, в нем демонстрируется партийная символика и выступают люди, связанные с партией. При этом отметок о том, что его размещение оплачено с избирательного счета нет
28 августа на сайте СМИ "Приволжская новь" опубликована агитационная статья «Дмитрий Медведев: «Единая Россия» должна одержать победу на выборах при высоком доверии граждан».
Статья формирует позитивный образ партии «Единая Россия» и прогнозируется ей победа на выборах. В статье демонстрируется партийная символика и цитаты партийных лидеров, расхваливаются партийные инициативы. При этом отметок о том, что материал агитационный и оплачен за счет избирательного фонда нет.
Сразу четыре иркутских СМИ (ИркутскСегодня, GazetaIrkutsk.ru, Байкал-24, ИА Город) опубликовали 30 августа однотипные агитационные статьи о партии "Новые люди" под заголовком: «Лидер партии «Новые люди» Алексей Нечаев поддержал создание в Приангарье Совета по предпринимательству».
Все четыре текста являются одинаковыми, за исключением небольшой стилистической редактуры, и освещают визит Нечаева в Иркутскую область, в ходе которого он встречался с избирателями, кандидатами и предпринимателями региона. В текстах положительно характеризуется Нечаев, его партия и инициативы. Опубликован логотип партии "Новые люди". При этом ни один из материалов не помечен как агитационный и оплаченный из средств избирательного фонда.
28 августа в ходе предвыборных дебатов в эфире телеканала “Россия-1” кандидат на должность главы Республики Хакасия от партии “Коммунисты России” Владимир Грудинин призвал избирателей проголосовать за КПРФ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 50 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ” зарегистрированный кандидат не вправе использовать предоставленные им эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации за другие избирательные объединения.
22 августа Избирательная комиссия Республики Хакасии своим постановлением удовлетворила жалобу заявителя Абдуразакова Рахимберди Айбековича о признании агитационным поста, размещенного в группе “Свободная Хакасия” 16 июля под заголовком “Является ли кандидат от «Коммунистов России» Владимир Грудинин политической проституткой местных единороссов???”, с требованием его удаления.
Признав материал агитационным на основе подпунктов «г» и «е» пункта 2 статьи 48 ФЗГ, комиссия отметила отсутствие сведений о лицах, его изготовивших и заказавших, а также информации о тираже, дате выпуска этих материалов и указания об оплате его изготовления из средств соответствующего избирательного фонда. Экземпляр аудиовизуального агитационного материала до начала распространения не был представлен в Избирательную комиссию Республики Хакасия, тем самым нарушены требования пунктов 2, 3 статьи 54 Федерального закона.
Комиссия также постановила обратиться в МВД по Республике Хакасия с представлением об установлении лиц, причастных к изготовлению и размещению указанного материала в социальной сети «ВКонтакте», пресечении противоправной агитационной деятельности, привлечении их к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На 29 августа пост в группе “Свободная Хакасия” остается в открытом доступе.
11 и 12 августа на сайте сетевого издания «МК в Хакасии» были опубликованы статьи под заголовками «Сокол может вогнать Хакасию в долги?», «Мусорный ультиматум Сокола свел на нет решение экологических проблем в Хакасии?», содержащие признаки агитации, формируя негативное отношение избирателей к кандидату на должность главы Республики Хакасия от “Единой России”, депутату Государственной Думы РФ Сергею Соколу.
14 августа, помощник депутата Никита Адешкин обратился в Избирательную комиссию Республики Хакасия с требованием пресечь распространение незаконных агитационных материалов и привлечь сетевое издание «МК в Хакасии» к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 5.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Избирком установил, что статьи под заголовками «Сокол может вогнать Хакасию в долги?» и «Мусорный ультиматум Сокола свел на нет решение экологических проблем в Хакасии?» содержат признаки предвыборной агитации, установленные подпунктами «г», «е» пункта 2 статьи 48 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав граждан”, а именно, содержат информацию, которая способствует созданию отрицательного отношения избирателей к кандидату Сергею Соколу.
Так как подпунктом «ж» пункта 7 статьи 48 Федерального закона установлен запрет проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и представителям редакций сетевых изданий при осуществлении ими профессиональной деятельности, 17 августа комиссия постановила обязать сетевое издание «МК в Хакасии» удалить оба материала под вышеназванными заголовками в срок до 21 августа. При этом избирком отказал заявителю в удовлетворении требования о привлечении издания к административной ответственности.
Указанные материалы были удалены со страниц сайта СМИ в сети Интернет 19 августа, при этом одновременно была опубликована заметка “Избирком подчищает информацию о депутате Соколе перед выборами”.
28 июля 2023 года на сайте httр://www.19rusinfo.ru, принадлежащем ООО «Информационное Агентство «Хакасия», были размещены материалы под заголовком «Несимпатичная катавасия» на выборах главы Хакасии», «Фальшивый Грудинин и грязные технологии могут обернуться не против Коновалова, а на пользу ему».
В первом материале описываются события, проходившие 27 июля 2023 года на заседании Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Во втором из них редакцией приводится комментарий руководителя аналитического управления КПРФ Сергея Обухова: «Видимо, федеральный Центр вмешался и руками ЦИК зарегистрировал «комросса» Грудинина. Но если коммунисты акцентируют внимание на том, что это фальшивый Грудинин, что это грязная технология, то тогда наличие такого спойлера может обернуться не против Коновалова, а на пользу ему». Таким образом, второй материал содержит признаки агитации, так как он способствует созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату.
30 июля в Избирательную комиссию Республики Хакасия поступила жалоба кандидата на должность главы Республики Хакасия Владимира Грудинина на незаконную агитацию, распространяемую СМИ
ООО «Информационное Агентство «Хакасия» посредственном двух указанных выше материалов.
Однако, в своем решении от 4 августа комиссия установила, что статьи под заголовками «Фальшивый Грудинин и грязные технологии могут обернуться не против Коновалова, а на пользу ему» и «Несимпатичная катавасия» на выборах главы Хакасии» имеют своей целью информирование избирателей и не могут рассматриваться как предвыборная агитация.
Вместе с тем, в первой статье избирком выявил нарушение требований достоверности к информации в отношении высказывания «Председатель ИК РХ Александр Чуманин не смог принять это решение самостоятельно, никак не проявил себя в этой ситуации, хотя Избирком РХ – комиссия, организующая выборы. Это закреплено в законе, и Избиркому РХ и только ему принадлежит право регистрировать кандидатов. Но за Чуманина решила вопрос по существу председатель ЦИКа…». Комиссия обратила внимание, что в силу пункта 13 статьи 28 Федерального закона решения Избирательной комиссии Республики Хакасия, в том числе о регистрации кандидатов, списков кандидатов, принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса, а не ее председателем.
Таким образом, материалы были признаны информированием избирателей, в удовлетворении жалобы Владимиру Грудинину было отказано, но, вместе с тем, в части информирования избирателей комиссия усмотрела нарушение и постановила установить факт несоблюдения Информационным агентством «Хакасия» требований пунктов 2, 5 статьи 45 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав граждан» при опубликовании статьи «Несимпатичная катавасия» на выборах главы Хакасии».
Кандидат в депутаты по 1 одномандатному округу Законодательного собрания Иркутской области Распутин Алексей нарушил выборное законодательство и потратил более 5% денежных средств из своего избирательного фонда на агитаторов. Сумма превышает 700000р, 40 агитаторов не получили свою заработную плату, по этим нарушениям были написаны заявления в отдел полиции ОП 5. Также в полицию обратилась несовершеннолетняя агитатор, которая тоже не получила плату за работу. Все документы с платежами и расписками переданы в суд. Также А.Распутин использовал для печати своей агитации шрифты без разрешения правообладателя, нарушено лицензионное законодательство.
Губернатор и кандидат от партии "Единая Россия" свою агитационную кампанию проводит не сходя с рабочего места, с автомобиля с водителем государственного не оплаченных из избирательного фонда и чиновниками организующими ему встречи с жителями, рабочими коллективами, где он рассказывает, как все при нем в области расцвело и обещает еще больше, ну агитирует. Приехал в Богатовский район, типа в продолжение рабочего дня.1.ему организовали "капитально отремонтированном детском саде встречу с родителями и воспитанниками учреждений!
Пошел дальше, а там Дом молодежных организаций и случайно полон стреляющими девушками в парадной форме и мальчиками качающими мышцы. Он тоже "встретился и выступил".
Пошел далее, а ему собрали семьи военнослужащих сво за чайными столами. Он опять поагитировал неустанной заботой и обещанием заботы.
Все медиа входящие в холдинг ГТРК Самара опубликовали, показали, рассказали о кандидате Азарове. И все это трудозатратами бюджетников и за бюджетные деньги без оплаты из избирательного фонда
В августе 2023 года региональные газеты Кузбасса вышли в тираж с фотографией и высказываниями кандидата в губернаторы Кемеровской области от партии «Единая Россия» Сергея Цивилёва.
Лицо кандидата появилось на первой полосе ряда местных газет: «Мыски», «Кемерово», «Беловский Вестник», «Наш Город», «Кузбасс», «Калтанский Вестник». При этом в печатных изданиях отсутствует информация о том, что продвижение было оплачено с избирательного счёта.
На злоупотребление административным ресурсом и нарушение правил печатной агитации обратили внимание в Telegram-канале с названием «Скользкая Собака».
22 августа на сайте РИА "Калмыкия" опубликована очередная агитационная статья «В КАЛМЫКИИ 15 ЮНЫХ ГРАЖДАН ПОЛУЧИЛИ СВОИ ПЕРВЫЕ ПАСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».
В ней рассказывается, как в штабе общественной поддержки "Единой России" кандидаты в депутаты, в частности Олег Пюрбеев, вручали несовершеннолетним элистинцам паспорта.
Статья опубликована без указания о том, что она оплачена с избирательного счета.
25 августа в эфире ГТРК опубликован агитационный сюжет «В Калмыкии продолжается ежегодная федеральная акция Единой России «Собери ребенка в школу».
В сюжете демонстрируется как кандидаты в депутаты Народного Хурала Очир Халгаев и Олег Пюрбиев дарят ценные подарки нищей многодетной семье участника СВО, что можно расценить как подкуп избирателей. В сюжете также нет отметок о том, что его демонстрация и изготовление оплачено с избирательного счета кандидатов.
25 августа газета «Степные вести» опубликовала очередной агитационный текст род заголовком «Единая Россия» рассчитывает на победу при высоком доверии граждан».
Статья содержит, например, такие высказывания: «Партия «Единая Россия» не оставит оппонентам шансов в честной и конкурентной борьбе.
Победа «Единой России» на осенних выборах должна быть одержана при высоком доверии граждан и в ходе нормальной конкурентной борьбы – с качественной защитой результатов голосования, заявил председатель партии Дмитрий Медведев на ВКС с главами регионов-лидерами партийных списков на выборах».
В тексте дается положительная характеристика партии и её кандидатам, есть цитаты кандидатов и партийных лидеров, демонстрируется партийная символика. Нет только отметки о том, что «Единая Россия» оплатила публикацию с избирательного счета.
С 14 августа жители Подмосковья получают персональные СМС-ки с областного портала Добродел от имени «команды губернатора» с обращением Андрея Воробьева. В СМС с обращением по имени-отчеству находится ссылка вида video.dobrodel.ru/?id=ХХХХ, где ХХХХ – ID-номер видеофайла.
В начале видео текстом указано полное ФИО адресата, закадровый сгенерированный голос обращается по имени-отчеству, говоря — «для вас персональное обращение губернатора Московской области Андрея Воробьева». Затем в кадре появляется кандидат в губернаторы Андрей Воробьев, который приветствует адресата по имени: «Здравствуйте, Алексей!».
Далее в формате важных новостей кандидат в губернаторы Андрей Воробьев рассказывает о, цитата: «нашей работе, которая обеспечит дальнейшие перемены».
Для каждого муниципалитета области было записано свое видео. Сценарий видео во всех случаях одинаковый: создание и обустройство зон отдыха, медицина (ремонты зданий и новое оборудование), школы (строительство новых, ремонты существующих, благоустройство территории).
В конце ролика Андрей Воробьев говорит: «Я уверен, все что будет сделано — вас порадует».
Для СМС рассылки используется персонализированная база данных (ФИО, номер телефона, город проживания (в случае Королево часть города)), происхождение которой неизвестно. Это может быть как база данных самого «Добродела», так и собранных муниципальными администрациями.
В сети пишут о получении СМСок 14-летними подростками. Адресованы детям , но приходят на телефоны родителей. Известно о случаях получения СМС на имя умерших несколько лет назад пенсионеров. Скорее всего, для составления баз рассылки кроме использования данных «Добродела», номера телефонов получили из детсадов, школ и органов соцзащиты при помощи администраций городских округов.
1. Видео имеет признаки предвыборной агитации с использованием служебного положения — портал «Добродел» — это информационная система Правительства Московской области, указано в правилах портала.
2. Использование админресурса. Когда, например, в поликлинике все кандидаты в равной степени могут оставлять свои листовки, но лежат там только листовки за административного кандидата. Информации о такой же рассылке с портала «Добродел» за другого кандидата в губернаторы нет. Т.е. в рассылке используется база телефонов жителей Подмосковья с информацией только за одного кандидата.
3. В агитации нет выходных данных.
От имени губернатора Архангельской области Александра Цыбульского (секретарь Архангельского регионального отделения "Единой России") и кандидата в Архангельское областное собрание депутатов (далее АОСД) Леонида Капорикова от "Единой России" распространяются по сути агитационные материалы в виде придорожных баннеров без данных об оплате из специального избирательного счета (нарушение ст. 54 ФЗ №67 "Об основных гарантиях избирательных прав..."). Также повсеместно распространяется газета "Территория развития", формирующая в агитационный период позитивный образ кандидатов в депутаты АОСД от "Единой России" и уничижительно высказывающаяся на странице 3 о других участвующих в выборах политических партиях. Данных об оплате размещения агитационных материалов в печатном издании нет. Данные действия имеют признаки нарушения КОАП 5.8.
21 июля на сайте РИА "Калмыкия" вышла агитационная статья «ЕДИНАЯ РОССИЯ»: 1 СЕНТЯБРЯ ПОСЛЕ КАПРЕМОНТА ОТКРОЕТСЯ ПОЧТИ 1,3 ТЫСЯЧИ ШКОЛ».
Текст статьи формирует позитивный образ партии, якобы благодаря ей во всей стране, и в Калмыкии в частности, происходит капитальный ремонт школ перед началом нового учебного года. Текст содержит символику партии и позитивные высказывания руководителей партии.
21 августа на сайте СМИ "Степные вести" опубликована очередная агитационная статья о партии «Единая Россия» под названием «Жители района Калмыкии помогли детям подготовиться к школе».
В статье рассказывается как партия помогает собрать детей в школу. Формирует её позитивный образ, демонстрируется партийная символика и используются в агитации изображения несовершенно летних. При этом отметок об оплате материала с избирательного счета в тексте нет.
