Предистория: в г. Челябинск, во дворе дома №1 по ул. Южная на щите доски объявлений появился плакат с планом улицы от ООО "Управляющая компания Ленинского района", в нижней части которого была размещена символика "Единой России" (фото прилагается ниже).

Жительница этого дома, Климова Раиса Васильевна, обратилась в Избирательную комиссию Челябинской области с требованием признать данный плакат нарушением ведения предвыборной агитации по п.4 и п.5 ст. 61 ФЗ "О выборах в ГД ФС РФ" (нет выходных данных + данный экземпляр не предоставлялся в избирательную комисиию). Также заявительница просит демонтировать данный щит.

Избирательная комиссия Челябинской области 25 октября 2011 года рассмотрела данное заявление и решила признать его не подлежащим удовлетворению. МОТИВАЦИЯ:

1) Избирательная комиссия связалась с региональным представителем Единой России. Как следует из пояснений представителя А. Миронова, «ЕДИНАЯ РОССИЯ» не заказывала, не оплачивала указанный щит с символикой политической партии, а также не обращалась к каким-либо лицам и организациям с просьбой заказать и установить указанный щит. Заявителем (Климовой) не представлено доказательств установления щита ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» или другими лицами и организациями по поручению ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

2) В соответствии с п. 7 статьи 61 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» запрещается изготовление и размещение агитационных материалов без оплаты из средств избирательного фонда. В соответствии с п. 8 ст. 61 Федерального закона экземпляры (копии, фото) агитационных материалов должны перед распространением представляться в избирательную комиссию Челябинской области. Как установлено проверкой указанный щит не представлялся в избирательную комиссию Челябинской области и не оплачивался из избирательного фонда политической партии.

Между тем, ИЗОБРАЖЕНИЕ СИМВОЛИКИ И НАИМЕНОВАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ НЕ МОЖЕТ РАССМАТРИВАТЬСЯ КАК ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ, поскольку не содержит признаков предвыборной агитации, предусмотренных пунктом 4 статьи 2 и пунктом 2 статьи 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Следовательно, требования закона об оплате из избирательного фонда политической партии, исходных данных и представления копии в избирательную комиссию Челябинской области в отношении указанного щита не применяются. Основания для составления протокола об административном правонарушении по ст. 5.12 КоАП РФ отсутствуют.
http://www.iksrf74.uu.ru/news/?id=479

Однако, в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 55 ФЗ №51 предвыборной агитацией считается деятельность, способствующая формированию положительного или отрицательного отношения избирателей к политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, кандидату (кандидатам). [разве символика партии на свежепоставленном, за чей-то счет, щите - это уже не предвыборная агитация?... ]

Согласно ст. 49 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предвыборная агитация в периодических печатных изданиях начинается за 28 дней до дня голосования.

Однако в районной газете «Наша газета» № 76 от 28 сентября 2011 года на первой странице напечатан материал с позитивными комментариями деятельности политической партии «Единая Россия» и губернатора Омской области Л.К. Полежаева, являющегося кандидатом в депутаты Государственной Думы РФ от Омской области по списку «Единой России» и направленных на усиление положительного отношения избирателей к политической партии «Единая Россия».

В № 79 от 5 октября 2011 года «Наша газета» напечатала поздравления учителям, земледельцам района от имени губернатора Омской области Л.К. Полежаева и депутата Законодательного собрания Омской области В.И. Пушкарева, которые являются кандидатами в депутаты Государственной Думы РФ и Законодательного собрания Омской области. Все эти материалы напечатаны без оплаты из избирательного фонда избирательного объединения и кандидата. Согласно ст.40 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений без оплаты из соответствующего избирательного фонда, является использованием должностного преимущества со стороны редактора бюджетного учреждения «Редакция газеты «Наша газета».

Я участвую в предвыборной компании партии "Справедливая Россия" (разношу партийные газеты, расклеиваю плакаты на информационных досках). В ходе предвыборной компании я лично столкнулась со следующими нарушениями:

1) Материалы, которые развешиваются лично мной на информационных досках в подъездах, срываются через короткий промежуток времени (в течение 10-20 минут).

2) Пока я раскладывала газеты по почтовым ящикам, у меня украли пакет с предвыборными материалами (пакет стоял в 2х метрах от меня).

3) Со слов дворника: главы жилищно-эксплуатационных участков обязали дворников срывать агитационные материалы всех партий за исключением партии "Единая Россия" (распоряжение мэра города Невинномысска Храмова К.К.)

4) Агитационные материалы вытаскиваются из почтовых ящиков противниками. Сегодня выходила из дома и проверила почтовый ящик: там лежало 2 газеты (одна точно была от партии "ЛДПР"). Ящик у нас не закрывается на ключ. Газеты забирать не стала, решив забрать на обратном пути, чтобы не тащить в руках. Когда вернулась с улицы через 1 час, то половина почтовых ящиков была открыта. В нашем почтовом ящике лежала только одна газета "Единой России". Газеты "ЛДПР" не было.

В районном поселке Шербакуль на административном здании Комитета по делам молодежи, физической культуре и спорту висит растяжка с логотипом партии «Единая Россия», на здании детского сада «Березка» висит растяжка с логотипом партии «Единая Россия», в помещении поликлиники МУЗ «Шербакульская ЦРБ» на входе на второй этаж висит плакат с логотипом партии «Единая Россия», на заборе строящегося торгового центра по улице Советской висит растяжка с логотипом партии «Единая Россия». На всех этих растяжках и плакате отсутствуют обязательные выходные данные, установленные избирательным законодательством.

В помещении государственного дошкольного образовательного учреждения №98 Невского района, г. Санкт-Петербурга на стене размещены агитационные материалы в поддержку кандидата в Законодательное Собрание СПб 5ого созыва по 36ому избирательному участку члена партии "Единая Россия" Игоря Владимировича Высоцкого. Так же размещено обращение администрации ГДОУ №98 с призывом голосовать за вышеуказанного кандидата.

Редактор государственной газеты Альбина Киян официально заявила, что "перед государственными СМИ стоят задачи по активной агитации и пропаганде партийной работы партии «Единой России» и вся редакционная политика строится в соответствии с этим. ... Являясь сторонником партии «Единая Россия» я готова приложить максимум усилий для проведения на должном уровне предвыборной кампании по выборам в Государственную Думу".

В Самаре массово распространяются печатные агитационно-пропагандистские материалы ЛДПР с явными нарушениями законодательства. Так, например, на улице Дзержинского на стенах домов и на остановочных пунктах расклеены плакаты Самарского регионального отделения ЛДПР, на которых размещена фотография женщины с явно несовершеннолетним ребенком (вообще младенец). Лозунг на плакате: «Я за повышение детских пособий! Я ЗА ЛДПР».

30.10.2011 с 14.00 на перекрестке Красноармейской и Галактионовской стоял пикет сторонников Коммунистической партии. Во время проведения агитмероприятия бесплатно распространялись листовки, содержащие призыв «Голосуйте как угодно, но только не за «Единую Россию».

29.10.2011 было опубликовано интервью с Чатитяном (лидер КПРФ) в местой газете (статья была не оплачена) с явными признаками агитации в пользу КПРФ.

На сайте http://er-vestnik.ru (сайт сторонников «Единой России»)размещен баннер-ссылка на агитационный ролик партии "Единая Россия", загруженный 3 ноября 2011 г. на сервис Youtube.com. В агитационном ролике нет указания его оплату из избирательного фонда партии "Единая Россия".

На сайте er-vestnik.ru также нет указания на его оплату из избирательного фонда, хотя материалы на нем размещенные представляет не что иное, как агитацию за партию. Домен er-vestnik.ru был зарегистрирован 3 октября 2011 г. на OF KROF podderzhki "EDINOI ROSSII" (тел. +7 499 7097124 1978678). Скриншот поискового запроса о владельце в приложении.

C 1 октября по инициативе правительства Орловской области сообществом автоперевозчиков было принято решение обеспечить бесплатный проезд на маршрутах города Орла категорий граждан, имеющих право на федеральные льготы. Автобусы и микроавтобусы, осуществляющие льготные перевозки отмечены специальным знаком - стикером с изображением флага РФ. В этом знаке без труда можно узнать точную копию элемента символа партии "Единая Россия".

Проведению встречи кандидатов от «Справедливой России» с избирателями препятствует администрация Вязниковского района. Намеченное на 8 ноября мероприятие в здании поликлиники было согласовано с заведующей. В ответ на письмо о предоставлении помещения для встречи 3 ноября получен ответ из районной администрации: руководство поликлиники не против, глава района Владимир Лопухов также не против, но – в нерабочее время (время работы поликлиники с 8.00 до 18.00). Никаких обоснований и ссылок на закон не указано.

Уважаемые избиратели, жители Красногвардейского района!

Жильцы дома № 42 по улице Коммуны и рядом расположенных домов в конце октября 2011 года были весьма удивлены действиями так называемого "Общероссийского народного фронта". В каждом подъезде взамен старых электрических лампочек были установлены новые энергосберегающие. И под каждой вновь установленной энергосберегающей лампочкой был наклеен стикер с эмблемой ОНФ, на котором нарисована лампочка. Никто не против установки новых электрических лампочек. Но причём тут "Общероссийский народный фронт"? Это ещё один пример нечестных предвыборных технологий. ОНФ уже пытается с помощью лампочек привлечь на свою сторону избирателей по выборам депутатов в Законодательное собрание Санкт-Петербурга 4 декабря 2011 года. И ещё возникает один вопрос: на что и как используются деньги жильцов, если лампочки меняет не жилищно-эксплуатационная компания, а общероссийский народный фронт.

Уважаемые сограждане! Все приходите на выборы 4 декабря 2011 года! Голосуйте по совести, а не за «лампочки»! Нынешняя власть никакими лампочками не сможет осветить свой неправильный путь!

В администрацию г.Бердска пришла бумага из области с настоятельными рекомендациями обеспечить на выборах в Думу не менее 65% за ЕР.

Очередной скандальный шедевр от челябинского областного штаба «Единой России»: политтехнологи требуют от местных партийцев срочно «забрэндироваться» и «блокировать противников любыми методами», подключив «для оперативных решений вопросов с пикетами неформальных лидеров и «спортсменов».

В переводе на русский это означает – бандитов. В более широком контексте я бы охарактеризовал содержание приводимой ниже «рекомендации» областного штаба ЕР своим городским коллегам как явный признак истерии, вызванной пониманием реальной предвыборной ситуации в области. Кампания идет в этом году провально, заслуживающие доверия социологические опросы показывают, что за «партию власти» сейчас собираются голосовать в крупных городах (а это более 80% избирателей) не более 35% опрашиваемого населения, причем рейтинг ЕР более не наращивается за счет равномерного распределения голосов не определившихся: он уперся в свой «потолок».

Это значит, что 4 декабря потребуется беспрецедентный вброс бюллетений для того, чтобы достичь поставленной планки в 65% (именно для этого требуется низкая явка, чему служит рекомендация ТИКам не рассылать приглашения на выборы). Это технически и физически очень сложно, а при нынешнем уровне раздрая в местных элитах гарантирует обилие «подстав» и громких скандалов с тяжелыми политическими последствиями в день голосования и вскоре после него.

Между тем, политтехнологи ЕР продолжают считать «проданное» им население за дебилов, на выбор которых можно повлиять «чаепитиями» и идиотскими статьями "по проекту добрых дел". Методы, впрочем, оказываются действенными. Правда, в противоположном направлении.

Эту записку, которая, конечно же, будет названа вскоре «внутрипартийным документом» (что правда и что есть самое плохое, ибо ЭТО – партия власти), передали мне сотрудники одного из городских штабов «Единой России» - их самих давно с души воротит от такой «агитации». Я позволил себе лишь выделить жирным шрифтом особо показательные места.

Рекомендации к штабу:

1. СМИ. Редакторам составить график выхода статей по проекту добрых дел, встреч с населением или по губернатору. В каждом номере название партии должно упоминаться в различных статьях и контекстах минимум 10 раз. План составить до 5 ноября.

2. Ввести фото репортажи с объектов добрые дела: фото - что было = фото что стало.

3. Куратору по добрым делам: до 1 ноября собрать подписи по всем оставшимся проектам.

4. Каждому депутату составить график чаепитий с населением. Минимум 5 чаепитий на округе. Формат встречи - 5-10 человек, неформальная обстановка дома у активистки или в ближайшей школе. Начальнику штаба провести разъяснительную беседу с депутатами. Всем депутатам «забрэндироваться» значками ЕР. График чаепитий предоставить технологу для передачи в контрольную группу областного штаба.

5. С руководителем ТИК провести беседу на предмет: не рассылать (разослать частично) населению пригласительные на выборы.

6. ОЧЕНЬ ВАЖНО: ПОЛНОЕ ИНФОРМАЦИОННОЕ БЛОКИРОВАНИЕ ПРОТИВНИКОВ любыми методами.

Пикеты:
- отказывать в согласовании пикетов официально;

- проработать с органами внутренних дел процесс задержания несанкционированных пикетов (т.е. всех пикетов и всех уличных распространителей агитматериалов). Технологу предоставить фамилии и телефоны ответственных.

- подключить для оперативных решений вопросов с приезжими пикетами неформальных лидеров и «спортсменов». Разноска:

- «зачистка» того что разнесено из почтовых ящиков;

- проработать вопрос скупки тиражей оптом из их штаба;

6. Решить вопрос с оплатой группы зачистки.

http://podoprigora74.livejournal.com/, http://www.ng.ru/regions/2011-11-02/6_chelyabin...

В районной газете «Куменские вести» № 132 за 3 ноября 2011 года 3 полоса полностью отведена рубрике «Партийная жизнь», посвященной партии «Единая Россия». Обе статьи Вячеслава Тимченко «У нас общая задача – повышение качества жизни кировчан» и Эдуарда Лапина «С интересом к общественной жизни» являются скрытой агитацией партии «Единая Россия» в СМИ, так как не указано данных об оплате агитационного материала. В то же время содержание способствует созданию положительного отношения избирателей к партии «Единая Россия», что пункты 2г и 2е статьи 48 Федерального Закона РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан» определяют названную публикацию как агитацию. Статьи явно заказного агитационного характера, так как описываемые в них события напрямую не связаны с жизнью района, тем более, что подобные статьи в газете уже ранее публиковались.

В газете «Куменские вести» №121 за 8 октября на 2 полосе в рубрике «Партийные дела» также опубликован неоплаченный материал «Реальные дела единороссов», где прослеживается даже подкуп избирателей через их детей (вручение подарков первоклассникам, страхование учеников начальных классов).

В газете «Куменские вести» №126 за 20 октября на 3 полосе опубликован диалог все тех же агитаторов от «Единой России» Вячеслава Тимченко и Эдуарда Лапина, так же неоплаченная агитационная публикация.

Районная газета не является партийным органом «Единой России», и неоплаченные агитационные материалы, которые в итоге оплачены подписчиками газеты, являются нарушением законодательства. Это глумление над читателями и злоупотребление главного редактора газеты госпожи Н.В. Березиной, возможно лично получающей мзду от заказчиков публикаций.

Прошу в установленные сроки рассмотреть мое заявление и о результатах проинформировать прокуратуру и читателей газеты.

Вчера 02 ноября в г. Ульяновске вышла газета "Шок" с агитации партии ЛДПР, оплаченной на стр. 15 из избирательного фонда ЛДПР, при этом выходные данные газеты были от 5 ноября.

В Октябрьском районе Самары агитаторы от КПРФ обещают выдавать всем пенсионерам по 100 руб. в день выборов, а молодежи вручать флешки. Флешки для впервые голосующих закупает областной избирком. Это не имеет отношения к КПРФ.

Во всем городе висят плакаты "Грызлов-Груздев одна команда с логотипом ЕДР, Единая Россия - движение вперед". На стадионе, где проходил футбольный матч ветеранов тульского "Арсенала" и сборной ЕДР собрали студентов и бюджетников, а истинные любители футбола, - мужики со стажем, - туда не попали, видно боялись крепких слов от них. Фанаты уж кто и эти вынуждены были за стадионом быть.

С началом предвыборной лихорадки, по бюджетным организациям ведут агитацию за Единую Россию. С настоятельной просьбой голосовать за выше указанную партию выступили господа:

Малахов Сергей Петрович - председатель комитета социально-политического анализа и общественных связей ХМАО-Югры и Хохряков Борис Сергеевич - председатель Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Это только те представители ЕР которых видел и слышал я, но их гораздо больше. В день выборов все работники бюджетной сферы и ООО "РН-Юганскнефтегаз" обязаны отсчитаться о том, что проголосовали все члены семьи, имеющие право голоса, в обязательном порядке, иначе могут применить карательные меры.