05.08.2021 года территориальная избирательная комиссия района Новокосино города Москвы во главе со своим председателем Куликовской Л.Н. приняла решение по вопросу "О возможности проведения аудиовидеосъёмки на своём заседании члену ТИК Новокосино с правом решающего голоса Трохину А.В.", которого направила в ТИК Новокосино партия "Справедливая Россия".
Данное решение по мнению заявителя находится в противоречии с положением ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, которое гарантирует право каждому свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Также, при принятии такого решения члены ТИК Новокосино правом решающего голоса даже умудрились нарушить положение установленного самими для себя же регламента (принят решением ТИК Новокосино №1/3 от 23.12.2020 г. ссылка на решение ТИКа: http://mosgorizbirkom.ru/documents/10279/201821...). А именно, порядка проведения заседания ТИК.
Так, согласно ст. 27 данного регламента "Вопросы, не включенные в утвержденную повестку дня, на заседании Комиссии не рассматриваются", а указанный выше вопрос председатель ТИК Новокосино Куликовская Л.Н. поставила на голосование ещё до утверждения повестки дня (что видно ан прилагаемой к обращению видеозаписи) и более того, во время заседания комиссии, предложений о его внесении в повестку дня так и не поступало.
Предположительно, действия членов комиссии можно сравнить с действиями тех лиц, действиям которых дал оценку министр иностранных дел РФ (в ходе пресс-конференции 11.08.2015 г. с министром иностранных дел Саудовской Аравии).
Ссылка на подтверждающую изложенные в обращении факты видеозапись:
Комментарии официальных органов
Здравствуйте, благодарим за обращение!
Нарушений регламента территориальной избирательной комиссии (ТИК) района Новокосино в данном случае нет.
Ведение видео- и аудиозаписи заседания комиссии является процедурным вопросом, и в соответствии со статьей 25 регламента ТИК осуществляется по решению комиссии. Включение в повестку дня не обязательно.
С уважением,
Команда Общественного штаба при Общественной палате Москвы
30 августа, Ленинский район города Самара, УИК2901.
На здании нет таблицы указателя УИК, не было заседаний УИК, членов комиссии заблаговременно не извещали о заседании УИК, где принимаются Регламент работы УИК, график дежурств УИК, распределение обязанностей в день выборов, принимается решение о распределении бюджета УИК, информирование о документах ЦИК,ИКСО о порядке и размерах выплат компенсаций и вознаграждений для членов УИК
Местное отделение партии "Яблоко" назначило Юлию Рудакову, регионального координатора движения "Голос", в качестве члена избирательной комиссии Владимирской области с правом совещательного голоса. На следующий день на Дмитрия Кушпиту, лидера местного "Яблока" и кандидата в депутаты Госдумы, надавили силовики, чтобы он отозвал кандидатуру Рудаковой. Он и отозвал.
Случилось это якобы из-за того, что "Голос" признали иноагентом. При этом Элла Памфилова, глава ЦИК, публично гарантировала, что "Голос" "абсолютно не будет поражён в правах из-за статуса иноагента".
Облизбирком безмолвствует.
Члену комиссии ТИК Химок Дмитриеву А. В. с правом совещательного голоса не дают ознакомиться с документами кандидатов в депутаты. Сперва говорили, что в течение 3-х дней это делается, потом прислали ответ — что 2 раза в неделю предоставляются документы согласно регламенту.
Октябрьский районный суд 25 августа признал незаконным постановление Законодательного собрания о досрочном прекращении обязанностей члена Санкт-Петербургской избирательной комиссии Марины Ждановой. Представительница парламента в суде утверждала, что документ не нарушает ничьи права и по Уставу ЗакС может менять должностные лица без мотивирования своего решения.
Дело по отзыву из Горизбиркома секретаря комиссии Марины Ждановой суд рассмотрел за неделю. Законодательное собрание даже не успело подобрать ей замену - срок на подачу заявок закончился только в 18:00 часов 25 августа. Решение о досрочном прекращении полномочий Ждановой городской парламент принял 18 августа. Вопрос с голоса на рассмотрение вынес депутат от "Единой России" Андрей Васильев. Основания отзыва ни в самом постановлении, ни при его разъяснении озвучены не были.
По федеральному закону о выборах (ФЗ-67), досрочно прекращать полномочия члена избиркома нельзя во время предвыборной кампании - она в Петербурге идет уже с июня. Для вывода человека из комиссии нужно, чтобы он нарушил закон, вскрылось его второе гражданство, появился статус депутата или другие прописанные в ФЗ-67 причины.
Горизбирком с постановлением ЗакСа не согласился и самостоятельно протокольным решением вернул Ждановой полномочия. Член ГИК Алексей Березин выступил против такого документа, но большинство его коллег проголосовали за восстановление секретаря комиссии. В тот же день Жданова подала иск к парламенту, позже свое заявление в суд направил и Горизбирком - рассмотрение назначили сразу же, объединив два иска.
Судья Елена Николаева решила ознакомиться с протоколом заседания ЗакСа, на котором приняли постановление об отзыве из Горизбиркома Ждановой. Документ в суд предоставили к 25 августа.
Представлявший ГИК и секретаря комиссии член Горизбиркома Олег Зацепа заявил, что протокол заседания только доказывает доводы истцов. Никаких оснований для досрочного прекращения обязанностей Ждановой нет, уточнил Зацепа.
- Ни одного юридического факта, который мог бы служить основанием для Законодательного собрания принять такого рода постановление не установлено. А принять его произвольно Законодательное собрание не полномочно, - считает член ГИК.
Представительница ЗакСа Наталья Лыжина поинтересовалась у него, какие права Ждановой и самого Горизбиркома нарушило постановление парламента. Зацепа ответил, что у человека есть избирательное право быть членом комиссии, а у ГИК - право на стабильную работу с секретарем. Избирком призван защищать избирательные права граждан, чем сейчас и занимается, добавил член комиссии. Лыжина с ним не согласилась.
- Дело в том, что у членов избирательной комиссии, в силу прямого указания "Закона об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", вообще нет никаких прав. Мало того, нет даже персональных полномочий, - заявила представительница парламента в суде.
Она добавила, что Горизбирком может назначить себе временного секретаря или выбрать нового. Кворум комиссии без одного члена все равно сохраняется, отметила Лыжина.
По ее словам, все решения парламента о назначении на ту или иную должность выходят без мотивировочной части. Депутаты заранее обсуждают вопрос по персоне на совете фракций и уже на заседании голосуют за него, заявила представительница ЗакСа. Так же произошло и в этот раз, заверила Лыжина, но представить доказательств не смогла.
- Дело в том, что заседание фракций и совет фракций - по ним протоколы не ведутся, - сказала представительница ЗакСа. - Они за закрытыми дверями… Потому что, сами понимаете, депутаты от разных партий, поэтому…
Судья перебила Лыжину, и та не закончила свою мысль.
Депутат ЗакСа от "Единой России" Юрий Бочков во время разговора с ЗАКС.Ру не смог припомнить, обсуждали ли досрочное прекращение обязанностей Ждановой. Руководитель фракции КПРФ Ольга Ходунова сообщила ЗАКС.Ру, что никакого обсуждения вопроса заранее не было. По ее словам, оппозиционные партии узнали о планируемом решении уже на самом заседании парламента.
Судья на заседании 25 августа попросила Лыжину назвать норму закона, по которой парламент имеет право отозвать человек из избирательной комиссии.
- Статья 32 Устава Санкт-Петербурга. Это полномочия Законодательного собрания назначать, отзывать и так далее, - ответила представительница парламента.
- 32 статья Устава? Не более, да? - уточнила судья Николаева.
- Угу. Депутаты посчитали, что коль скоро им…
- То есть избирательное законодательство для депутатов не имеет никакого значения? - перебила Лужину судья риторическим вопросом.
В статье 32 Устава Петербурга говорится о порядке принятия законов парламентом. Полномочия ЗакСа, в том числе по назначению и освобождению от должности члена избиркома, прописаны в статье 30 документа. Зацепа отметил, что Устав города должен соответствовать федеральному закону.
Судья коснулась и слов депутата Васильева во время его представления постановления о том, что кого-то из членов Горизбиркома "надо судить". Это он сказал в целом о работе комиссии, пояснила Лыжина. По ее словам, ГИК не аргументированно принимает положительные решения в пользу одних кандидатов и отрицательные в пользу других. Для оспаривания этих решений можно обратиться в суд, напомнила судья Николаева.
Присутствовавшая на заседании прокурор вопросов сторонам не задавала, но выводы сделать смогла. Она заявила, что доказательств о принятии постановления ЗакСа при наличии правовых оснований нет. Прокурор предложила суду признать постановление ЗакСа незаконным. Судья такое решение с немедленным исполнением и приняла.
24.08.21 ТИК№54 Петроградского района Санкт-Петербурга подготовила проект решения, в котором произвольно сокращает число членов участковой избирательной комиссии №1645 с 12 до 11.
В настоящее время член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса №1645 от ПП Яблоко сложил полномочия. И вместо того, чтобы включить взамен выбывшего другого члена комиссии из резерва этой комиссии от пп Яблоко, ТИК №54 просто сокращает одного человека!
Заседание ТИК№54 по этому вопросу планируется провести 25.08.21
Однако, согласно Постановлению ЦИК России от 05.12.2012 N 152/1137-6 (ред. от 24.02.2021) "О порядке формирования резерва составов участковых комиссий и назначения нового члена участковой комиссии из резерва составов участковых комиссий" п.3: "в случае досрочного прекращения полномочий члена участковой избирательной комиссии, вакантное место замещается лицом, зачисленным в резерв составов участковых избирательных комиссий по предложению указанной политической партии (избирательного объединения)".
Член ОИК №198 с правом совещательного голоса Андрей Бузин сообщил у себя в Facebook об отказе председателя комиссии предоставить ему возможность ознакомиться с документами комиссии:
"ОИК №198 (это та самая, где административным кандидатом является Хованская, а Брюханова и Литвинович ехидно допущены к выборам) проявляет традиционные качества наших независимых избирательных комиссий и отказывает мне в ознакомлении с документами.
Они играют в выборы, вероятно, понимая, что эта штука у нас выродилась в театр, но делая вид, что они блюдут закон.
На мою письменную просьбу об ознакомлении с документами, которую я отправил две недели назад, мне дан двухстраничный отказной ответ. Член комиссии с правом решающего голоса Потапов А.А. (вроде как юрист) отказывает на основании Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Между тем, электоральные юристы уже давно знают, что этот закон не распространяется на обращения в избиркомы, ибо в статье 1 этого закона написано, что он «распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном … федеральными законами». А в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в п.4 ст.20) как раз описан специальный порядок рассмотрения обращений граждан, предусматривающий пятидневный срок обращения. Тридцатидневный срок рассмотрения был бы абсурден в короткий период избирательной кампании.
Так что тут одно из двух: либо товарищ Потапов не сильно грамотен, либо валяет ваньку."
Комментарии официальных органов
Здравствуйте, благодарим за обращение!
МГИК проведена проверка.
Информация о нарушении не подтвердилась. Член Окружной избирательной комиссии (ОИК) № 198 с правом совещательного голоса (ПСГ) Андрей Бузин обратился 10 августа 2021 года в ОИК с просьбой предоставить ему документы для ознакомления. 15 августа 2021 года ему было рекомендовано оформить обращение в соответствии с требованиями законодательства. Повторное письменное заявление Бузин направил 23 августа. Оно оформлено должным образом. Запрашиваемые документы для ознакомления будут предоставлены 26 августа.
С уважением,
Команда Общественного штаба при Общественной палате Москвы
18 августа Законодательное Собрание Санкт-Петербурга приняло постановление о досрочном прекращении полномочий секретаря СПбИК Марины Ждановой и предложило ЦИКу представить новую кандидатуру члена СПбИК с правом решающего голоса.
Об этом сообщает общественная организация "Наблюдатели Петербурга":
«Закон не позволяет прекратить полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса в период избирательной кампании. Кроме того, требуется мотивированное представление предложившего его субъекта выдвижения, а в данном случае это ЦИК РФ, а отнюдь не ЗакС СПб.
Постановление о досрочном прекращении полномочий было принято непосредственно после голосования Марины Ждановой за повторную проверку подписей в поддержку выдвижения Ольги Герасиной, кандидата в депутаты ЗакС по избирательному округу № 17 от партии "Новые люди" и бывшей судьи Уставного суда СПб. ТИК № 7 отказала в регистрации Ольге Герасиной, намеревавшейся составить конкуренцию ближайшему соратнику спикера петербургского парламента Вячеслава Макарова — единороссу и главе Комитета по законодательству Денису Четырбоку.»
19 августа на заседании СПбИК принято решение об обращении с иском в Октябрьский районный суд за обжалованием постановления законодательного собрания.
11 августа 2021 года в Окружной Избирательной Комиссии г. Москвы по 203-му одномандатному избирательному округу состоялось заседание, на которое я, член ОИК с ПСГ не был приглашён.
В ходе телефонного разговора секретарь ОИК отказалась комментировать это нарушение.
Комментарии официальных органов
Здравствуйте, благодарим за обращение!
МГИК проведена проверка.
В соответствии с законом члены УИК с правом совещательного голоса (ПСГ) заблаговременно извещаются о заседаниях комиссии. Их присутствие на заседаниях УИК является правом, но не обязанностью. При этом, отсутствие члена УИК с ПСГ не влияет на правомочность заседания.
В данном случае членов УИК о проведении заседания в режиме ВКС оповестили по электронной почте. Заседание состоялось в правомочном составе.
Для исключения аналогичных ситуаций председателю УИК рекомендовано при оповещении членов УИК о заседаниях использовать и другие контактные данные, если они предоставлены.
Если член УИК с ПСГ считает, что его права нарушены, он вправе подать соответствующую жалобу в вышестоящую комиссию.
С уважением,
Команда Общественного штаба при Общественной палате Москвы
Председатель УИК №3487 Тулешова Ирина Викторовна не пригласила на первое заседание комиссии члена УИК с правом решающего голоса.
По утверждению Тулешовой И.В., она "не смогла дозвониться" члену комиссии, хотя телефон члена УИК был включен и не зафиксировал пропущенных вызовов. Также Тулешова И.В. не воспользовалась другими способами связаться с членом УИК и предупредить его о заседании (например, отправить SMS, сообщение в мессенджер, письмо на эл.почту), хотя ранее член УИК передавал соответствующие контактные данные в ТИК.
Избирательная комиссия Орловской области не обладает информацией о исполнении организациями, на территории которых образованы т.н. "закрытые" избирательные участки, требований ЦИК.
28 июля ЦИК РФ утвердил Порядок аккредитации представителей СМИ, предусматривающий, в частности, что для посещения помещения избирательных участков в воинских частях, больницах, СИЗО и т.д. редакция СМИ подает заявку в такое учреждение В УСТАНОВЛЕННОМ ДЛЯ ДАННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ПОРЯДКЕ.
На сайтах учреждений - от Академии ФСО и СИЗО до спецпсихбольницы - информации об установлении такого порядка обнаружено не было. ИА "ЦентрРус" (г. Орел) обратилось в облизбирком с просьбой оказать содействие в получении необходимой для работы журналистов на указанных избирательных участках.
Как следует из ответа председателя Избирательной комиссии Орловской области Лилии Пиняевой, у облизбиркома также не имеется информации об установлении порядка подачи средствами массовой информации заявок на посещение избирательного участка (помещения для голосования и помещения, в котором проводится подсчет голосов избирателей)
На Виталия Немцева, организатора наблюдения из Краснодара, оказывается давление со стороны администрации города Краснодара. На него составлен административный протокол за подписью архитектора города Краснодар из-за размещение баннера с призывом записываться в наблюдатели.
Обновление: На 1000 рублей оштрафовала Немцева административная комиссия Западного внутригородского округа Краснодара, которая рассматривала административное дело.
«Яблоко» подало в Верховный суд административный иск о признании несоответствующим закону постановления ЦИК о видеонаблюдении при проведении выборов депутатов Госдумы.
14 июля ЦИК решила отказаться от общедоступных трансляций с избирательных участков в дни голосования.
Институт наблюдения за выборами призван обеспечить доверие граждан к результатам выборов и к формируемым в их результате институтам представительной демократии, говорится в иске.
Видеотрансляция с избирательных участков – это дополнительный механизм, который обеспечивает принцип открытости деятельности избирательных комиссий. Видеотрансляция позволяет гражданами самостоятельно наблюдать за процедурой голосования и работой избиркомов.
По мнению партии «Яблоко», принятое ЦИК постановление «умаляет и ограничивает избирательные права граждан» по сравнению с тем, как их содержание определено законом «Об основных гарантиях». Это нарушает статью 55 Конституции, которая запрещает умаление прав и свобод человека и гражданина. Эта статья допускает ограничение прав исключительно федеральным законом, а не подзаконным актом.
ЦИК превысила свои полномочия до полномочий федерального законодателя, создав почву для нарушений избирательных прав граждан в части, касающейся контроля за избирательным процессом, подчеркивается в иске.
ТИК Можайского района г.Москвы перестал публиковать на своей странице на сайте МГИК свои решения с апреля с.г..
В соответствии с п.2.2.4.2 прил.2 Решения МГИК № 135/4 от 27 августа 2020г., Территориальные избирательные комиссии обязаны в 5-дневный срок размещать тексты решений на сайте "Вестника МГИК", однако это не происходит.
http://www.mosgorizbirkom.ru/web/guest/resenia-...
7 июля 2021 г. ТИК Дзержинского района г. Перми, на основании ответа Управления Министерства юстиции по Пермскому краю, принял решение (№76/01) от отмене выдвижения Сергея Ухова, кандидата по округу №1 на выборах депутатов Пермской городской Думы седьмого созыва. Мной, как членом ТИК, в ходе заседания было высказано особое мнение члена избирательной комиссии, которое 8 июля 2021 года было направлено в адрес комиссии (отметка о принятии № 12-12/ 18).
В соответствии с п. 16. Статья 21. Закон Пермского края от 09.11.2009 N 525-ПК
(ред. от 28.05.2020) «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае» «члены комиссии с правом решающего голоса, не согласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии».
В настоящее время РЕШЕНИЕ ТИК ДЗЕРЖИНСКОГО РАЙОНА ГОРОДА ПЕРМИ 76/01 от 07.07.2021 «О результатах проверки сведений представленных Уховым Сергеем Анатольевичем» опубликовано 08.07.2021 на официальном сайте ТИК на Едином портале избирательных комиссий Пермского края по ссылке http://59t028.permkrai.ru/upload/pages/62968/do...
Между тем, мое особое мнение до сих пор не опубликовано, в чем я усматриваю нарушение прав члена избирательной комиссии.
Помимо этого, председатель избирательной комиссии Е.В.Пацукова во время заседания лишь на слух ознакомила других членов комиссии с полученным ответом Минюста и не предоставила возможность ознакомиться с ним каким-либо иным способом. В тот же день мной был сделан письменный запрос (№12-12/15) на получение копии данного ответа. 11 июля я получил ответ (№46/21) за подписью председателя комиссии Е.В.Пацуковой, согласно которого мне было отказано в получении данной копии на основании того, что в ответе содержится «конфиденциальная информация».
Считаю данные действия председателя ТИК грубейшим нарушением принципов открытости и гласности в деятельности избирательных комиссий, а также нарушением принципа равенства прав членов избирательной комиссии.
Врио Руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия Людмила Котович дала поручение Председателю Центральной избирательной комиссии Республики Карелия Алексею Бахилину при формировании состава избирательных комиссий «максимально включать переболевших и привитых против COVID-19 лиц».
Это противоречит принципам формирования избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных избирательных комиссий, территориальных, участковых комиссий, изложенным в статье 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» № 67-ФЗ от 12 июня 2002 г.
Я член ТИК Можайского района г. Москвы, который является ОИК 197 округа.
Мои права члена избирательной комиссии регулярно нарушаются председателем А.Н. Трофимовым и секретарем И. Мельниковой. С июля 2020 года никак не реагировали на мое заявление о выдачи мне удостоверения члена ТИК взамен ветхого предыдущего.
Регулярно отключают от чата ТИК, где проводятся заседания нашей комиссии. Все заседания ОИК проходят заочно в чате Ватсапп( отдельном от чата ТИК). Меня не знакомят заранее с текстами документов, предлагаемых на обсуждение, не реагируют на мою просьбу присылать их для ознакомления на электронный адрес или в группу ТИКа. Что создает атмосферу подозрительности и недоверия к деятельности комиссии. Требую соблюдения моих прав члена комиссии.
Согласно Федеральному закону от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 04.06.2021) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пункту 1.1 статьи 30:
«НА ВСЕХ ЗАСЕДАНИЯХ КОМИССИИ и при осуществлении ею работы с документами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.2 настоящей статьи.»
29 июня 2021 г. в 12:52 я, представитель СМИ ИА "Время", позвонил в ОИК №191 (Функции ОИК выполняет ТИК Ленинского района г. Челябинска) и спросил, как можно попасть на заседание избирательной комиссии (имеется аудиозапись). Секретарь ОИК №191 Курганова Людмила Алексеевна сообщила, что нужна специальная аккредитация, и отказала в присутствии на заседании.
Секретарь ОИК №191 Курганова Людмила Алексеевна
превышает полномочия, требует документы, не предусмотренные ФЗ, и не допускает на заседание ОИК №191 представителя СМИ.
Комментарии «Голоса»
Представитель СМИ дополняет сообщение:
«Позвонили из ОИК №191 (ТИК Ленинского района г. Челябинска), сообщили, что дезинформировали меня, и пригласили на заседание. Инцидент исчерпан, спасибо "Карте нарушений"!»
24 июня ТИК Геленджика принял грубое и незаконное решение. Решением комиссии - впредь все копии запрашиваемых документов теперь будут выдаваться с удалёнными персональными данными. Никакие доводы (изложенные в особом мнении и зачитанные) на комиссию не возымели эффекта, проголосовали за незаконное решение 8 против 1.
Комиссия взяла на себя роль федеральных законодателей и решила опираться на "традицию", а не на закон, переопределив понятие копии документа и введя запреты, не предусмотренные федеральным законодательством и противоречащие даже собственной Инструкции по делопроизводству.
Данное незаконное решение может существенно усложнить работу членов комиссии в настоящую федеральную кампанию, вводя препятствие на работу члена комиссии с документами комиссии.
Проект принятого решения и моё обоснованное особое мнение прилагаются.
Полицейские осмотрели вещи корреспондентки Молнии и ничего в них не нашли. Напомним, что ранее члены участковой комиссии вызывали полицию якобы из-за взрывного устройства, которое по их мнению находится в вещах представительницы СМИ. За заведомо ложное сообщение об акте терроризма предусмотрена уголовная ответственность по 207 УК РФ,