1 августа на сайте "Столица Нижний" вышел агитационный сюжет о кандидатах от партии "Единая Россия" на довыборах в депутаты Городской Думы г.Нижний Новгород. Сюжет не оплачен из избирательного счета партии.
Сетевое издание «Столица Нижний» зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор): Свидетельство Эл № ФС77-60834 от 25.02.2015 г.
Новгородское областное телевидение выпустило и показала агитационный сюжет о встрече кандидата в губернаторы Новгородской области от партии "Единая Россия" Андрея Никитина с муниципальными депутатами партии "Единая Россия". Встреча и сюжет носят агитационный характер, сюжет не оплачен из избирательного фонда кандидата или партии.
ГТРК "Смоленск" выпустила агитационный ролик о деятельности партии "Единая Россия" в селе Угра под видом новостного сюжета. Сюжет не оплачен из избирательного фонда партии "Единая Россия"
http://aisennikolaev.ru/ - сайт кандидата на пост Мэра города Якутска (Главы администрации ГО "Якутск") Айсена Сергеевича Николаева. На данном сайте нет информации об оплате его из избирательного фонда кандидата, да и сайт начал функционировать ранее чем был зарегистрирован кандидат. Думается имеет место нарушения правил проведения агитации и правил оплаты агитационных материалов. На сайте так же используется герб г. Якутска, но думаю разрешение у действующего мэра должно быть. (а вот каким способом без использования своего служебного положения он его получил?)
Кандидат зарегистрирован 27.07.2017г. однако продолжает осуществлять свои функции как мэр. Ну формально он не является лицом чье служебное положение обязывает уйти его в отпуск. Однако за счет средств налогоплательщиков постоянно идет агитация в интернет СМИ и как правило подписана она "Департамент по связям с общественностью, взаимодействию со СМИ, внешним и межрегиональным связям ОА г. Якутска".
В интернет СМИ освещается работа действующего мэра, однако агитацией признается в соответствии с пп. е п. 2 ст. 48 ЛЮБАЯ деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
Таким образом отчеты в СМИ о проделанной работе являются Агитационным материалом способствующим положительному отношению избирателей к кандидату. Более того так как стоит подпись "Департамент по связям с общественностью, взаимодействию со СМИ, внешним и межрегиональным связям ОА г. Якутска" то и оплата выпуска и собственно зарплата пресс-секретаря (или отдела) лежит на плечах налогоплательщиков. Таким образом Кандидат использует свое преимущественное должностное положение в виде экономии денежных средств на распространение, изготовлении и тиражировании Агитационных материалов (данные материалы не оплачиваются из Избирательного фонда Кандидата, что тоже являеться грубым нарушением).
Согласно п. 5 ст. 40 ФЗ N 67-ФЗ (ред. от 01.06.2017) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" п. Ж не допускается агитационное выступление в период избирательной кампании, кампании референдума при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий. Данные пункт не однократно нарушался кандидатом на пост мэра г. Якутска. Так как агитационным выступлением признается не только факт призыва к голосованию за кандидата, но и ЛЮБАЯ деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
Более того в соответствии с пп. З п. 5 ст. 40 обнародование в период избирательной кампании, кампании референдума в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средств соответствующего избирательного фонда.
Так открытие детской площадки состоявшееся 08.08.2017 (публикации отчета с открытия от 09.08.2017г.
(http://news.ykt.ru/mobile/article/60590, http://якутск.рф/about/info/news/49349/)
Глава города Якутска Айсен Николаев 16 августа провел рабочее совещание с участием генерального директора АО «Сахатранснефтегаз» (публикация отчета о совещании http://sakhapress.ru/archives/226625)
Глава города Якутска Айсен Николаев 16 августа провел выездное совещание в микрорайоне Кангалассы по вопросам организации учебного процесса и проведению восстановительных работ аварийного здания школы. (публикация отчета о совещании http://sakhapress.ru/archives/226618)
В Якутске стартовал форум неравнодушных горожан (В открытии форума приняли участие глава города Якутска Айсен Николаев, Первый заместитель председателя Якутской городской Думы Марина Силкина, кураторы направлений дискуссионных площадок, молодежь и общественность города.) (Отчет с открытия форума http://news.ykt.ru/article/60929)
и другие публикации http://yakutia.info/article/180886
Еще есть не соотвествие в законе РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) от 28 сентября 2011 года N 964-З N 815-IV О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ). В части ст. 5 п. 1. "Гражданин Российской Федерации, который достиг на день голосования возраста 18 лет и место жительства которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа, а также гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, обучающийся по очной форме обучения и зарегистрированный по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательной организации), имеют право избирать депутатов представительного органа муниципального образования, главу муниципального образования по соответствующему избирательному округу." Где говорится о том, что студентам можно голосовать по временной прописке (порядка 12 тыс. подконтрольных голосов). Однако в федеральном законодательстве право голосовать по временной прописке предоставлено только БЕЖЕНЦАМ. Более того студенты живущие в близлежащих районах могут успешно проголосовать два раза (один голос отдать по временной прописки второй по постоянной), что не является логичным!
16 августа редактор асиновской газеты образ Жизни Вера Нестерова заявила кандидату в мэры города Алексею Шитику, что не будет размещать его проплаченный агитационный материал, поскольку в нём содержится упоминание о задержании УФСБ руководителя местного отделения "Единой России" Александра Ханыгова. Это прямо противоречит закону «О муниципальных выборах в Томской области», согласно которым редакции не имеют право редактировать агитационные материалы или не ставить их.
В случае дальнейших отказов Шитик планирует подать на издание в суд.
В период проведения избирательной кампании ВРИО губернатора Новгородской обл. Никитин выпускает передачу "Никитин По существу" на "Новгородском телевидении" в целях создания положительного образа и проведения агитации.
Государственная теле-радиокомпания "Саратов" отказалась транслировать в эфире агитационные ролики кандидата в губернаторы от КПРФ Ольги Алимовой.
В роликах Алимовой появляется чёрный мужской профиль, на котором написано слово «Губернатор». По мнению главного юрисконсульта ГТРК «Саратов» Марии Беловой, профиль в видео напоминает изображение другого кандидата – действующего врио губернатора Валерия Радаева.
Письменного отказа на трансляцию роликов Ольге Алимовой не выдали, диск с агитационными видео вернули представителю кандидата. КПРФ обратится с жалобой в Центральную избирательную комиссию
12 августа муниципалитет Ярославля проводит городское мероприятие - день физкультурника. 10 августа начали распространятся афиши мероприятия. Распространитель: социальные сети, сайт муниципалитета и СМИ. В афише используется символика партии Единая Россия. Незаконная агитация
17 июля 2017 года председатель избиркома города Асино Дарья Репина заявила кандидату в мэры от партии «Яблоко» Алексею Шитику, что он имеет право писать посты и комментарии в социальных сетях, лишь «предварительно уведомив избирательную комиссию». Репина потребовала от кандидата явиться и отчитаться об уже опубликованной им в интернете информации, на что получила отказ. Шитик обратился с жалобой в Облизбирком, который, в конце концов, встал на его сторону.
23 июля 2017 года партия «Яблоко» довела до Томского Облизбиркома сведения о нарушениях избирательного законодательства со стороны главы Асиновской городской администрации Андрея Костенкова. Пользуясь своим служебным положением, ещё до своего выдвижения на пост мэра (Костенков выиграл праймериз «Единой России» – прим.) он начал вести агитационную кампанию в СМИ, хотя это прямо запрещено законом. Несмотря на то, что было нарушено равенство кандидатов, Облизбирком не увидел ничего незаконного в действиях Костенкова. http://novo-tomsk.ru/31013-yabloko-soobschilo-o...
Начиная с конца июля, ведётся давление на Дмитрия Козабаранова, кандидата в Совет Батуринского сельского поселения (Асиновский район) от КПРФ со стороны главы Батуринского поселения Вячеслава Ефремова («Единая Россия»). Когда супруга кандидата Ирина пыталась устроиться в местную администрацию, Ефремов заявил, что ни в коем случае не возьмёт её на работу, мотивируя это политической активностью её мужа: «Лезете куда не надо».
8 августа председатель избиркома города Асино Дарья Репина заявила кандидату в мэры от партии «Яблоко» Алексею Шитику, что его автобиография не будет опубликована на информационных плакатах, развешанных на избирательных участках. Причина – «агитационная составляющая плаката, слишком много личной информации и упоминание борьбы с китайским заводом «Роскитинвест».
Примечательно, что на выборах 18 сентября 2016 года к примерно той же автобиографии Шитика вопросов у избиркома не возникло.
Областная избирательная комиссия обнаружила признаки предвыборной агитации в колонке главного редактора «Комсомольской правды в Калининграде» Алексея Денисенкова. С жалобой на действия Денисенкова, регулярно публикующего публицистику о предстоящих губернаторских выборах, в избирком обратился кандидат в губернаторы от КПРФ Игорь Ревин.
Как говорится в опубликованном на сайте ОИК решении комиссии, «статья „Про выборы и геополитику“, размещенная 17 июля 2017 года в сетевом средстве массовой информации klops.ru, обладает признаками предвыборной агитации, так как содержит информацию, в которой преобладают сведения о кандидате на должность Губернатора Калининградской области А. А. Алиханове в сочетании с позитивными комментариями».
Тем не менее, признавать статью Денисенкова предвыборной агитацией облизбирком не стал — ссылаясь на пункт 2.1. статьи 48 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», члены комиссии сочли, что агитацией могут быть подобные действия, совершенные неоднократно.
В другой статье Денисенкова «Ради галочки: знаете ли вы кандидатов в губернаторы», на которую жаловался Ревин, облизбирком признаков предвыборной агитации не обнаружил.
В рамках госконтрактов на «освещение деятельности правительства» газета «Комсомольская правда в Калининграде» получила из бюджета Калининградской области в 2017 году 5,65 млн рублей.
На телеканале Россия 1 вышел сюжет агитационного характера, в котором освещается общественная деятельность кандидата на выборах депутатов Совета депутатов муниципального округа Сокол Морозова Антона Александровича. Сюжет не оплачен из избирательного фонда кандидата
В нарушение федерального закона №67-ФЗ, областного закона №75-ОЗ кандидатом на должность губернатора Новгородской области А.С. Никитиным, выдвинутым политической партией «Единая Россия», осуществляется незаконная агитация на бесплатной основе в государственных и муниципальных печатных средствах массовой информации:
а) 21 июня 2017 года в газете «Новгородские ведомости» №24(4641), вышедшей тиражом 3436 экземпляров, был опубликован материал «Курс на перемены: стратегия пяти шагов» (с. 13-16), имеющий признаки агитации, а именно побуждающий избирателей к голосованию за кандидата А.С. Никитина. Газета «Новгородские ведомости» является государственным средством массовой информации, учредитель - Правительство Новгородской области.
б) аналогичный по содержанию и оформлению агитационный материал «Диалог. Развитие. Благополучие. Стратегия пяти шагов» был опубликован 29 июня 2017 года в муниципальной газете «Новгород» (с.9-12), тиражом 105 916 экземпляров;
в) 29 - 30 июня 2017 года агитационный материал «Диалог. Развитие. Благополучие. Стратегия пяти шагов» в объеме две газетные полосы (0,5 печатного листа) был опубликован в 19 районных газетах, учредителем и издателем которых является принадлежащее Правительству Новгородской области Областное государственное автономное учреждение «Агентство информационных коммуникаций», в том числе: «Уверские зори» № 25 (11130), с. 2-3, тираж 1094 экз.; «Марево» № 25 (11642), с. 2-3, тираж 890 экз.; «Авангард» № 25 (12294), с. 2-3, тираж 1606 экз.; «Солецкая газета» № 25 (11936), с. 2-3, тираж 2082 экз.; «Окуловский вестник» № 25 (12363), с. 2-3, тираж 1946 экз.; «Звезда» № 25 (15035), с. 2-3, тираж 1815; «Вперед» № 25 (8537), с. 2-3, тираж 860 экз.; «Шимские вести» № 25 (7287), с. 2-3, тираж 931 экз.; «Заря» № 25 (9877), с. 2-3, тираж 605 экз.; «Любытинские вести № 25 (12498), с. 2-3, тираж 1106 экз.; «Новая жизнь» № 25 (11344), с. 2-3, тираж 1600 экз.; «Крестцы» № 25 (13018), с. 2-3, тираж 1490 экз.; «Маяк» № 25 (6815), с. 2-3, тираж 981 экз.; "Старая Русса" №25(4603), с. 6-7, тираж 15000 экз.
Кандидату А.С. Никитину в нарушение избирательного законодательства был обеспечен доступ к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях ведения предвыборной агитации вне рамок агитационного периода. Агитационный характер вышеуказанных печатных материалов подтверждает тот факт, что 04 июля 2017 года по заказу кандидата на должность губернатора Новгородской области Никитина Андрея Сергеевича был изготовлен и оплачен из средств избирательного фонда кандидата агитационный материал «Диалог. Развитие. Благополучие. Стратегия пяти шагов», идентичный по содержанию и оформлению материалам, опубликованным в газетах «Новгородские ведомости», «Новгород» и 19-ти районных газетах. Изготовитель ООО «КС принт», Москва.
При этом агитационные материалы в СМИ не оплачивались из средств избирательного фонда кандидата. Общая стоимость незаконной агитации без использования средств избирательного фонда составляет 4 миллиона 254 тысячи 75 рублей, это более чем на 14% превышает предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата (30 миллионов рублей) на выборах.
Согласно ст.76 Федерального закона № 67-ФЗ основаниями аннулирования регистрации кандидата (списка кандидатов), отмены решения комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), исключении кандидата из списка кандидатов, отмены регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума в том числе являются:
1) использование кандидатом в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, более чем на 5 процентов;
2) неоднократное использования кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения.
Понятие использования преимущества должностного положения раскрыто в ст.40 п.5 Федерального Закона № 67-ФЗ, и в том числе включает "обнародование в период избирательной кампании, кампании референдума в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средств соответствующего избирательного фонда".
Агитационный ролик о зарегистрированном кандидате на дополнительных выборы депутатов Думы города Мегиона от партии "Единая Россия" Ирине Горбачевой вышел в эфире телерадиокомпании "Акцент". Агитационный сюжет замаскирован под новостной сюжет и не оплачен из избирательного фонда кандидата
КПРФ подала жалобу в избирательную комиссию Рубцовска на газету «РТВ-3 представляет», в выпуске которой от 20 июня 2017г. содержится явно агитационного характера материал о кандидате в депутаты горсовета, выдвинутого от ЛДПР. Агитация в печатных изданиях разрешена за 28 дней до выборов, на момент выхода этого тиража до выборов оставалось 50 дней. Также в материале не были приведены данные о том, кто оплатил публикацию. Любопытно, что директором рекламного издания является также кандидат в горсовет Рубцовска, но от партии «Единая Россия».
Муниципальная газета «Местное время» от 28 июня 2017 г. полностью посвящена деятельности партии «Единая Россия» и будущим кандидатам в депутаты. Несмотря, на то, что издание почти месячной давности, оно продолжает распространяться в городе. Подана жалоба от КПРФ в избирательную комиссию города Рубцовска.
В Бийске муниципальная газета "Бийское время" продолжает печатать материалы о "Единой России" и связанных с партией проектах. Материалы содержат признаки политической агитации, однако информации об оплате средствами избирательного фонда нет. Нет и указания о том, что материалы напечатаны "на правах рекламы"
В Рубцовске продолжают распространять формально июньский номер муниципальной газеты с агитацией "Единой России". Информации о том, оплачен ли этот материал, нет.
Нарушение г. Москва р-н Царицыно: Агитация в государственной поликлинике №62. Газеты и др. материалы с кандидатами Единой России, муниципальных выборов Москвы.
Телекомпания "Рифей" выпустила сюжет агитационного характера в пользу кандидата в губернаторы Пермского края от партии "Единая Россия" Максима Решетникова.
В сюжете рассказывается о проекте реконструкции дворов и зафиксировано использование агитационного продукта партии "Единая Россия" без выходных данных. Также дан комментарий врио губернатора М.Решетникова. Так как сюжет содержит партийную символику, то нельзя говорить, что в нем речь идет о врио губернаторе Решетникове, который занимается исполнением своей работы, но идет речь в первую очередь о кандидате в губернаторы М.Решетникове.
Сюжет на телеканале "Рифей" не оплачен из избирательного счета кандидата.
Лозунг "Управляем вместе - добиваемся результата" использует в официальной агитации кандидата Максима Решетникова
За долгожителя Савченко, врио губернатора Белгородской области, уже началась агитация в СМИ, все бы хорошо, но во-первых, она должна быть оплачена из избирательного фонда, а во-вторых агитация в СМИ начинается за 28 дней до дня голосования. Агитационный ролик размещен на официальном ютуб-канале телерадикомпании "Мир Белогорья"