29 июля, приблизительно в 15.00, проходя по адресу Приборостроительная д.19 , что находится на округе №22, мной было замечена группа на вид несовершеннолетних лиц в желтых агитационных накидках с надписью черного цвета на спине "Игорь Рыбаков". Данная группа лиц занималась несогласованным благоустройством придомовой территории: красили заборчики и другое оборудование.
Федеральным законом установлен запрет осуществлять подкуп избирателей, в частности, вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы, представлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Мной была вызвана полиция для фиксации.
В ходе избирательной компании по выборам депутатов Орловского городского совета народных депутатов шестого созыва на территории одномандатного избирательного округа № 21 лица в защитных жилетах с именем и фамилией кандидата Рыбакова Виталия Анатольевича осуществляют благоустройство придомовой территории: красят и устанавливают заборы. При этом Федеральным законом установлен запрет осуществлять подкуп избирателей, в частности, вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы, представлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Направлены жалобы в избирательную комиссию и правоохранительные органы.
23 июля в кабинете № 15 администрации Железнодорожного района города Орла в рабочее время (с 16 часов) проводился инструктаж по ведению агитации за кандидатов-одномандатников от партии "Единая Россия" в ходе избирательной кампании по выборам депутатов Орловского городского Совета. Инструктаж проводила начальник отдела организационной работы аппарата Орловского областного совета Ольга Чижимина.
Подана жалоба в МИК.
Орловский горком КПРФ обратился в муниципальную избирательную комиссию Орла с жалобой на уничтожение коммунальными службами листовок, размещаемых в ходе кампании по выборам депутатов городского Совета на специально отведённых местах.
Одним из первых с данным фактом столкнулся кандидат в депутаты Владимир Симонов, зафиксировавший факт уничтожения предвыборной агитации, причём, как пояснила дворник, агитация уничтожается по указанию руководства управляющей кампании "Ореёлжилцентр".
Решением Муниципальной избирательной комиссии города Орла было отказано в заверении списка кандидатов в депутаты Орловского городского Совета народных депутатов шестого созыва по единому избирательному округу, выдвинутого избирательным объединением «Орловское городское общественное движение поддержки гражданских инициатив и развития гражданского общества «Граждане Орла».
В ходе идущей кампании по выборам депутатов Орловского горсовета Движение «Граждане Орла» выдвинуло 4 кандидатов по мажоритарным округам и 18 кандидатов по «единому списку» в рамках пропорциональной системы. И если список кандидатов-одномандатников МИК заверила, то со «списочниками» возникла проблема.
Председатель муниципального избиркома Владимир Селивановский пояснил, что действующее законодательство предоставляет право выдвижения по единому округу только политическим партиям.
Имеется правовая коллизия между ФЗ «Об общественных объединениях» и ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В частности, первый закон предоставляет право общественно-политическим объединениям самостоятельно вести политическую деятельность, в то время как закон « Об основных гарантиях…» разрешает выдвигать «списочников» только политическим партиям.
В размещённой на сайте ЦИК информации о выдвижении Орловским региональным отделением Партии пенсионеров генерального директора ООО "Точка опоры" Владимира Соломатина в качестве кандидата в депутаты Орловского городского Совета отсутствует информация о его судимости.
При этом, как следует из информации, размещенной на сайте Железнодорожного районного суда, он был дважды судим: в 2014 году по ч. 1 ст. 159 УК РФ (мошенничество) и ч. 2 ст. 293 УК РФ (халатность), в 2015 году по ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество) и ч. 3 ст. 160 УК РФ (растрата).
Пунктом 2.1 статьи 33 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" определено, что, если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении о согласии баллотироваться указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, также сведения о дате снятия или погашения судимости. Согласно подпункту "е" пункта 24 статьи 38 этого же федерального закона сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 указанного федерального закона, является основанием для отказа в регистрации кандидата.
Дополнение: 18 июля 2020 года кандидат в депутаты Орловского городского Совета народных депутатов шестого созыва по единому избирательному округу, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» в Орловской области» Соломатина Владимир Викторович обратился в МИК г. Орла с заявлением о снятии своей кандидатуры.
Решением Муниципальной избирательной комиссии города Орла № 6/23 от 18.072020 г. Владимир Соломатин был исключен из общей части списка кандидатов Партии пенсионеров.
Администрация города Орла разместила на своих страницах в социальных сетях агитацию за внесение поправок в Конституцию: Вера Ефремова, директор Орловского объединённого государственного литературного музея И.С. Тургенева, говорит о важности поправки к Конституции РФ о сохранении культурного наследия.
Комментарии «Голоса»
Описание преимуществ (недостатков) поправок в Конституцию формирует позитивное (негативное) отношение к предлагаемым поправкам, а значит является агитацией в пользу позиции "за" (“против”) одобрение(-я) поправок.
Участие органов государственной власти и местного самоуправления, лиц, замещающих государственные или выборные муниципальные должности, в деятельности, побуждающей к участию (неучастию) в голосовании, побуждающей к поддержке либо отказу от поддержки принятия поправок к Конституции России, недопустимо.
Выявление действительной воли народа тесно связано с гарантируемыми Конституцией России свободой мысли и слова, правом каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, а также со свободой массовой информации (Постановление Конституционного Суда России от 16 июня 2006 г. N 7-П). Право свободно выражать свое мнение включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей (п. 1 ст. 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).
Председатель территориальной избирательной комиссии Болховского района Орловской области Татьяна Шапошникова в интервью газете "Болховские куранты" заявила, что якобы жители района смогут начать голосование за поправки к Конституции за десять дней до установленной даты:
"Учитывая специфику эпидемиологической обстановки, гражданам будут предоставлены дополнительные возможности для голосования. Так, с 21 июня болховчане смогут проголосовать, используя механизм голосования по месту нахождения «Мобильный избиратель»".
Данная информация была размещена и в социальных сетях.
Впрочем, скорее всего руководитель ТИК просто сама не разобралась сама в процедуре голосования: далее в тексте интервью описывается, хотя и не очень внятно, механизм работы сервиса "Мобильный избиратель".
Виктория Адоньева, главный внештатный инфекционист Орловской области и заведующая областным гепатологическим центром больницы имени Боткина в интервью Информационному агентству "Орловские новости" заявила, что после голосования по поправкам в Конституцию в регионе вырастет число зараженных коронавирусом:
«- Скоро в стране будет проходить голосование по поправкам в Конституцию. Как вы считаете, будет ли прирост после этого?
- Обязательно будет. Но класть нам уже некуда. У меня осталось 20 коек, и я сегодня закрою больницу. Семашко уже закрыта, тубдиспансер тоже. Пусть голосует, кто хочет, но в городе больше коек нет».
Адоньева отметила, что в больницы попадает много пожилых людей:
«На Пасху бабушки совершенно спокойно шли святить куличи. После этого у нас был очень большой наплыв. После того, как пожилые массово выходят на улицу, они потом все лежат у нас на койках».
На главной странице сайта Орловского реставрационно-строительного техникума размещена агитация принятия поправок в Конституцию.
Комментарии «Голоса»
Не допускается принудительное привлечение обучающихся, воспитанников к участию в агитационных кампаниях и политических акциях (п. 6 ст. 34 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
Обучающиеся посещают мероприятия, которые не предусмотрены учебным планом, только по своему согласию. Привлечение обучающихся без их согласия и несовершеннолетних обучающихся без согласия их родителей (законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательной программой, запрещается (п. 4 ст. 34 «Об образовании в Российской Федерации»).
На сайте школа № 3 им. А.С. Пушкина города Орла в разделе "Новости" создан специальный подраздел "Ролики о поправках в конституцию" с агитационными материалами
Вновь началась агитация за принятие поправок в Конституцию в районных газетах Орловской области. Так в конце мая в кромской газете "Заря" (учредители СМИ - Администрация Кромского района Орловской области; Автономное учреждение Орловской области "Редакция газеты "Заря", учредитель АУ "Редакция газеты Заря" - Аппарат губернатора и Правительства Орловской области) была размещена серия агитационных материалов в поддержку поправок в Конституцию. При этом для агитации был привлечён школьник:
22.05.2020 - Елена Амеличкина, директор Шаховской средней школы "Для следующих поколений"
26.05.2020 - Наталья Казимирова, воспитатель детского сада № 2 "Чистая страна для наших детей"
28.05.2020 - Влад Амеличкин, учащийся 9 класса Шаховской средней школы "Я - за развитие волонтерства"
31.05.2020 - Наталья Бречкина, главный бухгалтер Вожовской школы "За семейные ценности!
Комментарии «Голоса»
Освещение в государственных и муниципальных СМИ информации о поправках в Конституцию РФ должно осуществляться с соблюдением конституционных принципов свободы воли и равенства. Как следует из ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ПРОВЕДЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА, принятых Советом по демократическим выборам на 18-м заседании (Венеция, 12 октября 2006 г.) и Венецианской комиссией на 68-й Пленарной сессии (Венеция, 13-14 октября 2006 г.), СМИ надлежит соблюдать равенство условий, предоставляемых сторонникам и противникам вопроса, вынесенного на голосование. Таким образом, СМИ следует придерживаться баланса по времени освещения, нейтральности и объективности подачи информации о поправках в Конституцию РФ.
На сайте Муниципального бюджетного образовательного учреждения Лицея №1 им. М. В. Ломоносова города Орла (директор - депутат Орловского городского Совета Ольга Панюшкина, фракция "Единая Россия") размещены ссылки на Яндекс-диск и Гугл-диск с агитационными роликами в поддержку поправок в Конституцию
Комментарии «Голоса»
Педагогическим работникам запрещается использовать образовательную деятельность для политической агитации, принуждения обучающихся к принятию политических убеждений или отказу от них (п. 3 ст. 48 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
9 апреля на официальном сайте Бюджетного профессионального образовательного учреждения Орловской области «Орловский базовый медицинский колледж» размещено одиннадцать агитационных роликов в поддержку поправок к Конституции
На сайте «Ливенской газеты» (учредитель - аппарат губернатора и правительства Орловской области) размещен ряд агитационных материалов за принятие поправок в Конституцию:
1) 9 апреля - материал «В защиту семейных ценностей», комментарий и.о. начальника управления сельского хозяйства и продовольствия администрации Ливенского района Ольги Кузяевой в поддержку поправок к Конституции:
– «Я за традиционный семейный союз. Что это за «родители №1 и №2», однополые браки, которые все чаще регистрируются за рубежом?! Брачный союз заключают мужчина и женщина, для ребенка они папа и мама – так всегда было в России, так и должно остаться. Если мы заботимся о будущем, должны подумать и о защите семьи как таковой. Очень хорошо, что в Конституции предлагают закрепить норму о сохранении традиционных семейных ценностей».
2) 10 апреля - агитационный видеоролик «Флора и фауна России, подземные ископаемые нуждаются в защите»
3) 12 апреля - призыв председателя комитета по здравоохранению, социальной политике и связям с общественными организациями областного совета народных депутатов Анатолий Крючков голосовать за поправки к Конституции:
– «Конституция Российской Федерации – высший нормативный правовой акт. В нем заложена основная государственная идеология. Поэтому за поправки голосовать необходимо, поскольку они в той или иной степени направлены на развитие общества в целом».
При этом каких-либо материалов с критическим отношением, или против поправок, на сайте «Ливенской газеты» на данный момент не размещалось.
Комментарии «Голоса»
Освещение в государственных и муниципальных СМИ информации о поправках в Конституцию РФ должно осуществляться с соблюдением конституционных принципов свободы воли и равенства. Как следует из ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ПРОВЕДЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА, принятых Советом по демократическим выборам на 18-м заседании (Венеция, 12 октября 2006 г.) и Венецианской комиссией на 68-й Пленарной сессии (Венеция, 13-14 октября 2006 г.), СМИ надлежит соблюдать равенство условий, предоставляемых сторонникам и противникам вопроса, вынесенного на голосование. Таким образом, СМИ следует придерживаться баланса по времени освещения, нейтральности и объективности подачи информации о поправках в Конституцию РФ.
04 апреля в группе в соцсети «Вконтакте» «Орел LIVE | Новости • Город • Афиша • Орловчане - Орёл литературный» был размещен агитационный ролик «Новые угрозы» с призывом поддержать изменения в Конституции. Есть основания полагать, что агитация была размещена на платной основе.
Ролик цинично «пиарится» на смертях.
Сюжет ролика:
Мир захлестнула эпидемия коронавируса — Россия готова её встретить.
Границы перекрыты, потенциальные переносчики в карантине, сознательные граждане в самоизоляции
Врачи лечат заболевших и готовятся помочь новым пациентам
Мы справимся, коронавирус скоро исчезнет безвозвратно.
Но будет ли эта эпидемия последней? Какие ещё вирусы могут прийти к нам из Китая, Индии или Европы?
Наши врачи должны справляться с любой новой заразой.
Для этого нужны новые больницы, современное медоборудование и научные исследования
Мы дадим им всё это.
Жители России решат на голосовании, поддержать ли эту поправку.
Тогда нам никакой вирус будет не страшен.
Вброс пачки бюллетеней членом избирательной комиссии.
В списках избирателей обнаружили давно выписавшихся людей. УИК 51
Становом Колодезе Орловского района члены комиссии ( УИК № 565) вернулись с "надомного голосования".
Выяснилось, что два переносных ящика не опечатаны (!)
Они были "перевязаны" стяжками от электрических проводов.
Когда на это обратили внимание журналисты, члены комиссии предложили при них опечатать эти два ящика пломбами.
То есть -- пломбы были.
Журналисты пишут жалобу, чтоб признать результаты голосования по этим ящикам недействительными.
В деревне Большая Куликовка Орловского района
( УИК№ 591)бюллетени для голосования на дому выдали с превышением более 5 %.
В помещении находился глава поселковой администрации.
На вопрос, что он здесь делает, ответил:
-- Это моя земля!
-- Разве я не имею права здесь находиться?
Ему ответили:
-- Не имеете.
-- И земля не ваша, а муниципальная.
