22.07 ТИК Невельского района Псковской области отказала в заверении единого списка кандидатов в депутаты Собрания депутатов Невельского муниципального округа первого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Псковское региональное отделение Российской объединенной демократической партии «ЯБЛОКО».
Претензия комиссии состоит в том, что Бюро своим решением исключило кандидата из списка кандидатов после выдвижения, но до представления списка в комиссию. При этом, по мнению ТИК Невельского района, решением Конференции Бюро были переданы только полномочия по исключению кандидатов из списка после представления списка в комиссию. Полномочия же исключать кандидата из списка до момента представления списка в комиссию не делегировались.
Однако, в соответствии с пунктами 21.12.3 Устава РОДП Яблоко http://cikrf.ru/news/relevant/2011/08/03/ustav-...
"Решение, предусмотренное пунктом 21.11 (исключение кандидата из выдвинутого списка) принимается при проведении выборов в представительный орган или другой выборный орган местного самоуправления, выборного должностного лица муниципального образования – решением Бюро Регионального отделения; решением Бюро местного отделения, если выдвижение произведено на Конференции (Общем собрании) местного отделения"
Таким образом, Бюро местного отделения наделено Уставом принимать соответствующее решение, в том числе, до представления списка в комиссию. Конференция местного отделения не может ограничить полномочия Бюро, которыми оно наделено Уставом. Отдельное делегирование полномочий по исключению кандидатов из списка не требуется.
В соответствии с п.32 ст.38 67-ФЗ "Избирательное объединение в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом и (или) уставом избирательного объединения, вправе ... исключить некоторых кандидатов из выдвинутого им списка кандидатов. ... кандидат, включенный в список кандидатов, может быть исключен из этого списка не позднее чем за 15 дней до дня голосования, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 статьи 76 настоящего Федерального закона."
В соответствии с пунктом 14.1 статьи 35 67-ФЗ, уполномоченный представитель избирательного объединения представляет в избирательную комиссию
а) список кандидатов
е) решение конференции о выдвижении кандидата списком.
Таким образом, отдельно представляется список, отдельно - решение о выдвижении списка. Представленный список может отличаться от списка, утвержденного решением, но только в части исключения кандидатов.
Региональной отделение обжаловало решение ТИК Невельского района в районный суд, но в удовлетворении иска было отказано.
