Списки избирателей не были пронумерованы, сброшюрованы и скреплены печатями, как того требует закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Вместо этого листки были скреплены обычной канцелярской скрепкой, часть их была беспорядочно разбросана по столу