13 августа 2016 года в Избирательную комиссию Калининградской области поступила жалоба Зубчевской Елены Юрьевны.
В жалобе заявитель указывает, что в газете «Фундамент доверия» (выпуск № 149 от 12 августа 2016 года) на странице 5 опубликована статья «КПРФ ВЫДВИГАЕТСЯ НА ЗАЩИТУ ЖИТЕЛЕЙ ЧЕРНЯХОВСКА И ОКРУГА». Указанная статья является агитационной и оплачена за счет средств избирательного фонда избирательного объединения Калининградское областное отделение политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». Публикация данной статьи осуществлена за пределами срока, с которого возможно проведение предвыборной агитации в СМИ.
Рассмотрев указанные материалы, решение Рабочей группы от 17 августа 2016 года, Избирательная комиссия Калининградской области установила следующее.
12 августа 2016 года, согласно выходным данным, тиражом 15 000 экземпляров изготовлена газета «Фундамент доверия», выпуск №49. На 5 странице указанной газеты размещена статья с заголовком «КПРФ ВЫДВИГАЕТСЯ НА ЗАЩИТУ ЖИТЕЛЕЙ ЧЕРНЯХОВСКА И ОКРУГА».
В указанной статье содержится следующая информация:
- команда КПРФ от Черняховского округа оказалась на редкость деятельной и узнаваемой многими жителями нашего города;
- Виталий Ревизонский, 34 года, житель Черняховска. Женат, воспитывает трех дочерей. Восемь лет состоит в КПРФ. Активный общественный деятель;
- Николай Перевозчиков 57 лет, житель Черняховска. Женат. Квалифицированный специалист в вопросах сферы ЖКХ. Председатель совета дома. Первый секретарь городского комитета КПРФ.
Кандидаты от КПРФ поставили перед собой задачи в следующих сферах:
- отменить в Черняховском округе самой дорогой тариф на отопление и коммунальные платежи;
- прекратить сбор денег за капремонт с населения;
- понизить до минимума тариф на вывоз мусора за счет его переработки на вторичное сырье;
- в программе газификации округа необходимо предусмотреть льготное подключение к газу для пенсионеров, инвалидов, многодетных семей и других категорий социально незащищенных слоев населения;
- для развития сельского хозяйства необходимо освободить фермеров от уплаты налога на кадастровую стоимость, обеспечить страхование урожая за счет государства;
- выполнить строительство родильного дома в Черняховске за счет федерального бюджета.
Также по одномандатному избирательному округу № 18 в Черняховском округе от КПРФ избирается Игорь Плешков, учредитель газеты «Фундамент доверия». Он знаком жителям Черняховска своей непримиримой позицией борьбы с несправедливостью и желанием улучшить жизнь нашего округа. Такой расклад сил дает реальный шанс жителям Черняховска направить в Калининградскую областную Думу шестого созыва кандидатов от Черняховского округа, которые будут отстаивать интересы населения как в Калининградской областной Думе, так и перед Правительством Калининградской области. Для этого необходимо, чтобы жители Черняховского округа большинством проголосовали за программу КПРФ и поддержали кандидата в Калининградскую областную Думу Игоря Плешкова.
Также в данной статье имеется следующая информация: «оплачено за счет средств избирательного фонда Избирательного объединения Калининградское областное отделение политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».
В соответствии с подпунктами «а», «г» «д», «е» пункта 2 статьи 48 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», подпунктами 1,4,5,6 пункта 1 статьи 57 Уставного закона Калининградской области от 29 сентября 2010 года № 497 «О выборах депутатов Калининградской областной Думы» предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются:
- призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них)
- распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;
- деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
Таким образом, статья под названиями «КПРФ ВЫДВИГАЕТСЯ НА ЗАЩИТУ ЖИТЕЛЕЙ ЧЕРНЯХОВСКА И ОКРУГА», опубликованная в газете «Фундамент доверия» выпуск № 149 от 12 августа 2016 года, является предвыборным агитационным материалом.
Согласно сведениям, содержащимся в информационной базе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, газета «Фундамент доверия» зарегистрирована в качестве печатного СМИ 19 июля 2013 года.
Пунктом 2 статьи 49 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пунктом 2 статьи 58 Уставного закона Калининградской области от 29 сентября 2010 года № 497 «О выборах депутатов Калининградской областной Думы» установлено, что предвыборная агитация в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
Таким образом, газета «Фундамент доверия» не имела права публиковать агитационный материал Калининградского областного отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» до начала срока, с которого возможно проведение предвыборной агитации в СМИ.
В соответствии с информацией, представленной главным редактором газеты «Фундамент доверия» Винокуровым Александром Леонидовичем, между ООО «Медиа-Центр «Прожектор», являющимся издателем общественно - политической газеты «Фундамент доверия», и избирательным объединением Калининградское областное отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» 05 августа 2016 года был заключен договор о размещении агитационных материалов в газете «Фундамент доверия», выпуск № 151 от 26 августа 2016 года. Избирательным объединением Калининградское областное отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» была произведена предварительная оплата в соответствии с условиями данного договора. Агитационный материал, представленный избирательным объединением Калининградское областное отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ, был опубликован в газете «Фундамент доверия» № 149 от 12 августа 2016 года вследствие технической ошибки.
Таким образом, в действиях должностного лица - Главного редактора газеты «Фундамент доверия» Винокурова Александра Леонидовича - имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2012 года № 195-ФЗ: проведение предвыборной агитации вне агитационного периода и в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 20, 75 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательная комиссия Калининградской области решила:
1. Признать статью «КПРФ ВЫДВИГАЕТСЯ НА ЗАЩИТУ ЖИТЕЛЕЙ ЧЕРНЯХОВСКА И ОКРУГА», опубликованную в газете «Фундамент доверия» выпуск № 149 от 12 августа 2016 года, агитационным материалом.
2. Поручить члену Избирательной комиссии Калининградской области с правом решающего голоса В.В. Конину составить протокол об административном правонарушении в отношении Главного редактора газеты «Фундамент доверия» Винокурова Александра Леонидовича за проведение агитации вне агитационного периода.
3. Копию настоящего решения направить заявителю.
4. Разместить настоящее решение на сайте Избирательной комиссии Калининградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя Председателя Избирательной комиссии Калининградской области А.Н. Кузнецова.
http://izbirkom39.ru/ftpgetfile.php?id=1391&...
