Кандидат в депутаты Государственной Думы РФ по Приволжскому одномандатному избирательному округу №26 Ирек Муртазин и член ЦИК Республики Татарстан с правом совещательного голоса от партии «Яблоко» Артур Гибадуллин направили заявление в ЦИК России о нарушении избирательного законодательства в Республике Татарстан в связи с отменой теледебатов среди кандидатов в депутаты Государственной Думы РФ, зарегистрированных по одномандатным округам.

Ниже приводится текст обращения в ЦИК России:

"От Гибадуллина Артура Артуровича,
члена ЦИК Республики Татарстан с правом совещательного голоса от РОДП «Яблоко».
От Муртазина Ирека Минзакиевича,
кандидата в депутаты Государственной Думы РФ
по Приволжскому одномандатному избирательному округу №26

ЗАЯВЛЕНИЕ

О нарушении избирательного законодательства в Республике Татарстан в связи с отменой теледебатов среди кандидатов в депутаты Государственной Думы РФ, зарегистрированных по одномандатным округам.

В Республике Татарстан принято политическое решение об отказе от проведения теледебатов среди кандидатов в депутаты Государственной Думы РФ, зарегистрированных по одномандатным округам. Это решение мотивировано следующим образом.

В соответствии с п. 2 ст. 65 Федерального закона № 20 «О выборах депутатов Государственной Думы Российской Федерации» на агитационные выступления кандидатов на региональных телерадиокомпаниях ежедневно выделено минимально допустимое время – 30 минут. На время предвыборной агитации, приходится 28 календарных дней, из которых рабочих - 20 дней. При этом два рабочих дня выпадают на республиканские праздники (День Республики и Курбан-Байрам). Таким образом, общее эфирное время, предоставляемое для проведения агитационных мероприятий, составляет 540 минут, по 270 минут на политические партии и зарегистрированных кандидатов.

Считаем, что выборы депутатов Государственной Думы являются федеральными выборами, и в связи с этим, агитационные мероприятия на региональных каналах телерадиовещания не могут прекращаться в дни республиканских праздников, то есть общее эфирное время должно составить не менее 600 минут.

В шести одномандатных округах в Республике Татарстан зарегистрировано 43 кандидата, на каждого из которых приходится по 6 минут 28 секунд – по два выступления по 3 минуты 9 секунд.

Считаем, что отказ от совместных агитационных мероприятий среди кандидатов по одномандатным округам противоречит п. 7 ст. 65 Федерального закона № 20 «О выборах депутатов Государственной Думы Российской Федерации», где четко регламентируется, что: «Эфирное время, предоставляемое безвозмездно, отводится для проведения дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий и для размещения предвыборных агитационных материалов политических партий, зарегистрированных кандидатов. Политическая партия, зарегистрировавшая федеральный список кандидатов, зарегистрированный кандидат обязаны участвовать в совместных агитационных мероприятиях», а также п. 8 ст. 65 Федерального закона № 20 «О выборах депутатов Государственной Думы Российской Федерации»: «Не менее половины общего объема эфирного времени, предоставляемого безвозмездно, отводится для проведения совместных агитационных мероприятий».

Да, закон оговаривает, что дебаты не проводятся, если «указанного объема эфирного времени недостает для проведения хотя бы одного совместного агитационного мероприятия». Но в п. 8 ст. 65 ФЗ № 20 «О выборах депутатов Государственной Думы Российской Федерации» четко определено, что не менее половины общего объема эфирного времени предоставляется для совместных агитационных мероприятий. «Не менее половины» – это не математическая половина. Не менее половины означает, что этого времени может быть и больше половины общего количества отведенного времени.

6 минут 28 секунд, которые приходятся на каждого кандидата-одномандатника, вполне законно могли быть поделены, например, 5 минут – на совместные агитационные мероприятия и 1 минута 28 секунд - на персональные обращения к избирателям. Однако в Татарстане уклонились от принятия такого решения, лишив избирателей возможности увидеть и услышать кандидатов в депутаты в совместных агитационных мероприятиях.

Кроме того, распределение эфирного времени среди всех кандидатов всех шести избирательных округов в Татарстане, нарушает принцип равенства всех зарегистрированных кандидатов в депутаты Государственной Думы, что выражается в 6-кратном уменьшении эфирного времени по сравнению с кандидатами, где на территорию региона приходится один одномандатный округ.

На основании изложенного предлагаем:

1. Обязать ЦИК Республики Татарстан принять решение о включение дней региональных праздников в дни предоставления общего эфирного времени, перераспределив это время на рабочие дни.

2. Обязать ЦИК Республики Татарстан принять решение об увеличении эфирного времени, в связи с тем, что нарушается принцип равенства среди всех зарегистрированных кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

3. Обязать ЦИК Республики Татарстан принять решение, обязывающее региональные телерадиокомпании организовать проведение совместных агитационных мероприятий среди зарегистрированных кандидатов."