В Избирательную комиссию Московской области От члена этой комиссии с правом совещательного голоса Бузина Андрея Юрьевича, гражданина РФ

ЗАЯВЛЕНИЕ о нарушении избирательных прав

В соответствии с решением ХV Съезда Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Пушкина Оксана Викторовна выдвинута кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по Одинцовскому одномандатному избирательному округу №122. 15.07.2015 ЦИК РФ заверил список ВПП «Единая Россия» по одномандатным округам для участия в выборах депутатов Госдумы седьмого созыва. В соответствии с п.2 ст.33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 №67-ФЗ (далее - Закон) Пушкина О.В. по состоянию на 27.07.2016 имела права и обязанности кандидата в депутаты.

В газете «Одинцовская неделя» №30(669) за 2016 год (дата выхода 29.07.2016) на страницах 8 и 9 опубликован материал «ОКСАНА ПУШКИНА: «Права детей нередко нарушаются лишь потому, что это позволяют законы» (копия прилагается). Данный печатный материал является агитационным в соответствии с определением агитационных материалов, установленным Законом:

«агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума» (п.1 ст. 2 Закона). Не буду напоминать, что избирательная кампании уже началась.

Признаками предвыборной агитации в соответствии с п.2 ст.48 закона являются, в частности:

- распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате в сочетании с позитивными комментариями;

- деятельность, способствующая созданию положительного отношения избирателей к кандидату.

Оба этих признака присущи упомянутому материалу.

Действительно, выпуск газеты тиражом 100 тысяч экземпляров (по одному экземпляру на 5,4 избирателя) является распространением информации. В информации явно преобладают сведения об одном кандидате (а об остальных девяти кандидатах не сказано ни слова), в заголовке содержится комментарий о том, что Оксана Пушкина является известным журналистом и общественным деятелем, а также правозащитником и детским омбудсменом.

Публикация большого интервью с многочисленными фотографиями, которые содержат не только Оксаны Пушкиной, но также детей и губернатора Московской области, очевидно способствует созданию положительного отношения избирателей к кандидату.

Таким образом материал «ОКСАНА ПУШКИНА: «Права детей нередко нарушаются лишь потому, что это позволяют законы», опубликованный в печатном СМИ «Одинцовская неделя» 27.07.2016 следует признать агитационным.

П.2 ст.49 Закона устанавливает, что предвыборная агитация в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования, то есть 20 августа 2016 года.

П.9.1 ст.48 Закона запрещает использование в агитационных материалах изображений физического лица (в данном случае – гражданина А.Ю.Воробьева), если он не является кандидатом.

П.6 ст.48 Закона запрещает использовать в агитационных материалах изображение лиц, не достигших надень голосования возраста 18 лет.

П.5 ст.48 Закона устанавливает, что расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов в установленном законом порядке, а не за счет государственных средств массовой информации.

Таким образом, кандидатом Пушкиной О.В. и редакцией газеты «Одинцовская неделя» допущены нарушения избирательного законодательства, за которые предусмотрена конституционно-правовая (в форме предупреждения) и административная – по статьям 5.8, 5.10, 5.12, 5.19, 5.20 (в форме штрафа) ответственность.

Прошу Избирательную комиссию Московской области в соответствии с п.10 ст.23, п.7 ст.56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", п.1 ч.5 ст.28.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации:

1. Предупредить кандидата в депутаты Государственной Думы ФС РФ Пушкину О.В. о том, что она нарушила п.п.5, 6, 9.1 ст. 48 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

2. Предупредить редакцию газеты «Одинцовская неделя» о том, что она нарушила п.2 ст.49 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

3. Привлечь к административной ответственности по статье 5.8 КоАП кандидата в депутаты Пушкину О.В.

4. Привлечь к административной ответственности по статьям 5.10, 5.12, 5.19 и 5.20 КоАП редакцию газеты «Одинцовская неделя».