Председатель участковой избирательной комиссии участка 2045 в начале подсчёта голосов распорядился сдать неиспользованные бюллетени без пересчёта и приступить к подсчётам по списку избирателей.

Нарушен законный порядок действий при подсчёте голосов.

Статья 68 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ чётко определяет порядок этапов подсчёта и запрещает совмещать или переставлять различные этапы подсчёта.
В соответствии с пунктом 3 статьи 68 подсчёт голосов начинается с подсчёта неиспользованных бюллетеней, остатки которых члены комиссии, выдававшие бюллетени избирателям, обязаны сдать под роспись, то есть с обязательным подсчётом. До завершения подсчёта неиспользованных бюллетеней и их погашения работа со списком избирателей производиться не может.