В течение дня голосования 6 июля члену территориальной комиссии с совещательным голосом Федину Е.В.не дали ознакомиться с документами и материалами, относящимися к выборам, в том числе на машиночитаемых носителях, в том числе с информацией, содержащейся в ГАС “Выборы”, для использования КОИБ - при том, что утром, около 10 часов, было подано соответствующее заявление в письменной виде.
Данный факт нарушает право доступа для ознакомления членов комиссии к документам и материалам, прописанное в пункте 23-г статьи 29 ФЗ-67, а также пункт 3 статьи 74 ФЗ-67 (Все члены комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, содержащейся в ГАС «Выборы»).
Была подана соответствующая жалоба, на нарушение КоАП РФ, статьи 5.6, часть1

При проведении досрочного голосования в территориальной избирательной комиссии было допущено нарушение Инструкции о порядке использования КОИБ 2010 (постановление ЦИК от 06.07.2011 № 19/204−6), а именно:

2.4. Правила подготовки бюллетеней к выдаче избирателям
... "Подписи двух членов комиссии с правом решающего голоса ставятся в верхней части зоны печати комиссии, не допускается их попадание в зону цифр на оттиске печати."

в связи с чем ориентировочно 12% бюллетеней досрочного голосования оказались не распознаны КОИБом. Вечером в день голосования такие бюллетени были посчитаны отдельно и на них был составлен отдельный акт.

На избирательном участке №1380 выявлено, что на бюллетенях досрочно проголосовавших избирателей перед опусканием в ящики для голосования не была проставлена печать участковой комиссии, хотя количество этих бюллетеней превышало 1%, и в соответствии с пунктом статьи 65 на обратной стороны этих бюллетеней участковая комиссия должна была поставить печать в обязательном порядке.

Нарушения порядка проведения досрочного голосования на избирательном участке №1368:
бюллетени для досрочного голосования не были проштампованы с оборотной стороны печатью избирательной комиссии перед помещением в урну для голосования, как того требует пункт 14 статьи 65 ФЗ-67.
("Если число досрочно проголосовавших избирателей ... составляет более одного процента от числа избирателей, ... внесенных в список избирателей ... на избирательном участке ... (но не менее десяти избирателей ... ), на оборотной стороне бюллетеней ... проставляется печать участковой комиссии")

На избирательном участке 1374 на информационном стенде отсутствуют
образцы заполнения бюллетеня (требуемые по п. 8 ст. 61 ФЗ-67) ,
информации о досрочном голосовании (требуется по Методическим рекомендациям о порядке проведения досрочного голосования)

Участковая избирательная комиссия участка № 1380 отказала представителю СМИ в праве участвовать в выездном голосовании, мотивируя это пунктом 11 статьи 20 закона Московской области "О муниципальных выборах в Московской области" (от 04.06.2013 № 46/2013−ОЗ), в котором не написано о праве представителей СМИ присутствовать при голосовании вне помещения для голосования.
Отказ не правомерен, поскольку пункт 1 той же статьи закрепляет за представителем СМИ право присутствовать при работе с указанным там перечнем избирательных документов, в число которых входят избирательные бюллетени.

Территориальная избирательная комиссии Луховицкого района не приняла заявление от члена комиссии с совещательным голосом участковой комиссии №1382, мотивируя тем, что Председатель участковой комиссии сообщила, что у заявителя другой статус на участке (статус наблюдателя).
Данная жалоба указывает на нарушение пункта 5 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." при составлении списков избирателей. В графе "адрес места жительства" списков избирателей значились лишь наименование улицы, номера дома и квартиры, в то время как федеральный закон устанавливает также необходимость указания наименования субъекта Российской Федерации, района, населенного пункта. Данное заявление по устранению ошибок в списке избирателей отклонили.
При этом важно отметить, что один из кандидатов на должность Главы района, Тектониди С.С., был "снят" судом по причине несоответствия названия района в подписных листах ("Луховицкий район") недавно введённой отметке в паспортах избирателей "Луховицкий муниципальный район".

На избирательном участке в Астапово Луховицкого района произошло нарушение на голосовании вне помещения для голосования. В реестре "надомного" голосования значится 50 человек, но члены комиссии, выехавшие к избирателям, взяли с собой 100 бюллетеней.
Согласно пункту 9 статьи 66 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав"
"Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений"

UPD: Члены комиссии были возвращены в УИК, лишние бюллетени сданы назад по акту

На избирательном участке 1381 в Луховицах Московской области наблюдаются отклонения от установленного порядка оформления избирательного участка. Нет информации о проголосовавших досрочно избирателях (согласно методическим рекомендациям ЦИК о порядке проведения досрочного голосования) , нет образцов заполнения бюллетеня (как следует по ст. 61, п.8 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав"), при наличии на стенде выдержек из Уголовного Кодекса РФ.

На избирательном участке 1379 в Луховицах при оформлении участка не были размещены на информационном стенде следующие материалы:
Образцы заполнения бюллетеней (следует по п.8 ст. 61 ФЗ-67),
Информация о числе проголосовавших досрочно избирателей (следует по методическим рекомендациям ЦИК о порядке проведения досрочного голосования)

На избирательном участке 1380 наблюдаются признаки нарушения в оформлении участка.
Отсутствует предусмотренный пунктом 2.2 инструкции постановления ЦИК 19/204-6 плакат с правилами голосования с использованием КОИБ.
Отсутствует предусмотренный пунктом 8 статьи 61 ("Помещение для голосования") ФЗ-67 образец заполнения бюллетеня.
Отсутствуют также информация о количестве досрочно проголосовавших избирателей, нет выдержек из УК РФ,

На УИК №1376 нет плакатов с правилами голосования с использованием КОИБ, что является нарушением пункта 2.2 инструкции постановления ЦИК 19/204-6.

"Требования к помещению для голосования с использованием КОИБ-2010 Помещение для голосования, кроме установленных законом требований, до начала развертывания КОИБ-2010 должно быть оборудовано электрической розеткой, расположенной на расстоянии не более 3 метров от места установки КОИБ-2010, и удлинителем на 3 - 5 розеток для подключения всех устройств КОИБ-2010 к электросети. В помещении для голосования рядом с информационным стендом и местом установки КОИБ-2010 должны быть размещены плакаты с правилами голосования с использованием КОИБ-2010."

UPD
После разъяснения норм закона и инструкции ЦИКа комиссия приняла решение повесить недостающий плакат

На УИКе №1382 нет образца заполнения бюллетеня, что является нарушением п.8 ст.61 ФЗ-67

"На информационном стенде размещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе, наименования избирательных объединений, участвующих в данных выборах, образцы бюллетеней для голосования на референдуме, в которых должны быть приведены варианты заполнения бюллетеня (бюллетеней).
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)"

На УИКе №1376 нет образца заполнения бюллетеня, что является нарушением п.8 ст.61 ФЗ-67

"На информационном стенде размещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе, наименования избирательных объединений, участвующих в данных выборах, образцы бюллетеней для голосования на референдуме, в которых должны быть приведены варианты заполнения бюллетеня (бюллетеней).
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)"

Обнаружен агитационный материал одного из кандидатов с изображением вместе с кандидатом действующего губернатора Московской области А.Ю. Воробьева, набравшего на выборах 8 сентября 2013 г. 16825 (или 75.27%) голосов в Луховицком районе.

Председатель ТИК подтвердил, что в ТИК имеется образец данного агитационного материала, а так же письменное согласие Воробьева на использование своего изображения.

п. 7б ст. 48 67-ФЗ, запрещает лицам, замещающим государственные должности, проводить агитацию с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения.

Член Территориальной избирательной комиссии (ТИК) Луховицкого района с правом совещательного голоса Сергеева Л.Н. подала жалобу в ТИК Луховицкого района на отказ ей в проставлении подписи на конверте (на месте склейки конверта) с бюллетенем избирателя в рамках проходящего досрочного голосования.
Такая подпись наблюдателя и(или) члена комиссии с совещательным голосом может застраховать от подмены конверта с бюллетенем избирателя в период до дня голосования.
Закон предусматривает проставление подписи по п.8, ст.56 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав..."
В своём ответе на данную жалобу Территориальная комиссия Луховицкого района разъясняет пункт закона о досрочном голосовании члену комиссии с правом совещательного голоса Сергеевой Л.Н.

Принцип свободных и добровольных выборов нарушается на выборах Главы Луховицкого района Московской области.
Избиратель просит комиссию предоставить возможность досрочно проголосовать в связи с ... "распоряжением начальства". Именно такая формулировка значится в заявлении избирателя.

Статья 3 пункт 3 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." однозначно определяет, что "Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах ... либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению."
Данное деяние может рассматриваться Уголовным кодексом РФ в рамках статьи 141 - "Воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав"

Поступило разъяснение из ИКМО по поводу предыдущего письма в ТИК Луховицкого района, в котором разъясняется, что имелось ввиду дать возможность проголосовать избирателям, которые уже пришли в комиссию в рабочее время и не успели проголосовать до закрытия

Избирательная комиссия Московской области рекомендует нижестоящей комиссии нарушить федеральный закон.
Так, Мособлизбирком в рекомендательном порядке просит провести процедуру досрочного голосования с нарушением закона, который устанавливает, что время начала и окончания голосования на выборах, референдуме устанавливается законом (п. 1 ст. 64 ФЗГ) Согласно п. 4 ст. 65, график работы комиссий для проведения досрочного голосования определяется комиссией, организующей выборы, а оборудование помещений для досрочного голосования должно предусматривать возможность присутствия при проведении досрочного голосования всех членов соответствующей комиссии, наблюдателей, иных лиц.

А, поскольку, Мособлизбирком рекомендует проводить голосование вне утвержденного графика, не утверждая новый график, то, фактически, рекомендует нарушить порядок принятия решений. Нарушение порядка изменения графика работы комиссии может повлечь за собой нарушения права участников избирательного процесса на получение информации, а также, безусловно, влечет за собой нарушение права на обжалование принятого решения.

При досрочном голосовании на досрочных выборах главы Луховицкого муниципального района Московской области в нарушении п.8 ст. 65 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» после склейки конверта с помещённым в него избирательным бюллетенем на месте склеивания, председатель территориальной избирательной комиссии Луховицкого района Исуповым Г.Д. в категорической без каких либо объяснений запретил ставить подписи членам территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса Сергеевой Л.Н. и Грекову И.К., назначенных в ТИК кандидатами на должность главы Луховицкого муниципального района Московской области Андреевым А.Н. и Пименовой Т.С.
Кроме того, члены ТИК с правом решающего голоса не дают возможности избирателям произвести складывание заполненного бюллетеня перед его размещением в конверте, что позволяет определить волеизъявление избирателя при просвечивании.