В избирательную комиссию муниципального образования городское поселение Советский (территориальную избирательную комиссию
Советского района на основании постановления
№336 от 5 февраля 2009 года Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры) по выборам главы городского поселения Советский

от уполномоченного представителя избирательного объединения «Советское районное отделение КПРФ ХМАО» В.Г. Мирского

Заявление

О пресечении незаконной агитации кандидата А.Т. Кулагина

Настоящим уведомляю избирательную комиссию о том, что в городском поселении Советский продолжается размещение рекламных баннеров с изображением Александра Терентьевича Кулагина. На 31 августа 2012 года их насчитывается, минимум пять:

- придорожный рекламный щит по улице Юбилейной, напротив остановочного павильона «улица Новосёлов» (фотографии прилагаю);
- улица Мира, дом 28 баннер размещён на фасаде «Кедра» (фотографии прилагаю);
- улица Железнодорожная придорожный рекламный щит в районе съезда с проезжей части к домам №68 и № 68/1 (фотографии прилагаю);
- придорожный рекламный щит по улице Киевской, мкр «Картопья-2», возле автобусной остановка «ул. Сиреневая» (фотографии прилагаю);
- улица Гастелло – баннер на фасаде здания школы искусств (фотографии прилагаю).

Все рекламные материалы как будто бы являются некой рекламой социального проекта. Эдакие гигантские «визитки» А.Т. Кулагина.

В связи с тем, что Александр Терентьевич Кулагин является выдвинутым кандидатом на должность главы городского поселения Советский, размещение подобных рекламных щитов регулируется избирательным законодательством.
Действующая редакция №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» гласит (везде подчёркнуто мной):

а) В статье 2 «Основные термины и понятия»:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума;
агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума;
агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них);
…
избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, в других избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации;

б) Статья 49. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов, регистрации инициативной группы по проведению референдума. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

в) Статья 56. Ограничения при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума

4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами, референдумом деятельности с использованием фамилии или изображения кандидата, члена или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, а также рекламы с использованием наименования, эмблемы, иной символики избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов, в период избирательной кампании, кампании референдума осуществляется только за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, не допускается.

7. Комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации, агитации при проведении референдума и принимают меры по устранению допущенных нарушений.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры №33-оз «О выборах глав муниципальных образований в Ханты-Манисйском автономном округе - Югре» в п.2 статьи 9 (Избирательные фонды кандидатов) устанавливает:
«Предельная сумма всех расходов кандидата по выборам главы сельского и городского поселения из средств избирательного фонда не может превышать 1 миллион рублей»

Статья же 38 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав…» в п. 24 подпункте «з» устанавливает, что: «использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании помимо средств избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда» служит основанием для отказа в регистрации данного кандидата.

С учётом вышеизложенного и на основании норм ст.24 «Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований» №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав…» требую:

- потребовать от Кулагина Александра Терентьевича отчёт о размерах и источниках финансирования изготовления и размещения вышеперечисленных баннеров;
- потребовать от Кулагина Александра Терентьевича немедленно снять указанные рекламные баннеры, как незаконную агитацию;
- в случае установления факта, что стоимость изготовления и размещения указанных баннеров превышает 50 000 рублей (5% от предельного размера расходования средств избирательного фонда) – в регистрации Кулагину Александру Терентьевичу в качестве кандидата на должность главы городского поселения Советский - отказать.

Приложение:
фотографии рекламных щитов А.Т. Кулагина в городском поселении Советский 11 листов

С уважением, В.Г. Мирский
31 августа 2012 года