На представленном агит.материале Чувашского регионального отделения партии "Справедливая Россия" отчетливо видно, что этот агит.материал является СМИ, о чем имеется запись "Свидетельство о регистрации СМИ и соответствующий номер".
Более того, эта газета, являющаяся СМИ, уведомила ЦИК Чувашии о готовности предоставлять печатную площадь для размещения предвыборной агитации на выборах 4 декабря 2011 года.
Перечень организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий, уведомивших ЦИК Чувашии о готовности предоставлять эфирное время, печатную площадь для размещения предвыборной агитации на выборах 4 декабря 2011 года, пункт 14.
http://gov.cap.ru/list4/news/rec.aspx?gov_id=40...
Предвыборная агитация в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
Следовательно, "СР" может распространять эту газету только в период с 5 ноября по 2 декабря 2011 г.
Однако они просто "завалили" этими материалами все почтовые ящики.