во многих муницпипальных образованих города Волгограда людей под угрозой увольнения заставляют брать открепителььные талоны.... далее механика уже описана. можно представить, что творится в военных частях и тюрьмах, больницах. все боятся потерять работу. ненавидят власть, но вынуждены подчиняться.