16 ноября 2011 года Главой администрации города Кузнецка Пензенской области С.Н.Козиным совместно с заместителем Главы администрации города Кузнецка по городскому хозяйству и градостроительству В.Е.Трошиным (бывшим секретарём политического совета Кузнецкого местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия») была проведена встреча с работниками транспортных предприятий (ОАО «Кузнецкое ПАТП», ООО «УТК», ООО КТК «Альфа», ООО «Бетта», ООО КТК «Гамма»).
В самом начале встречи С.Н.Козин сказал, что администрация города знает о том, что у нас уже проводилось собрание, но так как оно прошло с некоторым негативным уклоном, то было принято решение провести повторное собрание с целью разъяснения работникам действительной обстановки в городе.
С.Н.Козин и В.Е.Трошин по очереди рассказывали нам о всех достижениях города, которые были выполнены исключительно благодаря финансированию из федерального бюджета. Тем самым ими был создан положительный образ правящей партии власти, что является нарушением порядка и правил проведения предвыборной агитации. Неоднократно подчёркивалось, что это были деньги именно федерального бюджета, а не деньги налогоплательщиков города.
Надо же! А мы-то ведь раньше считали, что даже дотационные регионы из федерального бюджета получают частично те деньги, которые были ими собраны у себя в регионе (налоги, пошлины и прочие отчисления) и затем отправлены в Центр. Просто их там собрали со всех регионов вместе, перераспределили и вернули обратно в регионы в виде целенаправленного финансирования определённых программ.
Затем представителям администрации были заданы вопросы. В результате дебатов С.Н.Козин и В.Е.Трошин всё-таки признали, что не всё так прекрасно, как они говорили. Администрация города допустила ряд просчётов и упущений. Например, Администрация города в этом «проспала» срок подачи заявок на участие в федеральной программе капремонта многоквартирных домов и на участие в федеральной программе по переселению жителей их ветхого жилья. Поэтому город потерял возможность получить из федерального бюджета 5,6 млн. рублей, а жители были лишены надежды на улучшение жилищных условий. Видимо, в нашей Администрации решили, что не стоит мелочиться из-за каких-то 5,6 млн. рублей. По выражению В.Е.Трошина, этих денег всё равно бы хватило только лишь на ремонт трёх двухэтажных домов или на одну пятиэтажку, а в списке на капремонт уже 96 домов, у которых все документы для проведения капремонта уже готовы.
Деньги, выделенные на ремонт дорог, были потрачены неэффективно. При проектировании работ по восстановлению асфальтового покрытия по улице «Правды» не был учтён рельеф местности. Поэтому после укладки нового слоя асфальта полотно дороги оказалось выше тротуара и проезжей части пересекаемой улицы «Молодая Гвардия». В результате этого оказалась подтопленной вся чётная сторона улицы «Правды»: автобусная остановка, тротуар, асфальтовое покрытие дороги по улице «Молодая Гвардия». За период осень 2010года-весна 2011года асфальт по улице «М.Гвардия» разрушился, местами провалился, образовались огромные выбоины и ямы. По словам представителей администрации, они предпринимали попытку проложить трубу под проезжей частью дороги по ул. «Правды». Но эта попытка не увенчалась успехом, так как фрезы, выпускаемые сейчас, не смогли прорезать асфальт, уложенный в 60-70 годах прошлого века. Вот какое было тогда качество! Сейчас для устранения данной проблемы, администрация ищет другие способы решения, которые потребуют новых немалых капиталовложений. А пока администрация ищет эти способы, скоро «поплывёт» асфальт с ул.Правды вместе с деньгами, «закатанными под каток» осенью 2010 года.
Во время собрания В.Е.Трошин с усмешкой сказал: «Было время, когда АТП само клало асфальт». Да, несколько лет тому назад АТП за счёт своих собственных средств, уложило асфальтовое покрытие по улице «М.Гвардия» на участке, прилегающей к территории предприятия. А вот теперь из-за просчётов и упущений городской администрации оно пришло в негодность! ОАО «Кузнецкое ПАТП» и так едва выживает. А если ещё будет вкладывать деньги в исправление ошибок, которые допустила городская администрация из-за своих просчётов и упущений, то просто не на что будет покупать запчасти и топливо для автобусов, а работники предприятия останутся без зарплаты.
После этого глава администрации С.Н.Козин почему-то разнервничался. Предложил нам вспомнить о том, что было восемь лет тому назад, когда Пензенская область на выборах проголосовала «неправильно» и что стало сейчас, когда четыре года тому назад область проголосовала «более правильно». Посоветовал сделать соответствующие выводы и на выборах 4 декабря голосовать теперь «правильно» - «голосовать за правящуюся сейчас партию».
Я считаю, что глава администрации С.Н.Козин нарушил пункт 7 статьи 48 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Пункт 7 статьи 48 закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 запрещает проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы: федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления; лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим.
Во время собрания представители городской администрации С.Н.Козин и В.Е.Трошин провели предвыборную агитацию за партию «Единая Россия», которая выразилась в действиях, имеющих цель побудить избирателей к голосованию за указанное избирательное объединение. Несмотря на то, что непосредственно название партии, а именно слова «Единая Россия», во время заключительной речи С.Н.Козина не прозвучали, а были заменены фразой «правящая сейчас партия», всем было понятно: чтобы проголосовать «правильно», нужно голосовать за «правящую сейчас партию», то есть, за «Единую Россию».
Замена слов «партия «Единая Россия» на слова «правящая сейчас партия» доказывает то, что С.Н.Козин знал о том, что он не имеет права проводить агитацию, но попытался замаскировать это, избегая произносить непосредственно название самой партии – «Единая Россия».