Рекомендация ЦИК ( http://www.cikrf.ru/news/relevant/2011/11/03/fa... ):

"Для включения в список избирателей и голосования по месту временного пребывания (в том числе и при наличии регистрации по месту пребывания на территории избирательного участка), кроме паспорта, необходимо предъявить открепительное удостоверение, полученное избирателем или его представителем по нотариально удостоверенной доверенности в территориальной или участковой избирательной комиссии по месту жительства."

Противоречит:

Федеральному закону РФ N 51-ФЗ "О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Статья 16. Порядок включения в список избирателей и исключения из списка избирателей граждан Российской Федерации

7. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, не имевшие возможности получить открепительное удостоверение, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через территориальную избирательную комиссию (если место жительства избирателя находится на территории того же субъекта Российской Федерации) или избирательную комиссию субъекта Российской Федерации (если место жительства избирателя находится на территории другого субъекта Российской Федерации). Участковая избирательная комиссия в соответствующей строке списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N" с указанием номера избирательного участка и наименования субъекта Российской Федерации. Избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке, образованном в соответствии с частью 4 статьи 13 настоящего Федерального закона в месте их пребывания или месте, определенном решением избирательной комиссии субъекта Российской Федерации для проведения голосования таких избирателей, по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем в день голосования. (в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 64-ФЗ)"

Противоречие состоит в том, что рекомендация требует наличия открепительного удостоверения для граждан, проживающих по месту пребывания для включения в список избирателей по адресу места пребывания, а по ФЗ достаточно лично подать заявление по месту пребывания в избирательный участок.

На практике это означает, что граждане желающие принять участие в голосовании вынуждены следовать к месту жительства для получения открепительного удостоверения. Проезд к месту жительства не оплачивается государство, поэтому избирательное право получается платным для данных граждан, что не законно. Вариант с доверенностью на получение открепительного удостоверения тоже платный и всключает стоимость доверенности и пересылку документов в обе стороны.

Прошу разобраться и принять меры.