Жалоба на действие Краевой избирательной комиссии и территориальных избирательный комиссий в городе Владивостоке от депутата Законодательного собрания Приморского края, первого секретаря Владивостокского местного отделения КПРФ Беспалова Владимира Георгиевича и члена Владивостокской городской муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса Самсонова Александра Васильевича.
В настоящее время Избирательной комиссией Приморского края запущена и реализовывается «Программа по информированию населения», которая вызывает у нас массу вопросов. На заседаниях Избирательной комиссии Приморского края принимались программы по информационно-разъяснительной деятельности в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной думы Федерльного Собрания Российской Федерации шестого созыва (решение 942/183 от 21 июля 2011 года) и депутатов Законодательного собрания Приморского края (решение 10/2 от 16 августа 2011 года). Однако объёмы финансирования программ, а также детальное содержание конкретных этапов на заседании Избирательной комиссии Приморского края не обсуждались и не утверждались.
Один из этапов данной программы состоит в поквартирном обходе избирателей с целью информирования о выборах, назначенных на 4 декабря 2011 года. На каждый избирательный участок должно быть подобрано 6 «информаторов» (в некоторых документах они названы словом «агитатор») и 1 координатор (называемый также словом «бригадир»). Каждый информатор и координатор получает за 1 обход избирательного участка 2 тысячи рублей, т.е. 14 тысяч рублей на один обход одного избирательного участка. Планируется 3 обхода избирательных участков. Первый обход запланирован с 10 по 20 октября, полномочия по заключению договоров переданы в Территориальные избирательные комиссии. С этой целью в Избирательной комиссии Приморского края были собраны руководители Территориальных избирательных комиссий (председатели и секретари), с которыми прошло обучение, были переданы материалы. При этом были грубо нарушены права остальных членов избирательных комиссий. Так, члены территориальных избирательных комиссий от КПРФ узнали о существовании данной программы и необходимости производить набор граждан только 5 октября, когда до старта первого этапа обхода оставалось 3 рабочих дня.
В настоящее время, члены ТИКов, направленные нашей партией, ведут работу по подбору граждан на роль информаторов и координаторов, но председатели территориальных избирательных комиссий им отказывают по разным предлогом. На текущий момент договоры с этими людьми не заключаются. При этом, до нас доходят сведения, что председатели ТИКов уже распределили функции координаторов по всем участкам, отдав некоторым координаторам до 20 участков. Не сложно посчитать, что за 3 обхода такой координатор заработает: 20 участков * 2000 рублей * 3 обхода = 120 000 рублей. Вызывает недоумение расходование подобным образом бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов. Кроме того, решения по данной программе принимаются «келейно», без обсуждения на заседаниях избирательных комиссий (краевой и территориальных). Члены избирательных комиссий фактически поделены на «посвящённых» (руководители) и «непосвящённых» (остальные члены комиссий). Во всём вышеперечисленном мы видим две основные опасности:
1. Признаки коррупционной схемы, личной финансовой заинтересованности участников.
2. Нарушение прав членов избирательных комиссий в пользу партии «Единая Россия», поскольку представители именно этой партии занимают посты председателей и секретарей ТИКов, краевой избирательной комиссии. У нас есть опасения, что подобное «информирование населения» приведёт к агитации и сбору информации в пользу именно партии «Единая Россия» и, как следствие, искажению волеизъявления граждан на предстоящих выборах.
Мы просим вас разобраться в следующих вопросах, направить нам результаты проверки по ним, немедленно прекратить нарушения и наказать виновных.
1. Каков объём финансирования данной программы и почему выделенные средства не утверждались на заседании Избирательной комиссии Приморского края?
2. Какие материалы подготовила Избирательная комиссия Приморского края по данной программе? Почему эти материалы не утверждались на заседании комиссии? Почему они не зарегистрированы в журнале «исходящих документов» комиссии? Почему они не переданы члену комиссии Киселеву С.А. по его запросу?
3. На каком основании было проведено обучение только руководства территориальных избирательных комиссий? Кто проводил это обучение и кто его проходил? Почему нарушены права остальных членов избирательных комиссий, которые не прошли это обучение ни в Избирательной комиссии Приморского края, ни в территориальных избирательных комиссиях?
4. Каков объём финансирования по данной программе был передан Избирательной комиссией Приморского края в территориальные комиссии? Почему это финансирование не обсуждалось и не утверждалось на заседании Избирательной комиссии Приморского края, территориальных избирательных комиссий?
5. Почему материалы, переданные по данной программе в территориальные избирательные комиссии, не зарегистрированы в этих комиссиях в журнале входящих документов?
6. Почему председатели и секретари территориальных избирательных комиссий не проинформировали должным образом остальных членов избирательных комиссий о сути и деталях данной программы?
7. На каком основании нарушены права представителей КПРФ в территориальных избирательных комиссиях, которые подбирают людей по данной программе, но председатели комиссий попросту отказываются заключать с ними договоры?
8. Насколько законно заключение договоров с координаторами («бригадирами») сразу на нескольких избирательных участках? Кто эти люди, с которыми заключены подобные договоры, на основании каких критериев и кем они подобраны для данной работы?
Мы просим немедленно разобраться по данным вопросам, восстановить надлежащий порядок работы Избирательной комиссии Приморского края и территориальных избирательных комиссий, восстановить нарушенные права членов избирательных комиссий, выявить и наказать виновных в перечисленных фактах.
