Чувашское региональное отделение всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» 17 октября 2011 г. выпустило агитационный печатный материал (далее АПМ) тиражом 282 000 экз., с указанием, что АПМ оплачен из средств избирательного фонда Чувашского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по выборам депутатов Государственного Совета Чувашской Республики пятого созыва. В вышеуказанном АПМ содержатся прямая агитация кандидатов в депутаты Государственной Думы ФС РФ шестого созыва. На первой странице АПМ размещена статья «Съезд «Единой России» обозначил векторы развития страны», где явно преобладает информация о выборах в Государственную Думу ФС РФ шестого созыва, а также размещена фотография кандидата в депутаты Государственной Думы ФС РФ шестого созыва, Президента Российской Федерации Медведева Дмитрия Анатольевича и Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева. Вышеуказанные лица размещены на первом плане.
На третьей странице АПМ под заголовком «Чувашская региональная группа кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва» размещены фотографии кандидатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва: Игнатьева М.В., Косачева К.И., Самойловой А.В., Тихонова Р.К., Попова Ю.А., Ивановой О.В., Баранова А.П. В нижней части АПМ указано «4 декабря – выборы в госдуму россии ». Анализ АПМ указывает на явные признаки агитации выборов в Государственную Думу ФС РФ за политическую партию «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Как уже было указано выше, на первой странице размещена статья про список партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственную Думу ФС РФ, на второй странице указаны программные принципы Чувашского регионального отделения партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» на выборах в Государственную Думу, содержится призыв «За порядок, заботу, достаток». О признании информации агитационной свидетельствует уплата выпуска АПМ из средств избирательного фонда и предоставление экземпляра АПМ перед распространением в ЦИК Чувашской Республики. Согласно подп. 5 ч. 3 ст. 48 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее Федеральный закон № 67-ФЗ) расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов.
Согласно ч. 9 ст. 48 Федерального закона № 67-ФЗ использование в агитационных материалов изображений физического лица возможно только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий согласие представляется в избирательную комиссию вместе с экземплярами агитационных печатных материалов. Соответственно, Чувашское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» должно было одновременно с АПМ представить Центризбиркому Чувашской Республики письменное согласие граждан Российской Федерации Путина Владимира Владимировича и Медведева Дмитрия Анатольевича на использование их изображений Чувашскому региональному отделению Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» на выборах депутатов Государственного Совета Чувашской Республики пятого созыва. Письменные заявления граждан Путина В.В., Медведева Д.А. не поступали в Центризбирком Чувашской Республики 17 октября 2011 г. Граждане РФ Путин В.В. и Медведев Д.А. также не являются кандидатами в депутаты Государственного Совета Чувашской Республики пятого созыва. Согласно открытым источникам в СМИ, Путин В.В. дал согласие на использование своего изображение в предвыборных агитационных материалах лишь 2 ноября 2011 года. Медведев Д.А., судя по публикациям в СМИ, такого согласия Чувашскому региональному отделению Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» на выборах депутатов Государственного Совета Чувашской Республики пятого созыва вообще не давал. Нет такого согласия и в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Центризбирком Чувашской Республики не проверил наличие согласия граждан РФ Путина Владимира Владимировича и Медведева Дмитрия Анатольевича на использование их изображений. Тем самым скрыл грубейшее правонарушение избирательного законодательства, нарушил равенство избирательных объединений по исполнению законодательства о выборах.Таким образом, вышеуказанный АПМ был выпущен с нарушениями п. 5 ст. 48, п. 6 ст. 54 Федерального закона № 67-ФЗ.