Участковая избирательная комиссия участка № 1380 отказала представителю СМИ в праве участвовать в выездном голосовании, мотивируя это пунктом 11 статьи 20 закона Московской области "О муниципальных выборах в Московской области" (от 04.06.2013 № 46/2013−ОЗ), в котором не написано о праве представителей СМИ присутствовать при голосовании вне помещения для голосования.
Отказ не правомерен, поскольку пункт 1 той же статьи закрепляет за представителем СМИ право присутствовать при работе с указанным там перечнем избирательных документов, в число которых входят избирательные бюллетени.
Территориальная избирательная комиссии Луховицкого района не приняла заявление от члена комиссии с совещательным голосом участковой комиссии №1382, мотивируя тем, что Председатель участковой комиссии сообщила, что у заявителя другой статус на участке (статус наблюдателя).
Данная жалоба указывает на нарушение пункта 5 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." при составлении списков избирателей. В графе "адрес места жительства" списков избирателей значились лишь наименование улицы, номера дома и квартиры, в то время как федеральный закон устанавливает также необходимость указания наименования субъекта Российской Федерации, района, населенного пункта. Данное заявление по устранению ошибок в списке избирателей отклонили.
При этом важно отметить, что один из кандидатов на должность Главы района, Тектониди С.С., был "снят" судом по причине несоответствия названия района в подписных листах ("Луховицкий район") недавно введённой отметке в паспортах избирателей "Луховицкий муниципальный район".
Председатель комиссии 1420 заявила корреспонденту "Гражданского голоса", что он не имеет право проводить съемку на избирательном участке, поскольку "ваше издание не предупредило нас заранее, что будет это делать".
После звонка корреспондента в территориальную избирательную комиссию фото- и видеосъемка была разрешена.
Позднее председатель УИК заявила, что "у нас насчет вас особые инструкции". Что за инструкции, она не ответила.
При досрочном голосовании на досрочных выборах главы Луховицкого муниципального района Московской области в нарушении п.8 ст. 65 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» после склейки конверта с помещённым в него избирательным бюллетенем на месте склеивания, председатель территориальной избирательной комиссии Луховицкого района Исуповым Г.Д. в категорической без каких либо объяснений запретил ставить подписи членам территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса Сергеевой Л.Н. и Грекову И.К., назначенных в ТИК кандидатами на должность главы Луховицкого муниципального района Московской области Андреевым А.Н. и Пименовой Т.С.
Кроме того, члены ТИК с правом решающего голоса не дают возможности избирателям произвести складывание заполненного бюллетеня перед его размещением в конверте, что позволяет определить волеизъявление избирателя при просвечивании.
По сообщению представителя СМИ, на избирательном участке №1211 в Красногорске подсчёт проходит с нарушениями. Представителя СМИ при содействии сотрудников полиции оттеснили от стола, где происходил подсчёт бюллетеней, препятствуя обзору действий комиссии при подсчёте.
Погашение неиспользованных бюллетеней и подсчёт голосов кандидатов производилось одновременно. Заполнение увеличенной формы протокола не проводилось.
После этого бюллетени были унесены в неизвестном направлении, копии протокола об итогах голосования также не выдавали.
Таким образом, нарушены следующие пункты Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." № 67-ФЗ:
пункт 1 статьи 68 - об открытости, гласности и последовательности процесса подсчёта с заполнением соответственных строк увеличенной формы протокола;
пункт 10 статьи 68 - "Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов комиссии.";
не соблюдалась прописанная в статье 68 указанного федерального закона этапность процедур.
Нарушались права журналиста на получение информации, его право и обязанность проверять предоставляемую информацию (предусмотренные статьями 47 и 49 Федерального закона "О средствах массовой информации" от 27.12.1991 № 2124−I).
Участковая комиссия требует от представителя СМИ, чтобы он находился на местах для наблюдателей, расположенных далеко от места, где планируется проводить все действия по подсчёту голосов избирателей, и не перемещался по помещению для голосования.
Тем самым нарушаются положения пункта 1 статьи 68 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." № 67-ФЗ, который гласит:
"Подсчёт голосов избирателей, участников референдума осуществляется открыто и гласно...".
Кроме того, нарушаются права корреспондента, гарантируемые статьёй 47 Федерального закона "О средствах массовой информации", которая содержит следующие нормы:
"Журналист имеет право:
...
4. получать доступ к документам и материалам, за исключением их фрагментов, содержащих сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну;"
...
6. производить записи, в том числе с использованием средств аудио- и видеотехники, кино- и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных законом;
...
8. проверять достоверность сообщаемой ему информации;"
На избирательном участке №3101 избирательная комиссия вышла за пределы своих полномочий: решением комиссии с участка был удалён член комиссии с совещательным голосом Болгова А. При этом решение комиссии не является мотивированным и было составлено после того, как член комиссии запросила копию нескольких документов (что предусмотрено законом). Копию решения ей на руки не выдали. Полиция же удалила члена комиссии с совещательным голосом основываясь на указаниях председателя комиссии, а не на законодательстве.
Законодательство при этом (п.12 ст.64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." № 67-ФЗ) гласит, что "Член участковой комиссии немедленно ОТСТРАНЯЕТСЯ от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают закон о выборах, референдуме".
Участковая избирательная комиссия № 3102 решением комиссии удалила с участка члена комиссии с правом совещательного голоса. Тем самым она превысила свои полномочия, так как согласно пункту 12 статьи 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." № 67-ФЗ
"Член участковой комиссии немедленно ОТСТРАНЯЕТСЯ от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают закон о выборах, референдуме".
Участковая избирательная комиссия участка 3110 не подпускают к КОИБ члена УИК с правом совещательного голоса, чтобы посмотреть число проголосовавших, не дают ознакомиться с документами комиссии.
Тем самым комиссия ущемляет права члена комиссии, гарантируемые пунктом 23 г) статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." № 67-ФЗ:
"Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса:
...
г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;"
(в действующей редакции, введённой Федеральным законом от 21.07.2005 N 93-ФЗ).
Новый председатель участковой избирательной комиссии № 3100 решил сам назначить заместителя и секретаря, что противоречит пункту 8 статьи 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." № 67-ФЗ:
"заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса".
Член комиссии с правом решающего голоса Душенко И.А.приказал представителю СМИ прекратить видеосъемку и покинуть помещение с сейфом. После чего применил грубую физическую силу, ущипнув за руку и заламывая ее начал выталкивать из помещения с сейфом. Насильственные действия Душенко И.А. прекратил после прихода председателя участковой избирательной комиссии.
По данному факту написано заявление в полицию, в связи со статьей 116 УК о совершении насильственных действий, причинивших физическую боль.
Председатель избирательной комиссии Верба А.А. и члены комиссии после закрытия избирательного участка устно постановили всем наблюдателям выключить мобильные телефоны и прекратить видеосъемку. После чего член комиссии с правом решающего голоса Душенко И.А. всячески препятствовал представителю СМИ вести видеосъемку на избирательном участке. Таким образом был нарушен Федеральный закон "Об основных гарантиях..." п. 11 ст. 30, в котором указано право представителей СМИ ввести фото- и видеосъемку, а также была нарушена Конституция РФ ч. 4 ст. 29, по которому каждый имеет право право получать информацию любым законным способом.
Председатель избирательной комиссии А.А.Верба вместе с остальными членами комиссии после закрытия участка устно постановила всем наблюдателям выключить мобильные телефоны и прекратить видеосъемку. После чего член комиссии с правом решающего голоса Душенко И.А. всячески препятствовал представителю СМИ вести видеосъемку на избирательном участке. Таким образом было нарушено право, указанное в ФЗГ п. 11 ст. 30, а также в Конституции РФ ч. 4 ст. 29.
В районе 20:20 Душенко И.А. приказал журналисту покинуть помещение с сейфом, затем грубо схватив его, причинив ему боль, начал вытаскивать из помещения. Душенко И.А. прекратил насильственные действия после прихода председателя комиссии.
По данному факту написано заявление в полицию в связи со статьей 116 УК РФ - нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль.
После длительного разъяснения со стороны члена комиссии с правом совещательного голоса избирательная комиссия участка №103 в соответствии с п.29. ст.68 ФЗ-67 реестр выдачи копий протокола завела, но около шести наблюдателей и членов комиссии ушли с копией протокола, не зарегистрированной в исходящих документах комиссии (реестре).
Копия протокола выдана с нарушениями (см. фото во вложении). не указан номер экземпляра протокола, с которого делалась копия, в графе "экземпляр №" указан номер копии. Не указан адрес помещения избирательного участка. Не указаны реквизиты заверенной копии итогового протокола (запись "верно"\"копия верна"), подпись, её расшифровка, должность заверяющего, дата и время заверения, согласно п. 12 ст. 30 ФЗ-67.
Подана жалоба в ТИК на нарушение права члена комиссии №103 на получение заверенной копии протокола, запрошены получение заверенной копии итогового протокола УИК №103, а также проведение обучения руководства УИК №103, ознакомления с законодательство РФ о выборах.
Никому не дали ознакомиться со списком избирателей и удостовериться в правильности подсчётов после завершения работы с этим списком при подсчёте голосов.
Председатель огласил лишь суммарные данные по всему списку. Не были оглашены ни результаты подсчётов по страницам списка, ни суммарные данные по книгам списка.
Нарушены требования пунктов 5 и 6 статьи 68 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." № 67-ФЗ.
Членам комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям и представителям СМИ комиссия чинит препятствия в наблюдении за процессом подсчёта голосов.
Для всех них председатель указывает область (более 10 метров до столов, на которых ведётся подсчёт голосов!) в которую им заходить запрещается.
Делается это по совету юриста из местной администрации, который находится на избирательном участке в статусе члена с правом совещательного голоса вышестоящей комиссии.
Запреты носят очевидно незаконный характер, так как в соответствии с пунктом 22 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..."
" Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума"
с рядом ограничений, касающихся также и подсчёта голосов, но при этом в том же пункте отмечено особо:
"Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий."
О правах наблюдателей в статье 30 того же закона (пункт 8) сказано следующее:
"Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных настоящим Федеральным законом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования."
О порядке проведения подсчёта закон указывает особо (п.10 ст.68):
"Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов комиссии."
В помещении избирательной комиссии длительное время присутствует человек, который не отвечал на вопросы о том, кто он и на каком основании присутствует в помещении для голосования.
Этот человек вместе с председателем УИК обсуждал какие-то вопросы в помещении, куда они не допускали других членов комиссии, нарушая таким образом права членов комиссий и один из основных принципов проведения выборов в Российской Федерации:
"Деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов, референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума осуществляется открыто и гласно." (ст.3, п.5 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав... № 67-ФЗ).
Закон ограничивает круг лиц, имеющих право присутствовать в помещении для голосования (статья 30 пункты 1 и 3 № 67-ФЗ), чтобы работа комиссии велась без давления представителей различных властей.
Участковая избирательная комиссия избирательного участка 1797 грубо нарушает права члена комиссии с правом совещательного голоса: в течение всего дня голосования ей отказывают в ознакомлении с любыми документами. В помещении комиссии при попустительстве комиссии неизвестные лица физически препятствовали фото- и видеосъёмке, которую пыталась вести член комиссии с ПСГ.
В связи с отказом в ознакомлении с документами членом комиссии с ПСГ подана жалоба в УИК.
В связи с воспрепятствованием съёмке вызвана полиция.
Наряд полиции прибыл и проводит разбирательство.
Участковая избирательная комиссия избирательного участка 694 грубо нарушает права представителя СМИ, запрещая вести в помещении для голосования фото- и видеосъёмку!
Это при том, что в пункт 11 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." № 67-ФЗ прямо указывает:
"Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов, референдума, вправе:
...
г) находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку. "
Член ТИК с правом совещательного голоса Николай Кузнецов обнаружил на этом участке вопиющие нарушения – избирательная комиссия составила реестр по голосованию вне помещения, который был оформлен с грубыми нарушениями. Кузнецов обратился с вопросами к избирательной комиссии. Но вместо того, чтобы проверить факты и пресечь возможные фальсификации, члены комиссии тут же стали вырывать избирательные документы -, как говорят очевидцы, буквально есть их! Член ТИК с правом совещательного голоса попытался пресечь попытку уничтожения документов, после чего на него набросились три сотрудника полиции и порвали ему одежду. Сейчас решается вопрос о его задержании – ему инкриминируют сопротивление сотрудникам полиции.
