Руководитель МУП "Касли-информ" Баровский Игорь Геннадьевич отказался дать отпуск секретарю избирательной комиссии муниципального образования Каслинское городское поселение Уфимцевой Дарье Александровне и уволил ее по п.6, ст. 81 ТК РФ (за прогул).
Нарушено право члена комиссии на предоставление отпуска.
Пункт 17 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." № 67-ФЗ гласит:
"Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются комиссией, организующей соответствующие выборы, референдум, за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума."
За непредоставление члену комиссии отпуска закон предусматривает административную ответственность.
Статья 5.7 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ:
Отказ работодателя предоставить предусмотренный законом отпуск зарегистрированному кандидату, доверенному лицу зарегистрированного кандидата, избирательного объединения для проведения агитационной и иной предусмотренной законом деятельности, способствующей избранию зарегистрированного кандидата, списка кандидатов, а равно отказ работодателя освободить от работы в установленном законом порядке члена избирательной комиссии, комиссии референдума для участия в подготовке и проведении выборов, референдума —
влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.
Санкт-Петербург, ИКМО Купчино, досрочное голосование.
3 сентября 2014 г. в 13 часов 20 минут председатель ИКМО Купчино Орлова Алена Сергеевна воспрепятствовала члену ИКМО Купчино с правом совещательного голоса Симаковой Елене Леонидовне поставить подпись на месте склейки конверта для досрочного голосования, что является нарушеним п.7 ст.52 Закона Санкт-Петербурга "О выборах депутатов муниципальных советов...", а также препятствовала ей находиться вблизи списков избирателей и визуально знакомиться с ними, что является нарушеним п.23 "г)" ст.29 ФЗ 67 "Об основных гарантиях избирательных прав граждан..."
Письменную жалобу от Симаковой Е.Л. на свои неправомерные действия председатель ИКМО Купчино Орлова Алена Сергеевна принять отказалась. В дальнейшем (спустя 2 часа) под давлением вызванных представителей прессы жалоба была председателем ИКМО принята, но решение по ней отложено на 3 дня.
Председатель УИКа 1303 объявил о смене машины для голосования вне помещения и сообщил, что там всего 4 места: два для членов комиссии с правом решающего голоса, одно для полицейского и только одно для наблюдателя или члена комиссии с правом совещательного голоса.
Таким образом нарушен п.14 ст.66 67-ФЗ "При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями, инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума, общественными объединениями..."
На избирательном участке №2672 г.Реутова около 2х часов ночи незаконно отстранили ПРГ, удалили корреспондента "Гражданского Голоса" , неизвестный совершил вброс бюллетеней в урну.
Избирательная комиссия 2672 отказывается принимать жалобы под предлогом, что во время подсчёта голосов это уже невозможно и нужно нести её в вышестоящую комиссию. Однако это противоречит статье 68, пункт 25 ФЗ-67, который обязывает комиссию рассматривать жалобы , поступающие вплоть до окончания подсчёта голосов (т.е. до итогового заседания комиссии, на котором принимаются итоги голосования на участке). Об этом сообщает представитель СМИ, находящийся на участке, Трофимов К.
На том же избирательном участке 2646 комиссия нарушала не только право журналиста на знакомство с документами, но и грубо ограничивала его право на фото- и видеосъёмку, хотя это право прямо указано в законе (пункт 11г статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." № 67-ФЗ)
Законные ограничения на фото- и видеосъёмку исчерпываются случаями, в которых такая съёмка приводит к нарушению тайны голосования или к нарушению закона "О персональных данных".
В данном же случае комиссия разрешила вести съёмку только с одного места, находящегося в дальнем углу помещения для голосования.
Так что полноценная фото- и видеофиксация событий, происходящих на избирательном участке - как во время голосования, так и во время подсчёта голосов - оказалась невозможной.
В течение дня голосования на избирательном участке 2646 комиссия систематически нарушала права представителя СМИ. Ему было отказано в ознакомлении с любыми документами. Комиссия мотивировала отказы тем, что он - представитель СМИ, а не наблюдатель и не член комиссии.
Таким образом, права журналиста, гарантированные пунктами 1) и 4) статьи 47 закона "О средствах массовой информации" были грубо нарушены. И это при том, что пункт 2) статьи 49 того же закона обязывает журналиста проверять получаемую информацию, что невозможно без знакомства с документами избирательной комиссии. Законы накладывают ограничения лишь на получение копий ряда избирательных документов.
В участковой избирательной комиссии 2658 города Реутов комиссия приостановила подсчёт и рассматривает жалобы. Причём весьма необычным образом: зачитывается поступившая жалоба, а затем - решение комиссии. Присутствующий весь день на участке член комиссии с совещательным голосом К. Лысенко не был уведомлен и не присутствовал на заседании комиссии, где бы рассматривались данные жалобы и принималось коллегиальное решение комиссии.
Выяснились подробности удаления Масютиной Марии с участка 2673
С момента начала подсчёта всем лицам, присутствующим в помещении для голосования (кроме членов комиссии с правом решающего голоса) было предложено разместиться на местах для наблюдателей, и вести фото- и видеосъёмку только оттуда, так как комиссия приняла решение о том, что именно с этих мест она разрешает вести съёмку.
Места съёмки расположены на расстоянии 5-6 метров от мест, на которых производятся действия по подсчёту голосов и подведению итогов голосования.
Такие условия не обеспечивают возможности полного обзора действий членов комиссии во время подсчёта, хотя закон требует именно обеспечения полного обзора.
Надо отметить и то, что участковые комиссии вводят ограничения на места для съёмки, так как это рекомендовано Инструкцией Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. А эта инструкция рекомендует определять такие места для наблюдателей, а отнюдь не для представителей СМИ.
Ограничение мест для фото- и видеосъёмки бывает вызвано необходимостью соблюдения тайны голосования и обеспечения выполнения закона "О персональных данных".
Когда Мария Масютина стала вести фото- и видеосъёмку в помещении избирательного участка 2673, голосование уже закончилось, списки избирателей были закрыты, а столы председателя и секретаря, на которых могли находиться другие документы, содержащие персональные данные, находились на другом конце помещения.
Фотографирование членов комиссии, ведущих подсчёт неиспользованных бюллетеней никак не могло привести к нарушениям закона.
Таким образом, претензии, предъявленные Марии по поводу фотосъёмки, не основаны на законе и грубо нарушают её права представителя СМИ.
Комиссия, придравшись к тому, что Мария Масютина вышла за пределы "зоны", отведённой для фото- и видеосъёмки, приняла решение о её удалении.
Масютину Марию, удалённую из помещения для голосования избирательного участка 2673, наряд полиции доставляет в помещение ОВД города Реутова.
Законные основания задержания сотрудники полиции с номерами нагрудных знаков 008150 и 008169 на назвали, права задержанного лица - не разъяснили.
На избирательный участок 2659 не пускают представителя СМИ после 20 часов. Это происходит вопреки статье 30 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав ..." , которая гласит, что
в помещении для голосования при осуществлении избирательной комиссией любых действий с момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования вправе присутствовать наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 1 статьи 30 закона. В соответствии с пунктами 1 и 8 указанной статьи комиссия обязана обеспечить свободный доступ указанных лиц в помещение, где проводится подсчет голосов.
Из помещения для голосования избирательного участка 2673 удалена Масютина Мария - представитель СМИ.
Без видимых поводов к Марии обратился сотрудник полиции с требованием предъявить паспорт. Мария попросила назвать законное основание для проверки документов (в соответствии с перечнем оснований, перечисленных в законе "О полиции"), а до сообщения ей таких оснований предъявить паспорт отказалась.
Этот сотрудник полиции в ответ на отказ (вернее, на задержку с предъявлением паспорта) вывел Марию из помещения для голосования, применив физическую силу.
После этого Мария Масютина решила покинуть здание, в котором находится помещение для голосования избирательного участка № 2673. Но сотрудники полиции, охраняющие вход в здание препятствуют ей в этом и, фактически, удерживают в здании, лишив свободы передвижения.
Корреспондента газеты "Яблоко России" Андронову Л. удалили с участка, за то, что "мешала" работе комиссии. Это не является законным основанием согласно ст. 64 пункт 12 ФЗ-67, т.к.
"наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают закон о выборах, референдуме. Мотивированное решение об этом принимается участковой комиссией в письменной форме."
мотивированное решение о каких-либо нарушениях со стороны Андроновой Л. предоставлено не было.
Участковая комиссия избирательного участка 2659 допустила нарушение прав наблюдателей и иных лиц, присутствующих в помещении для голосования при организации голосования вне помещения.
Представитель СМИ Елена Караваева неоднократно интересовалась у членов комиссии: когда начнётся выездное голосование. Её ответили, что после 14 часов.
Около 12 часов Елена на несколько минут покинула помещение для голосования, а когда вернулась, выяснилось, что выездная группа в составе 2 членов комиссии с правом решающего голоса уже покинула участок.
В нарушение требований пункта статьи 66 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ комиссия не объявила о предстоящем выезде заблаговременно, хотя это необходимо было сделать не менее, чем за полчаса до выезда.
Из-за таких "странностей" в организации голосования Караваева Елена не имела возможности убедиться в соблюдении требований закона при передаче документов членам выездной группы.
Пункт 6 статьи 66 гласит:
Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что члены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования, а также предложить членам участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении.
Участковая избирательная комиссия участка 2659 систематически грубо нарушала права представителя СМИ Караваевой Елены.
Вопреки требованиям пунктов 1) и 4) статьи 47 закона "О средствах массовой информации" № 2421-I, ей было отказано в праве на ознакомление с реестром заявок на голосование вне помещения, и вообще с любыми документами участковой избирательной комиссии.
Комиссия мотивировала этот запрет тем, что она не наблюдатель, и поэтому не имеет права знакомиться с документами.
Комиссия проигнорировала свою обязанность предоставлять информацию представителю средств массовой информации.
Пишет член комиссии с совещательным голосом на УИК № 2641 г. Реутов:
"Некая госпожа Колобан(к)ова Людмила Иосифовна, представившись «наблюдателем от главы города», потребовала от меня стоять там, где написано «наблюдатели», а не там, где мне удобно. После разъяснения незаконности этого требования, с аналогичным требованием обратился сотрудник полиции. После того, как его незаконное требование также было проигнорировано, с аналогичным требованием выступили трое внушительно выглядящих товарищей, не представивившихся никак. После того, как их требования также были проигнорированы (разговор записан на видео), они написали на меня заявление (сюрприз!) о том, что я снимаю на видео в неположенном месте. Мной была подана жалоба на незаконное ограничение в перемещении. Итог: моя жалоба оставлена без удовлетворения, жалоба на меня принята частично: мне вынесено «устное предупреждение»."
В субботу, 02.08.14, участковая избирательная комиссия №2655 (избирательный округ №10 г. Реутов), с консультацией члена избирательной комиссии г. Реутов, не зарегистрировала на участке члена комиссии с правом совещательного голоса Сафонова Д.А. Он был назначен в комиссию - Котляровым М.Е., кандидатом в депутаты в избирательном округе №11.
Согласно ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав ...", статья 29, пункт 20,
в случае выборов в Реутове кандидат в одном избирательном округе МОЖЕТ назначать членов с совещательным голосом в комиссии, относящиеся к другому избирательному округу, а именно:
когда при выборах по одномандатным округам избирательная комиссия муниципального образования возлагает на себя функции окружных комиссий и сама регистрирует кандидатов, буква закона дает каждому кандидату право назначить членов комиссий во все нижестоящие по отношению ИКМО участковые комиссии (в том числе и находящиеся на территории других округов).
Сафонов Д.А. подал соответствующую жалобу в ИК Реутова
30 июля низложенный секретарь ТИК похитила свое вчерашнее заявление о сложении с себя полномочий, четыре члена ТИК просили признать итоги вчерашних голосований недействительными, так как их "ввели в заблуждение".
Пятью голосами "за" ТИК отменила свои решения от 29 июля.
Подробности по ссылке http://mosobl.livejournal.com/175699.html
23 июля 2014 года на заседании ТИК было принято решение "О переизбрании секретаря ТИК".
Голосование проводилось дважды и не было тайным, что нарушает п. 13 ст. 28 67-ФЗ.
Копия решения, а также протокол заседания не изготовлены новым секретарем до сих пор.
В течение дня голосования 6 июля члену территориальной комиссии с совещательным голосом Федину Е.В.не дали ознакомиться с документами и материалами, относящимися к выборам, в том числе на машиночитаемых носителях, в том числе с информацией, содержащейся в ГАС “Выборы”, для использования КОИБ - при том, что утром, около 10 часов, было подано соответствующее заявление в письменной виде.
Данный факт нарушает право доступа для ознакомления членов комиссии к документам и материалам, прописанное в пункте 23-г статьи 29 ФЗ-67, а также пункт 3 статьи 74 ФЗ-67 (Все члены комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, содержащейся в ГАС «Выборы»).
Была подана соответствующая жалоба, на нарушение КоАП РФ, статьи 5.6, часть1
