На официальном сайте администрации города Краснодара в разделе "Городская дума" есть выделенная капсом ссылка "Деятельность фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ"". Ссылок на деятельность других партий - нет. Мне кажется, что это скрытая агитация с использованием административного ресурса.
Признаки незаконной агитации.
На официальном сайте администрации города Краснодара в разделе "Городская дума" есть выделенная капсом ссылка "Деятельность фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ"". Ссылок на деятельность других партий - нет. Мне кажется, что это скрытая агитация с использованием административного ресурса.
Муниципальная газета "Прибой" (г. Геленджик) опубликовала большую статью об отчёте депутатов фракции "Единая Россия" Законодательного Собрания края перед избирателями. Статья носит явно агитационный характер, но из избирательного фонда не оплачивалась.
Например, содержит такие слова: "Члены фракции «Единой России» в ЗСК уверяют, что большая часть вопросов найдет решение на краевом уровне. Но есть и такие, которые требуют участия федеральных властей. Эти вопросы сегодня систематизируются, обобщаются и в самое ближайшее время как наказы избирателей будут переданы вновь избранным депутатам Государственной Думы от Краснодарского края. При этом фракция "Единой России" в кубанском парламенте будет контролировать их положительное решение.
Депутаты благодарят всех, кто нашёл возможность принять участие в отчётных мероприятиях, кто выступал с предложениями, участвовал в обсуждении актуальных тем. Фракция единороссов заверяет, что и дальше будет конструктивно работать на благо жителей Кубани".
Избиратель сообщает о том, что агитаторы вводят людей в заблуждение.
Агитаторы "Единой России" в станице Ясенской ведут агитацию среди местных жителей, убеждая голосовать за "нашу молочницу Боеву" (кандидата от "ЕР", генерального директора фирмы "Калория", выпускающей молочную продукцию). При этом обещают, что если они её выберут, то она сделает им очень дешёвое молоко и молочную продукцию.
При этом в пику одному из кандидатов от оппозиции - действительно местному - они вводят в заблуждение стариков, называя Боеву "нашей", хотя проживает она на другом конце округа - в станице Брюховецкой, и до выборов в Ейске никогда не появлялась, хотя и депутат ЗСК.
В станице Ясенской Ейского района агитация оппозиционных кандидатов, размещённая в официально определённых местах, срывается в течение двух часов после размещения. При этом агитацией "Единой России" обвешано всё поселение, и её никто не трогает.
КПРФ обжаловала в ЦИК и в избирательную комиссию Краснодарского края действия Адлерской территориальной избирательной комиссии города Сочи.
В предписанный законом срок (до 22 августа) КПРФ обратилась в Адлерскую ТИК с предложениями по введению в состав участковых избирательных комиссий ряда представителей этой партии из ранее сформированного резерва. Адлерская ТИК стала затягивать рассмотрение этого вопроса, но по настоянию представителей КПРФ было проведено заседание ТИК, и был рассмотрен вопрос о включении новых членов с правом решающего голоса в состав УИК.
Надо заметить, что КПРФ просила назначить своих представителей в состав 22 комиссий, куда ранее представители КПРФ не были включены (это треть всех УИК), а в соответствии с пунктом 5 статьи 27 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ ТИК была обязана назначить в каждую участковую комиссию представителя парламентской партии, если от партии такое предложение поступило.
Грубо нарушив требования закона, ТИК отказала в зачислении в состав УИК всех предложенных КПРФ кандидатур.
Дополнительно надо отметить, что в Единый день голосования в Адлерском районе Сочи будут совмещённые выборы: не только федеральные, но и региональные (дополнительные); и законные основания для увеличения состава комиссий есть.
В отказе ТИК сослалась но то, что "бюджет уже свёрстан, и поэтому ничего менять не будут".
Заявление от кандидата в депутаты ГД ФС РФ Васильева И. В. - в приложении.
От жителей станицы Ясенской поступила информация о том, что глава поселения Александр Чёрный обязал жителей станицы прийти в день выборов на избирательный участок, проголосовать за "Единую Россию" и сделать селфи, чтобы было видно лицо и бюллетень с галочкой.
Тому, кто этого не сделает, угрожает проблемами с работой.
Несколько избирателей обещали дружно написать заявление в прокуратуру, если хотя бы в отношении любого из них последуют репрессии.
В период с 13 июля по 3 августа в администрацию города Краснодар представителями ПАРНАС было подано 11 уведомлений о публичных мероприятиях. Из них 3 в «гайд-парки» (места, специально предназначенные для публичных мероприятий). На сегодняшний момент по 10 заявлениям получены отказы. Таким образом, избирательная кампания ПАРНАС в регионе срывается.
Представители кандидата Васильева жалуются, что срывают агитацию, предвыборные листовки и плакаты. За этим занятием была замечена председатель ТОСа Варвара Питэль. В ответ на замечание она сказала, что действует в интересах жильцов. Хотя как раз с жильцами вопрос размещения плаката был согласован.
Кандидат от "Единой России" по Сочинскому избирательному округу №50 использует административный ресурс. Так на проходившем Днем города 21 августа 2016 года в Белореченске Затулин выступил на торжественном мероприятии, посвященном Дню города и 15-летию компании"Еврохим" в спорткомплексе "Химик", а вечером - на площади. Больше никого из 10 кандидатов в ГосДуму по этому округу не пригласили, не представили, не дали выступить.
Кандидат в депутаты Государственной Думы VII созыва по Сочинскому одномандатному округу №50 Затулин Константин Федорович, уведомив (представив счет на оплату) ОИК об изготовлении агитматериалов на сумму 6 500 рублей за 1000 экземпляров, распространил агитациунную листовку (формата А4) тиражом в 5000 экземпляров, как указано в самом агитматериале. Следовательно, тираж в 4000 экземпляров, не оплаченный из избирательного фонда кандидата, незаконно распространялся и подлежал изъятию. Распространение печатного материала, изготовление которого не было оплачено за счёт средств избирательного фонда избирательного объединения, свидетельствовало о нарушении обязательных требований, предъявляемых к агитационным материалам и влечёт ответственность по статье 5.12 КоАП РФ.
19.08.2016 года членом с ПСГ Диденко Е. П. было подано заявление об устранении нарушения и привлечении к установленной административной ответственности кандидата в депутаты Государственной Думы VII созыва по Сочинскому одномандатному округу №50 Затулина Константина Федоровича, допустившего грубое нарушение требований п. 8 статьи 56 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 05.04.2016) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", прямо запрещающего распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований пунктов 2 - 6, 8 и 10 статьи 54 этого закона.
Однако, окружная избирательная комиссия одномандатного избирательного округа «Краснодарский край – Сочинский одномандатный избирательный округ №50» полностью устранилась от своих обязанностей по контролю за соблюдением закона при проведении предвыборной агитации. Никаких мер по устранению допущенных нарушений и по привлечению к ответственности кандидата предпринято не было.
Более того, работники ОИК позволили кандидату сдать подложный печатный агитационный материал, вместо ранее сданного, с цифрами тиража не оплаченного из избирательного фонда. а именно, изготовленного в единственном экземпляре с указанием цифры тиража соответственно счету – 1 000 экземпляров.
Таким образом, окружная избирательная комиссия, грубо нарушив закон, уводит от предусмотренной законом ответственности кандидатов от партии власти «Единая Россия».
Но, и вышестоящая Краснодарская краевая избирательная комиссия не желает принимать мер по данному нарушению, поскольку решила «запросить» сведения. А нужно лишь сравнить цифры оплаченного тиража с фактически изготовленным, и принять незамедлительные меры к пресечению столь грубого правонарушения. На сегодняшний день 26 августа 2016 года никаких мер не принято.
После обращения в крайизбирком и нанесения информации на карту нарушений, был продлён срок для приёма документов. ТИК помогла правильно их оформить, и кандидатуры были утверждены в составе резерва. Претензий стороны друг к другу не имеют.
Депутаты ГД направили запрос в Центризбирком с требованием проведения дебатов в 46-м Краснодарском одномандатном округе
Группа депутатов фракции КПРФ направила депутатский запрос Председателю Центральной избирательной комиссии Э.А. Памфиловой «О необходимости проведения дебатов в 46-м Краснодарском одномандатном округе». Под запросом поставили свои подписи депутаты В.Ф. Рашкин, А.В. Потапов, В.А. Ганзя, О.А. Куликов, А.В. Корниенко.
Депутатский запрос
Уважаемая Элла Александровна!
Одной из резонансных на федеральном уровне кампаний в одномандатных округах по выборам в Государственную Думу являются выборы депутатов по 46-му Краснодарскому одномандатному округу.17 августа 2016 в избирательной комиссии Краснодарского края была проведена жеребьевка по распределению между политическими партиями, зарегистрировавшими федеральные списки кандидатов, зарегистрированными кандидатами бесплатного эфирного времени, предоставляемого филиалом ФГУП ВГТРК ГТРК «Кубань» (телеканал «Телеканал «Россия» (Россия-1), радиоканал «Радио России»); ГУП КК ТРК «Новое телевидение Кубани» (телеканал «Кубань 24», радиоканал «Первое радио Кубани»); ООО «Радиокомпания РАДИО РОКС-Регион» (радиоканал «КАЗАК FM»). В ТИК Западного округа города Краснодара прошла жеребьевка эфирного времени, выделяемого местной телерадиокомпанией ОАО «Фотон». Вне участия в агитационных мероприятиях оказалась муниципальная телерадиокомпания МТРК «Краснодар», финансируемая в т.ч. администрацией Краснодарского края и вещающая, преимущественно на территории 46-го одномандатного округа.
Согласно результатам жеребьевки, ГУП КК ТРК «Новое телевидение Кубани» предоставило каждому кандидату, зарегистрированному по 46-му избирательному округу, безвозмездно на телеканале «Кубань 24» 240 секунд эфирного времени, а ФГУП ВГТРК ГТРК «Кубань» на телеканале «Россия» (Россия-1) - 300 секунд эфирного времени. На дебаты времени не выделено даже на местной телерадиокомпании ОАО «Фотон», вещающей только на территории 46-го одномандатного округа.
Согласно п. 8 статьи 65 ФЗ-20 «О выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ», не менее половины общего объема эфирного времени, предоставляемого безвозмездно, отводится для проведения совместных агитационных мероприятий. Данное правило не применяется при предоставлении эфирного времени безвозмездно политическим партиям, если указанного объема эфирного времени недостает для проведения хотя бы одного совместного агитационного мероприятия, в котором на каждую политическую партию, зарегистрировавшую федеральный список кандидатов, придется пять или более минут, а также при предоставлении эфирного времени безвозмездно кандидатам, зарегистрированным по соответствующему одномандатному избирательному округу, если указанного объема эфирного времени недостает для проведения хотя бы одного совместного агитационного мероприятия, в котором на каждого кандидата придется пять или более минут.
Таким образом, при проведении агитации зарегистрированными кандидатами совместные агитационные мероприятия, в том числе публичные дебаты, проводиться в Краснодарском крае не будут в связи с тем, что региональные государственные организации телерадиовещания предоставили эфирное время в объеме, недостаточном для их проведения.
Другая причина отсутствия публичных дебатов - большое количество кандидатов, зарегистрированных по одномандатным избирательным округам (в 46-м округе их, десять), что привело к "размыванию" выделенного эфирного времени между кандидатами. Большая часть которых – кандидаты- "спойлеры", сотрудники администрации города Краснодара или аффилированных с ней структур, «призванные», как представляется, именно для таких целей: "оттянуть" на себя эфирное время, печатные площади в газетах, голоса избирателей в день голосования.
Указанные факты укладываются в общую картину того, как освещается избирательная кампания по выборам депутатов Государственной Думы ФС РФ в Краснодарском крае региональными и муниципальными СМИ в городе Краснодаре с ведома или по прямому указанию городской Администрации.
Информация о "Единой России" и кандидате-одномандатнике от нее - главе муниципального образования Город Краснодар В.Л. Евланове на вышеуказанных телеканалах носит явно преобладающий характер. При таких обстоятельствах в проведении публичных дебатов ни указанные СМИ, ни кандидат от "Единой России" В.Л. Евланов попросту не заинтересованы. В эфире муниципальной МТРК «Краснодар», которая оказалась вне агитационной компании, информационное доминирование кандидата от «Единой России» вообще абсолютное. С 27 июля по 22 августа 2016 года МТРК «Краснодар» (http://tvkrasnodar.ru) показало (по данным системы «Медиология») 76 сюжетов о деятельности В.Л. Евланова и лишь 2 сюжета об С.П. Обухове.
В результате отсутствия возможностей для дебатов избиратели лишаются возможности задавать вопросы кандидатам, быть свидетелями их дискуссий, публичной полемики. При данных обстоятельствах невозможно говорить о полном соблюдении прав граждан на получение информации о выборах.
На основании вышеизложенного, просим обратиться к учредителям ФГУП ВГТРК ГТРК «Кубань» и ГУП КК ТРК «Новое телевидение Кубани», ОАО «Фотон», МТРК «Краснодар» и Департаменту информационной политики Краснодарского края с требованием выделить кандидатам, зарегистрированным по 46-ому одномандатному избирательному округу в Краснодарском крае, эфирное время в объеме, достаточном для проведения публичных дебатов. Одним из путей решения данной проблемы представляется также выделение дополнительного платного эфирного времени для дебатов кандидатов, желающих участвовать в них.
О результатах рассмотрения данного депутатского запроса просим проинформировать Государственную Думу ФС РФ.
С Уважением, В.Ф. Рашкин, А.В. Потапов, В.А. Ганзя, О.А. Куликов, А.В. Корниенко.
Крайизбирком пошёл на встречу партиям, и продлил срок приёма документов, так что вопрос решился положительно.
Пишет избиратель.
21 июля 2016 года в городе Хадыженск состоялась встреча с кандидатом в депутаты от КПРФ по Сочинскому одномандатному округу № 50 Васильевым Игорем Васильевичем. Встреча должна была состояться в городском Доме культуры, куда предварительно, за три дня до мероприятия, было отправлено официальное письмо и получено согласие от директора ДК Шилина Александра Владимировича. Собрание было также согласовано с ТИК.
Но когда люди пришли на встречу с депутатом, директор Шилин А. В. отказался пускать в Дом культуры и избирателей, и кандидата в депутаты Васильева И.В., сославшись на звонок неизвестного анонима.
Несмотря на чинимые препятствия, встреча состоялась в городском парке, и это при сильной жаре, а ведь на мероприятие пришло много пожилых людей - "детей войны"!!
В данном случае усматривается нарушение ст. 53 ФЗ-67 и воспрепятствование законной агитационной деятельности кандидата.
Просим принять необходимые меры реагирования, чтобы в дальнейшем исключить подобные ситуации.
16.08 В эфире муниципального телеканала "Краснодар" в эфире новостной программы "Город сегодня" вышел сюжет "На собрании «Единой России» подвели итоги работы партии за 4 года". Продолжительность сюжета 2 минуты.
В сюжете рассказывается о позитивной работе партии Единая Россия на благо краснодарцев. Присутствуют признаки скрытой агитации под видом информирования о работе партии. В качестве одного из спикеров выступает Владимир Евланов, кандидат партии по 46 Краснодарскому одномандатному избирательному округу, бывший мэром Краснодара последние 10 лет. В сюжет он помечен как "секретарь краснодарского городского отделения партии Единая Россия"
16.08 в эфире краснодарского краевого телеканала «Кубань -24» в вечерней итоговой программе «Факты 24» вышел сюжет «Единая Россия провела партийное собрание в Апшеронске», продолжительностью 1 мин. 22 сек.
В сюжете под видом информирования о деятельности партии ведется скрытая агитация за Единую Россию. В качестве спикера выступает кандидат от партии по 50-ому Сочинскому одномандатному избирательному округу Константин Затулин, который помечен как член Общественной палаты Российской Федерации.
На сайте местной газеты "Деловой Ейск" 11 августа, когда официально ещё не началась агитация в средствах массовой информации, была опубликована статья агитационного характера в пользу "Единой России", не оплаченная из избирательного фонда.
Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования. (пункт 2 статьи 49 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ.
На данных выборах указанный в законе период начинается 20 августа 2016 года.
Агитационные публикации в СМИ в обязательном порядке должны сопровождаться сообщением, что публикация является предвыборной агитацией, а также содержать сведения о характере оплаты (либо о безвозмездном характере публикации). Этого требует пункт 6 статьи 52 того же федерального закона.
Волокита при приёме документов была использована для отказа партиям в их законных требованиях.
Перед проведением выборов в Госдуму избирательной комиссией Краснодарского края было объявлено о приёме кандидатур для пополнения резерва УИКов. Последний срок приёма - 18.00 часов 18 августа.
Уложившись в срок, в 17.40 18 августа председатель МО партии "ЯБЛОКО" А.Е. Коровайный, также являющийся членов ТИК Ейская городская с правом решающего голоса, прибыл в комиссию для сдачи документов на пополнения резерва УИКов от "ЯБЛОКа" и "КПРФ" (по просьбе первого секретаря райкома КПРФ Ю.П. Винника и по согласованию с председателем ТИК). Первым были переданы документы КПРФ, но из-за неполноты представленных документов, они приняты не были. Документы представителей партии "ЯБЛОКО" А.Е. Коровайный оставил на столе в комиссии, сказал, что также хочет их сдать, но попросил забежать вначале в ТИК районную в соседнем кабинете, чтобы сдать документы всего на 3 кандидатов в резерв.
После звонка председателя ТИК Ейская районная о том, что имеются недостатки в документах, и с вопросом: "Вы что, у них приняли такие документы", - ей сказали, что пока официально не приняли. И мотивируя тем, что заканчивается рабочий день, вернули портфель с ноутбуком. Позже оказалось, что в него они сложили и весь комплект документов, в том числе от КПРФ. Когда прибыл в ТИК вначале рабочего дня снова со всеми документами, мне сказали, что уже принять не могут, так как окончилось время на сдачу. Мотивировка Коровайного о том, что он принёс документы для сдачи вовремя, и ему незаконно вернули, не предупредив о том, что возвращают, не помогла. Сказали: "Ну, вам же в районной комиссии всё равно сказали, что у вас недостатки в документах".
Однако оценивать недостатки в документах на пополнение резерва может только краевая избирательная комиссия, а не ТИК. В итоге документы не были приняты вообще. И несколько УИКов, откуда уходят члены комиссии, и временный участок, будут без представителей двух парламентских оппозиционных партий. (В Ейском районе есть 2 депутата от "ЯБЛОКа", потому кандидатуры от этой партии обязательны к утверждению, как и от КПРФ).
Ейская районная ТИК отказывалась принимать документы на пополнение резерва от партий "КПРФ" и "ЯБЛОКО", ссылаясь на недостатки в документах. После настоятельного требования принять и вынести мотивированное решение о недостатках, если такие есть, документы со скандалом взяли, но дальнейшая их судьба не известна.
По закону, ТИК не имеет право не принимать документы и оценивать наличие недостатков. Решение о резерве принимает краевая избирательная комиссия, а ТИК только передаёт документы в Краснодар.
Кроме того, председатель ТИК Татьяна Чернодырка позвонила в ТИК Ейская городская, и "подсказала" им также, что документы с недостатками. После чего городская ТИК также испугалась документы принимать.