Избирательная комиссия Московской области направила в организующую комиссию письмо (копии этого письма переданы в УИКи), согласно которому всех представителей СМИ от "Голоса" необходимо "выдворять" в случае их нахождения на избирательных участках. (см. фото)
Поскольку в соответствии с пунктом 12 статьи 64 представители СМИ могут быть удалены только "если они нарушают закон о выборах, референдуме", содержание данного письма не основано на законе и может подталкивать избиркомы к нарушению прав представителей СМИ, что влечёт за собой правонарушение по ст. 5.6 КоАП РФ
С избирательного участка №1350 в г/о Лосино-Петровский Московской области удалили корреспондента газеты "Гражданский Голос". Как она сообщила на горячую линию "Голоса" ей показали письмо Избирательной комиссии Московской области №01-18 3528 от 02.12.2014, согласно которому "Голосу" запрещено наблюдать на выборах, и попросили выйти из помещения для голосования. Копию документа об удалении корреспонденту на руки не дали.
Корреспонденту газеты "Гражданский голос" отказали в допуске на УИК 455 Курганской области. Фактически недопуск осуществлялся на основании письма облизбиркома от 13 сентября. Решение об удалении комиссией не принималось, никакого документа об удалении корреспонденту не выдали. Председатель комиссии получил указание из ТИК по телефону никаких решений корреспонденту не выдавать.
Из помещения для голосования избирательного участка 480 удалён без законных оснований представитель СМИ "Гражданский голос".
Участковая комиссия приняла решение о том, что корреспонденты "Гражданского голоса" не вправе присутствовать на избирательном участке, ссылаясь на Обращение избирательной комиссии Курганской области № 01-15/1336, которое не является решением избирательной комиссии, обязательным для исполнения нижестоящей комиссией, и которое не основано на каком-либо действующем законе.
Из помещения для голосования избирательного участка 479 удалён без законных оснований представитель СМИ "Гражданский голос".
Участковая комиссия приняла решение о том, что корреспонденты "Гражданского голоса" не вправе присутствовать на избирательном участке, ссылаясь на Обращение избирательной комиссии Курганской области № 01-15/1336.
Это Обращение не является решением избирательной комиссии, обязательным для исполнения нижестоящей комиссией, и не основано на каком-либо действующем законе.
480 УИК представитель полиции проявил инициативу и желает удалить зарегистрированного на участке представителя СМИ.
479 УИК председатель УИК, желая удалить корреспондента "Гражданского голоса", обзванивает вышестоящие комиссии и ждет указаний
В очередной раз участковая комиссия избирательного участка 214 нарушила права членов комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей.
На этот раз - при подсчёте голосов.
После завершения подсчётов по списку избирателей комиссия не дала возможности ознакомиться с результатами подсчётов по страницам списка (наблюдателям) и удостовериться в его правильности (членам УИК с ПСГ), как того требует пункт 6 статьи 68 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ.
По требованию этих лиц председатель комиссии пролистала список перед наблюдателем и членом с ПСГ, но сделала это с такой скоростью, что просмотреть результирующие цифры, а тем более, убедиться в их правильности, - не было никакой возможности.
Налицо очередное грубое нарушение прав члена комиссии!!
Из помещения для голосования избирательной комиссии №215 удалён ещё один член вышестоящей (территориальной) избирательной комиссии.
На этот раз - член ТИК с совещательным голосом.
Причину для удаления УИК 215 выискала: отсутствие удостоверения.
Это при том, что участковой комиссии были предъявлены документы о назначении члена комиссии с правом совещательного голоса с отметкой ТИК, что она оповещена о назначении.
В соответствии со статьёй 29 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ член комиссии с правом совещательного голоса получает полномочия от кандидата или партии, назначивших его членом комиссии. Эти полномочия не требуют никакого подтверждения со стороны избирательных комиссий любого уровня.
Выдача удостоверения члену комиссии - это безусловная обязанность комиссии. Никаких ограничений, связанных с наличием или отсутствием удостоверения у члена комиссии закон не предусматривает.
Участковая избирательная комиссия участка 214 приняла решение, ограничивающее право граждан, обращаться в комиссию для решения различных вопросов, затрагивающих их права и ход избирательного процесса.
Комиссия решила, что будет принимать только письменные обращения от лиц, присутствующих в помещении для голосования. Устные обращения комиссия принимать не желает.
Пункт 4 статьи 20 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ регулирует работу с обращениями граждан следующим образом:
"Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, — немедленно."
Никаких ограничений на форму обращений закон не предусматривает.
Таким образом право граждан на обращение в комиссию УИК № 214 ограничила произвольно.
Из помещения для голосования участковой избирательной комиссии (УИК) 215 удалён член территориальной избирательной комиссии (ТИК) с правом решающего голоса (ПРГ) от КПРФ Колесников В.В.
Прибывшая на этот участок председатель Брянской ТИК Романова, обнаружив там Колесникова, предложила ему покинуть помещение участковой комиссии.
Вопреки её желанию член ТИК Колесников, реализуя своё право, гарантированное законом, запросил у участковой комиссии избирательные документы для ознакомления.
В результате участковая комиссия приняла решение об удалении этого члена ТИК с правом решающего голоса из помещения для голосования.
Право члена комиссии с решающим голосом знакомиться с документами своей и нижестоящей комиссий гарантировано пунктом 23 статьи 29 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ.
Право члена ТИК находиться в помещении для голосования нижестоящей УИК гарантировано пунктом 1 статьи 30 того же федерального закона.
Эти права были грубо нарушены, хотя член ТИК Колесников для обеспечения своих прав обратился к полиции.
Жалобы, которые были поданы в ТИК около 10 часов утра, вопреки закону не рассмотрены до сих пор.
Они приняты секретарём ТИК, которая сидит в комнатке в здании, где находится ТИК, хотя и не в помещении, обозначенном вывеской комиссии.
Других членов ТИК в помещении комиссии (в здании) нет.
На вопросы о времени рассмотрения жалоб секретарь дала единственный ответ: до окончания подсчёта жалобы будут рассмотрены.
Пункт 4 статьи 20 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ требует, чтобы избирательные комиссии обеспечивали немедленное рассмотрение жалоб, поступивших в день голосования и день, следующий за днём голосования.
Секретарь Брянской ТИК никак не объяснила причин отсутствия членов ТИК в день голосования, а также тот факт, что не предпринимаются никакие действия для того, чтобы в соответствии с законом рассмотреть поступившие в день голосования жалобы немедленно.
Просто членов комиссии на месте нет, кворум отсутствует, заседание не собирается.
UPD:
Выяснилось, каким образом председатель территориальной комиссии Романова решила организовать работу этой комиссии в день голосования.
Накануне дня голосования членам ТИК было разослано sms-сообщение, в котором её членам предложено прибыть в помещение комиссии к 20 часам.
Членами комиссии с правом совещательного голоса, удалёнными с избирательного участка №215 поданы жалобы в ТИК на отказ без законных оснований в признании их статуса и допуске к работе в избирательной комиссии.
Также были поданы в ТИК жалобы на удаление из помещения для голосования УИК 215 представителей СМИ.
Участковая избирательная комиссия участка №215 отказала в регистрации и удалила из помещения для голосования представителей СМИ.
Комиссия мотивировала своё решение тем, что у представителей СМИ отсутствует редакционное задание.
Требование представить редакционное задание является незаконным, так как редзадание не является документом, определяющим полномочия журналиста, а лишь регулирует детали его трудовых отношений с редакцией. Документом, удостоверяющим права журналиста, является редакционное удостоверение, и требовать дополнительные документы (за исключением паспорта) ни одно должностное лицо не имеет права.
Вдобавок к этим обстоятельствам, редакционное задание было среди документов, предъявленных для регистрации.
На избирательный участок № 215 не допущены члены комиссии с правом совещательного голоса (ПСГ).
Участковая комиссия мотивировала своё решение тем, что на данном участке кандидат, их направивший не представлен на данном участке.
Права членов комиссии с ПСГ грубо нарушены.
В соответствии с пунктом 8 статьи 15 закона Брянской области "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Брянской области" N 54-З от 26.06.2008
"За депутатами представительного органа муниципального образования, избранными по одномандатным избирательным округам, а также за избирательными объединениями, единые списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, в течение срока полномочий депутата (депутатов) сохраняется право назначения членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших."
В нарушение п.11 ст.75 (суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в том числе в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб) Ковернинский районный суд не работает, а телефон, который указан для связи, не отвечает и через некоторое время включается факс. Также молчат телефоны областного суда.
Корреспондентов газеты "Гражданский голос" на участок №1086 сначала не допустили, а затем удалили в нарушение ФЗ-67 "Об основных гарантиях избирательных прав ... ", пункта 1 статьи 30 ФЗ-67.
В ответ на поданную жалобу избирком сослался на пункт 6 статьи 3 ФЗ-67, где говориться не о представителях зарегистрированного в РФ СМИ, а об иностранных гражданах и организациях.
Представители СМИ будут подавать жалобу в Территориальную избирательную комиссию Ковернинского района.
С избирательного участка №1087 удаляют корреспондентов газеты "Гражданский Голос", комиссия незаконно ссылается на отсутствие направления на конкретный участок и какие-то другие документы, которые не имеют отношения к выборам.
В мотивировочной части решения комиссия ссылается на п.6 ст.3 67-ФЗ "Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте 10 статьи 4 настоящего Федерального закона, лица без гражданства, иностранные организации не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на выборах, референдуме."
Пункт 52, статьи 2 ФЗ-67 "Об основных гарантиях избирательных прав ..." утверждает, что представитель СМИ - лицо, имеющее редакционное удостоверение. Требование иных документов - незаконно.
Это подпадает под ст. 5.6 КоАП РФ.
Будет подана жалоба в комиссию и в полицию
С УИК № 1079 незаконно удален представитель СМИ газеты "Гражданский голос". В мотивировочной части решения комиссия ссылается на п.6 ст.3 67-ФЗ "Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте 10 статьи 4 настоящего Федерального закона, лица без гражданства, иностранные организации не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на выборах, референдуме."
Также комиссия ссылается на противозаконное сообщение пресс-службы ЦИК РФ 12 сентября 2014 года, где в частности указывается:
"Участие некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, а также представителей учрежденного ею средства массовой информации в избирательном процессе является нарушением духа и буквы требований Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
С учетом изложенного, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации обращает внимание избирательных комиссий всех уровней, что в период подготовки и проведения выборов, назначенных на 14 сентября 2014 года, осуществление наблюдения на избирательных участках представителями организаций, признанных Министерством юстиции Российской Федерации иностранными агентами, может привести к дискредитации института наблюдателей, а также к созданию условий для дестабилизации демократического процесса формирования органов публичной власти".
Готовятся документы для подачи на привлечение членов УИК к административной ответственности по ст. 5.6. КоАП РФ.
Участок 24/02
В 8 часов утра несброшюрована книга для дополнительного голосования (есть фото). Кое-как её сшили потом с двумя листочками по объёму, и к 20 часам в ней были записаны 15-20 человек.
Явка избирателей была маленькой. Секретарь постоянно писала какие-то списки.
Проконтролировать, в каком виде её сшили потом уже правильно, я не могла, так как в 22 часа 30 минут меня (я член комиссии с совещательным голосом) незаконно удалили с участка , написав решение комиссии, что я мешаю работе. Я всего лишь требовала, чтобы погасили неиспользованные бюллетени (501 шт.) Всего получали на участок 1120 бюллетеней.
Написаны заявления в ТИК и в полицию. Также на выезде машина с нашим наблюдателем привезла в своей урне мало бюллетеней, а вторая машина без контроля ездила по улицам, приехав на участок уже в девятом часу вечера.Она привезла наполовину заполненный переносной ящик.
