Мобильная группа представителей СМИ, освещающая ход выборов в селе Кособродка, не была допущена в помещение для голосования избирательного участка 393.

Председатель участковой комиссии требовала копии паспортов и редакционных удостоверений. При этом сделать их на участке, якобы не представлялось возможным. Отсутствие копий было названо как основание недопуска на избирательный участок.

Отказ в допуске является незаконным, так как пункт 1 статьи 30 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." № 67-ФЗ гарантирует представителям СМИ право присутствовать в помещениях для голосования в день голосования.

А пункт 52 статьи 2 того же федерального закона указывает, что необходим лишь один документ, подтверждающий полномочия представителя СМИ, а именно редакционное удостоверение.

Участковая комиссия избирательного участка № 587 отстранила от работы члена комиссии с правом совещательного голоса (ПСГ).
"Он вступил в преступный сговор с журналистом". Вина этого члена комиссии состояла в том, что он пытался воспользоваться своим правом на ознакомление с избирательной документацией (закреплённое в пункте 23 статьи 29 федерального закона №67-ФЗ от 12.06.2012), а именно, ознакомиться со списком избирателей.

В этом желании, которое член комиссии с ПСГ высказывал несколько раз, комиссия усмотрела злонамеренность, а представителя СМИ обвинила в желании фотографировать персональные данные избирателей в то время, когда ПСГ будет просматривать списки.

Решение принято на заседании комиссии, причём, отстраняемый член с ПСГ пытался выступить на этом заседании и защититься от выдвигаемых обвинений, но ему такой возможности не дали.

В участковой комиссии избирательного участка 587 члену комиссии с правом совещательного голоса (ПСГ) не дают ознакомится со списком избирателей.
Объясняют это том, что из ТИК получена инструкция пролистывать книги только издалека.

Член с ПСГ подал жалобу на незаконное ограничение его прав, гарантированных пунктами 22 и 23 статьи 29 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ.

Из помещения для голосования избирательного участка 582 удаляют представителя СМИ.
Заседание участковой комиссии по этому поводу не собиралось, решение представителю СМИ не сообщено. Ему лишь известно, что решение принято по жалобе наблюдателей, но с этой жалобой комиссия его не ознакомила.
Устно мотив удаления озвучил сотрудник полиции: "за съёмку в неположенном месте".

В связи с грубыми нарушениями его прав представитель СМИ вызывает наряд полиции.

Вдобавок к этому на участке присутствует представитель администрации.

Представителя СМИ не пустили без редакционного задания на участки 587, 590 и теперь на 588.
Он пишет жалобу и поедет с ней в ТИК.

Требование представить редакционное задание в дополнение к редакционному удостоверению не основано на законе, является избыточным и незаконно ограничивает права представителя СМИ.

Пункт 52 статьи 2 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ чётко указывает, какие документы должен предоставить представитель СМИ, и редакционного задания среди них нет.

Этот пункт гласит:
"52) представитель средства массовой информации — лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации;"

Таким образом, нужен лишь один документ, подтверждающий полномочия представителя СМИ.

UPD: незаконное решение об удалении отменено благодаря разъяснениям, данным членом ТИК,; член комиссии с правом совещательного голоса продолжает работу в избирательной комиссии.

Из помещения для голосования избирательной комиссии № 583 удалён член комиссии с правом совещательного голоса.
Удаление оформлено решением комиссии, которое было создано с грубым нарушением закона: оно написано единолично председателем УИК, заседения комиссии с положенным по закону голосованием не было проведено.
Решение не мотивировано указанием на нарушенные норма закона и конкретные действия по нарушению этих норм.

Заверенную копию решения об удалении председатель и секретарь комиссии выдавать отказываются.

Это является грубым нарушением прав члена комиссии.
Закон не предусматривает такой меры как удаление для членов комиссии.
Пункт 12 статьи 64 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ гласит:
"Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают закон о выборах, референдуме. Мотивированное решение об этом принимается участковой или вышестоящей комиссией в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами."

Представители СМИ удалены из помещения для голосования участка 592.
С утра участковая избирательная комиссия (УИК) зарегистрировала представителей СМИ.

Затем корреспондентов комиссия систематически препятствовала, запрещая перемещаться по участку и вести фото- и видеосъёмку.

Корреспонденты написали жалобу и подали её в комиссию. Комиссия приняла жалобу и зарегистрировала её, но отказалась отдать заявителям копию этой жалобы с отметкой о принятии.

Затем председатель УИК единолично, не проведя заседание комиссии, написал решение об удалении представителей СМИ, не указав никакого мотива удаления.
Копия этого решения также не вручена удаляемым лицам.

Все эти действия председатель комиссии провел по указанию женщины, которая не объявила о своих полномочиях (очень похоже на представителя администрации).

Участковая избирательная комиссия (УИК) участка 45 нарушила закон, не допустив на участок представителя СМИ "Время".
Хотя корреспондент представил редакционное удостоверение и документ, удостоверяющий личность (паспорт) в УИК сказали, что для регистрации требуется редакционное задание.

Эти требования не основаны на законе.
Пункт 52 статьи 2 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ чётко указывает, какие документы должен предоставить представитель СМИ, и редакционного задания среди них нет.

Этот пункт гласит:
"52) представитель средства массовой информации — лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации;"

Таким образом, нужен лишь один документ, подтверждающий полномочия представителя СМИ.

На входе на избирательный участок (УИК 44, 45 расположены в одной школе) представителя СМИ задержал охранник.
Участковая избирательная комиссия (УИК) участка 45 нарушила закон, отказав в регистрации представителю СМИ.
Вышла член комиссии (не представилась, статус непонятен), потребовала от представителя СМИ редакционное задание, и, ссылаясь на полученные инструкции, отказалась пропускать на участок. В результате представитель СМИ не был допущен на участок.

Подано заявление в полицию

Хотя корреспондент представила редакционное удостоверение и документ, удостоверяющий личность (паспорт) в УИК сказали, что для регистрации требуется аккредитация и редакционное задание.
Комиссия вынесла решение об удалении и выдала его на руки представителю СМИ.

Предъявленные представителю СМИ требования не основаны на законе.
В пункте 52 статьи 2 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ чётко сказано, какие документы должен предоставить представитель СМИ, и редакционного задания среди них нет.

Этот пункт гласит:
"52) представитель средства массовой информации — лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации;"

Таким образом, нужен лишь один документ, подтверждающий полномочия представителя СМИ.

Участковая избирательная комиссия избирательного участка № 587 отказываются регистрировать представителя СМИ, настаивая на предъявлении дополнительных документов (редакционного задания) или звонка из редакции. Требуют снять ксерокопию паспорта.

Комиссия чинит незаконные ограничения фото- и видео съемки и препятствует передвижению по участку даже для членов комиссии с правом совещательного голоса (ПСГ), а также запрещают этим членам комиссии знакомиться с документами.

Данные требования являются незаконными, так в пункт 52 статьи 2 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ чётко сказано, какие документы должен предоставить представитель СМИ, и редакционного задания среди них нет.
Этот пункт гласит:
"52) представитель средства массовой информации — лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации;"

Таким образом, нужен лишь один документ, подтверждающий полномочия представителя СМИ.

Права членов комиссии с правом совещательного голоса регулируются пунктами 22 и 23 статьи 29 того же федерального закона. В частности, в пункте 23 этой статьи указано:
" Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса:
...
г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;"

Размещение мест для наблюдателей, созданное в соответствии с планом, утверждённым участковой избирательной комиссией (УИК) участка 580, не даёт возможности видеть с этих мест ящики для голосования.

Председатель УИК после указание на допущенное нарушение приняла меры по его устранению: поставила дополнительный ряд кресел для наблюдателей.

Был нарушен пункт 11 статьи 61 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ:
"Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчёта при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей".

Участковая избирательная комиссия участка 583 запрещает члену комиссии с правом совещательного голоса (ПСГ) находиться в помещении для голосования.
Это является грубым нарушением прав члена комиссии с ПСГ, гарантированных пунктом 22 статьи 29 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." № 67-ФЗ:

"Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права:
а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии;
д) составлять протоколы об административных правонарушениях.
Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий".

Участковая избирательная комиссия (УИК) избирательного участка 583 не обеспечила требуемый законом обзор для наблюдателей и вводит незаконные ограничения на перемещение наблюдателей по участку.

Помещение для голосования имеет очень вытянутую форму, в одном его конце находятся места председателя и кабинки для голосования, а в противоположном его конце комиссия выделила места для наблюдателей и место для фото- и видеосъёмки. Выделенные комиссией места не позволяют видеть, что именно делает председатель и вести полноценное наблюдение на избирательном участке.

Председатель УИК запрещает наблюдателям ходить в "свой" конец участка. Это является нарушением двух требований закона.

Пункт 11 статьи 61 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ требует:
"Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчёта при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей".

Пункт 8 статьи 30 того же федерального закона требует:
" Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных настоящим Федеральным законом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования. "

В помещение для голосования участковой избирательной комиссии №584 не допускают представителя СМИ, требуя редакционное задание. Данное требование является излишним, так в пункт 52 статьи 2 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ чётко сказано, какие документы должен предоставить представитель СМИ, и редакционного задания среди них нет.

Этот пункт гласит:
"52) представитель средства массовой информации — лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации;"

Таким образом, нужен лишь один документ, подтверждающий полномочия представителя СМИ.

Избирательный участок открыт, но на участок не пускают члена комиссии с правом совещательного голоса (ПСГ). Полицейский не пускает в помещение для голосования, мотивируя, что еще ничего не готово.

Недопуск на участок члена комиссии с ПСГ является нарушением его прав, описанных в пунктах 22 и 23 статьи 29 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ, а также нарушением принципа гласности в работе комиссии, закреплённого в пункте 5 статьи 3 того же федерального закона.

В частности, пункт 22 статьи 29 (указанный выше) гласит:
Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права:
а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии;
д) составлять протоколы об административных правонарушениях.
Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий."

Корреспондента газеты «Я — горожанин» не допустили в ТИК города Железнодорожный (исполняющую также полномочия избирательной комиссии городского округа Балашиха), где проходило досрочное голосование.
Секретарь комиссии Л.А. Кузнецова и член с правом совещательного голоса Д.А. Наумов ссылались на необходимость предварительного оформления аккредитации.

Подано заявление в полицию по ст. 5.6 КоАП.

Участковая избирательная комиссия участка 528 грубо нарушает права представителя СМИ, запрещая вести в помещении для голосования фото- и видеосъёмку.

Право представителя СМИ на фото- и видеосъёмку прямо указано в законе.
В пункте 11 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." № 67-ФЗ указано:
"Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов, референдумов, вправе:
... г) находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъёмку".

Фото и видеосъёмка запрещается также члену УИК с правом совещательного голоса, хотя никаких законных оснований для подобного запрета нет.

Представителем СМИ подана жалоба на нарушение её законных прав.

UPD: Нарушение прекращено.
Примерно в 13:15 участковая комиссия рассмотрела жалобу на заседании и вынесла решение разрешить представителю СМИ вести фото- и видеосъёмку - в соответствии с законом.

Избирательная комиссия участка 528 приблизительно в 9 утра отказывается регистрировать члена комиссии с правом совещательного голоса (ПСГ), мотивируя это тем, что ранее она предъявила редакционное удостоверение и была зарегистрирована как представитель СМИ.
Председатель комиссии не принимает документ о назначении ПСГ от кандидата и в то же время отказывается выдать решение об отказе в письменном виде.

Также требовали написать заявление, что она отказывается быть представителем СМИ.

Ограничения права граждан быть членом комиссии с правом совещательного голоса перечислены в пункте 21.1, а также в связанных с ним подпунктах а), в)-е) пункта 1 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ.
Под эти ограничения не подпадают представители СМИ, так что отказ зарегистрировать представителя СМИ в качестве члена комиссии с ПСГ незаконен.

Позднее ок. 12 часов ПСГ в комиссию был назначен и зарегистрирован, но только после прибытия кандидата

До начала голосования из помещения участковой избирательной комиссии (УИК) участка 528 были удалены все, кроме председателя УИК и сотрудников полиции.

Члены комиссии вместе с наблюдателями ждут на улице.

Грубо нарушены права как членов комиссии, гарантированные пунктом 23 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ, так и права наблюдателей, гарантированные пунктом 1 статьи 30 этого же федерального закона.

ТИК города Железнодорожный (на который возложены полномочия ИКМО городского округа Балашиха) дал ответ на запрос Егорова В.В.
24 марта Егоров письменно обратился в ТИК (см. фото), чтобы присутствовать на заседании в ТИКе для освещения выборов в качестве корреспондента газеты "Территория Свободы" (свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС 77 - 57929), поскольку в тот день его без каких-либо обоснований не пустили на заседание.

На своё заявление Егоров получил ответ (на фото), что он не может "участвовать в процессе освещения выборов", будучи корреспондентом любого СМИ, т.к. до этого предъявлял в ТИК удостоверение корреспондента газеты "За права человека", учредителем которой является НКО-"иностранный агент". (см. переписку с избиркомом в сообщении №28677)

Таким образом, ТеррИзбирком неправомерно ограничил права издания «Территория свободы» и корреспондента этого издания (закреплённые в пункте 11 статьи 30 ФЗ-67), ссылаясь на наличие у корреспондента «порочащих связей» с другим изданием.