Накануне в Ленинском районе Красноярска на празднике урожая — на Дне кабачка - появились агитаторы «Единой России». По словам очевидцев, люди в накидках «Единой России» призывали голосовать за «сильную команду», а также дарили календари и перчатки.
«Перчатки это разве не подкуп избирателей?» - спрашивали агитаторов прохожие. Агитаторы мотали головой и шли дальше.
Ни одна из партий, кроме «Единой России» не рискует дарить какие-либо подарки избирателям. Кандидаты боятся, что их снимут даже за булку хлеба. И таких разбирательств в отношении представителей НЕ партии власти в избирательных комиссиях на каждых выборах предостаточно.
Сегодня мы обратились за разъяснениями в Избирательную комиссию Красноярского края. Там нам пояснили, что норма о подкупе избирателей изложена только в федеральном законе, касающихся выборов Госдумы. Мы открыли закон и проконсультировались с юристами.
Подкупом избирателей квалифицируются действия агитаторов, которые вручают материальные ценности и за это требуют проголосовать. Вручение обязательно должно сопровождаться агитацией, а подарок должен стоить дороже 100 рублей — тогда это признают нарушением.
На практике если речь идет об «Единой России» и дешевых подарках, таких, как хозяйственные перчатки по 10-20 руб. — никаких печальных последствий для партии не будет.
По словам участников выборов, то, что сходит с рук партии власти, для других может обернуться разбирательствами, в ходе которых, к примеру, найдется человек, которому агитаторы подарили не одну пару перчаток, а десять. И тогда партию с выборов снимут.
Федеральный закон от 22.02.2014 N 20-ФЗ (ред. от 05.04.2016) "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
Статья 69. Ограничения при проведении предвыборной агитации
Пункт 2. Политическим партиям, выдвинувшим федеральные списки кандидатов, кандидатам … при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы, сбор подписей избирателей, участие в проведении предвыборной агитации; производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, сбор подписей, участвовавших в предвыборной агитации, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением агитационных материалов, которые специально изготовлены для избирательной кампании и стоимость которых не превышает 100 рублей за единицу продукции; оказывать услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредством обещания им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.
Пункт 5. Политические партии, выдвинувшие федеральные списки кандидатов ... в период избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени указанных политических партий, кандидатов, доверенных лиц и уполномоченных представителей, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию. Указанным политическим партиям, кандидатам, доверенным лицам и уполномоченным представителям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг избирателям.
Самарская область.Грязные технологии.Рекламная газета "В каждый дом".Тираж 500000 экз.!.
Большой матерал выборной агитации, в негативном свете описаны все политические партии: КПРФ, ЛДПР, "Справедливая Россия" - все кроме "Единой России". Самая большая честь материала посвящёна "очернению кандидата КПРФ Михаила Матвеева,которого губернатор Меркушкин обещал превратить в политический труп. Из всего этого как бы следует, что голосовать стоит только за "ЕдРо".
Статья содержит положительный комментарий к брошюре "Слышать, Слушать...", которая раздается на встречах с губернатором Меркушкиным.
Информации о размещении материала на правах рекламы и оплаты из избирательного фонда кандидата или партии нет.
Тираж 500 000.
Самарская область.
Массово к агитации, к распространению агитационных материалов за партию "Единая Россия" обязываются учителя, работники дошкольных и внешкольных учебных заведений.
_________________________________
Наш комментарий.
Пункт 1 статьи 40 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ запрещает кандидатам использовать преимущества служебного положения при предвыборной агитации.
Пункт 5 этой статьи гласит:
"Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Федеральном законе понимается:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума;"
Принуждение людей к участию в выборах (в том числе к агитационной деятельности) с использованием служебного положения образует состав преступления по части 2 статьи 141 УК РФ.
Самарская область. Во всех структурах исполнительной власти созданы штабы по выборам кандидатов п/п Единая Россия. Штабы, судя по документам, предполагают централизованно корректировать явку избирателей для голосования и принятие административных и иных мер, чтобы она отвечала требованиям "плана" явки. Нет сомнений, что по этой же схеме корректируются итоговые данные голосования по партиям и кандидатам.
Смотрите документы администраций
РИШ (региональный избирательный штаб)
ТИШ(территориальный избирательный штаб)
Нарушение порядка финансирования избирательной кампании.
Самарская область. П/п "Единая Россия" использует бюджетные средства на выпуск агитационных материалов в свою пользу через газеты "Волжская коммуна" (орган правительства Самарской области), "Самарская газета" (орган исполнительной власти г. Самара) тиражами до 950 тыс.экз. от имени некоммерческих организаций, в частности фонда "Присоединяйся!, являющегося получателями субсидий из областного бюджета.
24 августа в программе "Автограф дня" телекомпании ООО "АТК-Медиа" вышли 3 сюжета с участием зарегистрированного кандидата в депутаты ГД РФ Вторыгиной Е.А., выдвинутой партией "Единая Россия". Видеоматериалы не оплачены из избирательного фонда.
Пишет избиратель.
В Тихвине развешаны афиши о проведении 1 сентября бесплатного концерта.
Стиль оформления афиши очень похож на агитационные материалы «Единой России». Может ли это быть основанием для применения статьи 5.16 КоАП РФ?
__________________________
Наш комментарий.
Пока речь может идти о планировании правонарушения, поскольку бесплатный концерт ещё не состоялся.
Использование в рекламе приёмов оформления, типичных для агитпродукции какого либо кандидата или избирательного объединения - это, как правило, приём маскировки предвыборной агитации под коммерческую или социальную рекламу.
23 августа был обнаружен факт размещения в с. Меседа, Катав-Ивановского района Челябинской области агитационных печатных материалов Колесникова О.А. (зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ по Челябинской области – Златоустовскому одномандатному избирательному округу № 193) – баннера, содержащего логотип ВПП «Единая Россия», и надпись «Только реальные дела! Олег Колесников», на наружной стене здания Администрации села Меседа, расположенного по адресу: ул. Советская, д. 51, удаленного менее чем на 50 метров от входа в здание, в котором размещена участковая избирательная комиссия № 1005 (с. Меседа, ул. Советская, д. 51).
В штабе «Справедливой России» сообщили о порче баннеров «Справедливой России» в поселке Ставрово Собинского района и в городе Коврове.
По сообщению избирателя на горячую линию, на их предприятии (Домостроительный комбинат №1) обязывают голосовать за кандидата от партии "Единая Россия" ("какого-то полковника..."). Иначе предлагают идти в отдел кадров на увольнение.
________________
Пункт 3 статьи 3 №67-ФЗ и статья 1 №20-ФЗ гарантируют:
«Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе принуждать гражданина Российской Федерации к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению»
За воспрепятствование свободе волеизъявления предусмотрена уголовная ответственность по статье 141 УК РФ.
В городе присутствуют стенды и плакаты с агитацией за кандидата от партии Родина Вадима Дешёвкина, которые не содержат выходных данных (сведений об оплате из избирательного фонда), предусмотренных ч.4. ст. 68 ФЗ-20 (и п.2. ст.54 ФЗ-67)
__________
КоАП, Статья 5.12, Изготовление, распространение или размещение агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах и референдумах
После публикации информации о подкупе избирателей ссылки не неё были удалены. В частности, раньше была ссылка ещё и на группу "вконтакте", но сейчас тема удалена.
Но фотографии сохранить удалось.
Кроме подкупа, нарушен п.3 ст 48 Федеральный закон от 29.12.2012 N273-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об образовании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.07.2016)
Педагогическим работникам запрещается использовать образовательную деятельность для политической агитации, принуждения обучающихся к принятию политических, религиозных или иных убеждений либо отказу от них.
Дневники, тетради с символикой, майки и мячи предполагалось использовать в учебном процессе.
Ссылка на кэш гугла с удаленной новостью с сайта ЛДПР.
Сообщение избирателя о формах агитации, слишком похожих на подкуп.
Столько праздников, как в эти выборы, Самарская область не видела!
И 135-летие пивзавода случайно совпало с выборной кампанией. И все кандидаты от п/п "Единая Россия" все случайно здесь оказались!
И угощение и концерт - всё случайно совпало...
Кандидатов в Госдуму и ЗакС от "Парнаса" в Петербурге задержали сотрудники полиции в Полюстровском парке.
Как сообщил "Фонтанке" Андрей Пивоваров, партийцы проводили агитационное мероприятие, которое ранее им устно согласовали в администрации Красногвардейского района.
"Мы успели отвести 40 минут встречи, когда к нам подошёл полицейский и сообщил о необходимости закончить встречу. Мы начали сворачивать мероприятие, в этот момент нас задержали", – сообщил Пивоваров.
По его словам, среди задержанных – журналист и политик Владимир Кара-Мурза, активист Даниил Кен, музыкант Михаил Новицкий. По словам Пивоварова, сотрудники 66 отдела полиции намерены составить протокол об административном правонарушении в связи с их участием в несогласованном мероприятии.
24 августа. Встреча с Меркушкиным Н.И, как написано в объявлении. которое клеили работники ЖКХ. А учителей. медиков, заставили быть на встрече и проверяли по учреждениям по спискам. Ветеранские организации составляли списки тех, кто будет присутствовать на встрече. Составляли по заказу местных районных администраций, им же и сдавали. Ветеранов доставляли в филармонию микроавтобусами. автомобилями.А народ,сбегал при первой возможности
Н. Меркушкин - зарегистрированный кандидат №1 по списку политической партии "Единая Россия" в областной парламент. Во встрече приняли участие другие кандидаты ГД РФ от п/п "Единая Россия".
Информация в облизбирком о предоставлении помещения государственного учреждения "филармония" одному из кандидатов (чтобы им, в соответствии с законом, могли воспользоваться другие кандидаты) не предоставлялась.
Город Тольятти. Учителя, работники детских образовательных учреждений получили "предложение, от которого нельзя отказаться": агитировать родителей учеников и воспитанников, собирать "наказы избирателей" с родителей же за кандидата в депутаты ГД РФ от п/п "Единая Россия" Вл.Бокка, в образовательных учреждениях показывать кинофильм о кандидате Бокке с аудиторией не менее 20 человек.
_________________________________
Наш комментарий.
Пункт 1 статьи 40 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ запрещает кандидатам использовать преимущества служебного положения при предвыборной агитации.
Пункт 5 этой статьи гласит:
"Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Федеральном законе понимается:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума;"
Принуждение людей к участию в выборах (в том числе к агитационной деятельности) с использованием служебного положения образует состав преступления по части 2 статьи 141 УК РФ.
В ночь с 23 на 24 августа, на подъездных дверях дома 7/1 по улице Химическая неизвестными, красной краской, были нанесены надписи "ЗА КПРФ".
Местные жители считают это провокацией, и связывают с активной агитационной работой кандидата в Государственную Думу от КПРФ Ольги Алимовой.
Онищенко агитирует на родительских собраниях
23.08.2016 г., около 18:45 в помещении Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы "Школа № 2097" по адресу г. Москва, ул. Аэродромная д. 9 проходило родительское собрание с родителями первоклассников. Директор учреждения Пискарева Галина Викторовна представила присутствующим родителям Онищенко Геннадия Григорьевича как «самого опытного человека», «который всегда стоял на страже здоровья детей и знает про это лучше всех», «является экспертом в своей области». Далее прошла встреча кандидата в депутаты Государственной Думы по Тушинскому 206 одномандатному избирательному округу Онищенко Геннадия Григорьевича с избирателями.
В ходе указанной встречи Пискаревой Г.В., равно как и самим Онищенко Г.Г. распространялась информация, в которой явно преобладают сведения об Онищенко Г.Г., информация о деятельности Онищенко Г.Г., не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей, проводилась деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к Онищенко Г.Г. В здании учреждения, возле входа, во время указанной встречи проводилась раздача агитационных печатных материалов Онищенко Г.Г.
Указанные действия в силу п. 2 ст. 48 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав» признаются предвыборной агитацией.
Согласно пп. «б» п. 7 ст. 48 указанного закона, запрещается проводить предвыборную агитацию лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения. Нарушение этой нормы влечет ответственность по статье 5.11 КоАП РФ.
Пискарева Г.В. является единоличным руководителем указанного учреждения, и в ходе встречи с родителями первоклассников, где она проводила предвыборную агитацию, она как директор школы осуществляла свои должностные и служебные обязанности. Соответственно, Пискарева Г.В. подлежит привлечению к ответственности по статье 5.11 КоАП РФ.
Согласно ч. 4 ст. 53 указанного закона, в случае предоставления помещения зарегистрированному кандидату собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме определенную законом комиссию о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода другим зарегистрированным кандидатам. Нарушение этой нормы влечет ответственность по ч.1 статьи 5.15 КоАП РФ.
ГБОУ г. Москвы "Школа № 2097" предоставило помещение зарегистрированному кандидату Онищенко Г.Г., и не уведомило об этом избирательную комиссию. Соответственно, директор учреждения Пискарева Г.В. подлежит привлечению к ответственности по ч. 1 статьи 5.15 КоАП РФ.
Онищенко Г.Г. был выдвинут Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Проведение им предвыборной агитации является элементом деятельности политической партии по участию в выборах. В силу статьи п. 12 ст. 27 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в государственных образовательных организациях деятельность политических партий не допускается. Согласно п. 5 ст. 9 ФЗ «О политических партиях», запрещается вмешательство политических партий в учебный процесс образовательных учреждений.
Насколько мне известно, Онищенко Г. Г. планирует проведение аналогичных встреч с родителями в иных школах на территории 206 избирательного округа.
Подаются жалобы от кандидата Гудкова Д.Г. в ОИК, ЦИК и прокуратуру.
Строительная компания "ДСК-1" принуждает своих сотрудников брать открепительные удостоверения и голосовать на одном избирательном участке.
Сообщает избиратель.
Жители Орджоникидзевского района Екатериньурга обнаружили сегодня такие листовки, воткнутые в двери квартир.
В листовке, выпущенной от имени ЛДПР, выходных данных нет.
______________________________
Наш комментарий.
Пункт 2 статьи 54 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ гласит:
"Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума. "
