Сообщения по избирательным участкам 562, 1913,1910, 1903, 1907 Московской области.

На избирательном участке № 562 г. Балашиха мкр. Павлино 12, стр. 12 (школа № 12) выявлено нарушение, а именно в списке присутствуют пометки карандашом, напротив фамилий избирателей. Председатель комиссии отказывается их удалять.
[UPD: около 11 часов поступили сведения, что данные пометки означают в первый раз голосующих на участках и/или дома]

На избирательном участке № 1913 пос. Обухово, ул. Московская, д.4 (МБОУ СОШ № 24) выявлено нарушение, а именно в списке присутствует большое количество пометок карандашом напротив фамилий избирателей. Председатель комиссии отказывается их удалять. На этом же участке не работает камера видеонаблюдения.

На избирательном участке № 1910 г. Старая Купавна, пос. Зеленый (МБОУ СОШ № 20) выявлено нарушение, а именно члену избирательной комиссии с правом совещательном голоса отказано в ознакомлении со списками избирателей.

Участок № 1903 и № 1907 г. Старая Купавна, ул. Б. Московская (МБОУ СОШ № 22) перед входом вывешен плакат с изображением кандидата в депутаты Мособлдумы Жукова, который председатель отказывается снять.

Кандидат в депутаты Мособлдумы Жилина Светлана Валентиновна,
г. Ногинск, ул. Никанорова, 15 8 (496) 511-65-65, 511-33-77, 514-16-18

Московская обл. г. Подольск, ул. Академика Доллежаля д. 27, 17 сентября 2016 г. в 13.00 час совершено избиение заместителем окружной комиссии г. Подольск на избирательном участке № 1131 кандидата в депутаты в Мособлдуму, за попытку назначить члена комиссии с правом совещательного слова. С травмами кандидат доставлен в больницу, заявление о совершении преступления подано в полицию, талон уведомление получен на руки.

В 14 часов представитель СМИ получил письменное решение комиссии по своей жалобе о неправомерном ограничении фотосъёмки. В 13:50 председатель Мособлизбиркома Вильданов разместил фотографию этого решения на своей странице в Фейсбуке. В 16:00 комиссия объявила о проведении заседания по рассмотрению этой жалобы. http://youtu.be/Y7phyprQlKk

Была зачитана жалоба и проект решения, членам комиссии было предложено проголосовать за его принятие. После демонстрации корреспондентом СМИ уже полученного решения и вопроса о законности повторного заседания ведущая его Ганжара Ольга Ивановна изменила тему и заявила, что заседание собрано только для обсуждения ситуации и ответов на вопросы.

Во время подсчёта голосов корреспондент СМИ проводил фотосъёмку. Когда он направил объектив в сторону одного из присутствующих, тот набросился на него, выбил фотоаппарат из рук, отчего тот развалился, сломалась крышка и аккумуляторы выпали на пол. Присутствующему сотруднику полиции было подано письменное заявление о препятствования деятельности СМИ (ст. 144 УК РФ) и причинении материального ущерба. Нападавшим оказался Жемерев Павел Николаевич, председатель УИК 644 в Жуковском, ранее уже отнимавший телефон у наблюдателя в 2014 http://youtu.be/ka9skePsViU и незаконно удалявший представителей СМИ в 2013 году. http://youtu.be/Kmz3LbSfvJw

В помещении для голосования присутствовала женщина с бейджем «член УИК Ганджара Ольга Ивановна», давала указания комиссии, председателю и наблюдателям. Однако на официальных сайтах Мособлизбиркома, Вестника Мособлизбиркома, города Лосино-Петровский такой член УИК не значился, решение ТИК о назначении не было опубликовано в соответствии с п.2 ст.30 ФЗ-67. На просьбу показать решение о назначении комиссия ответила отказом. Было написано заявление. Комиссия в своём решении ответила, что копию решения заявитель может получить в ТИКе, устно добавив, что никто ничего не даст. На сайте Мособлизбиркома Ганжара О.И. так же обнаружена в списках УИК 2143 Орехово-Зуево и УИК 1845 Ногинска.

Корреспондент СМИ попросил разрешение сфотографировать подарки впервые голосующим. Председатель УИК Немчиков Альберт Валерьевич запретил фотосъёмку под предлогом того, что в кадр может попасть список избирателей, хотя книги в этот момент были закрыты и голосующие отсутствовали. Затем заявил, что снимать можно только от порога помещения для голосования и гордо сообщил, что даже телевизионщиков не пустил далее метра от порога. Была подана жалоба на неправомерное ограничение фото- и видеосъёмки. В ответе комиссия заявила, что запрещалось снимать только список избирателей, в помещении для голосования снимать разрешено.

Наблюдателю представлено письмо главврача больницы со списком больных по отделениям на 5 декабря – 55 человек. После неоднократных требований показаны 46 заявлений больных о голосовании от 4 декабря. В 15 из них в адресе указана только улица и дом, без населённого пункта. Решения комиссии о включении в список избирателей не приняты, в список избирателей они не включены, реестр выездного голосования отсутствует, в избирательные комиссии по месту регистрации не сообщалось, из списка избирателей там не исключены.

Выяснилось, что обычно комиссия выезжает в больницу с письмом главврача и переносной урной. На месте оформляются заявления о голосовании и выдаются бюллетени. После возвращения на участок комиссия принимает решения о включении в список, проголосовавшие вносятся в него и в реестр выездного голосования. Затем обзваниваются УИКи по месту регистрации проголосовавших для исключения там из списков.

По требованию наблюдателя комиссия включила в список избирателей 31 больного, составила список и реестр выездного голосования. Под контролем наблюдателей выехала в больницу и провела выездное голосование.

На избирательный участок 1350 прибыл наряд полиции по вызову члена ТИК, которая предъявляла претензии к члену УИК с ПСГ по поводу видеосъёмки.

Член ТИК пишет заявление, жалуясь на видеосъёмку в избирательной комиссии.

Член Лосино-Петровской территориальной избирательной комиссии (ТИК) пытался отказать члену участковой избирательной комиссии (УИК) участка 1350 с правом совещательного голоса (ПСГ) в праве на видеосъёмку.

Этот член комиссии зафиксировал на видео беседу председателя УИК с членом ТИК, в которой они обсуждали жалобу представителя партии "Яблоко" на обстоятельства подсчёта голосов (жалоба была связана с количеством неиспользованных бюллетеней).

После завершения беседы (и видеобъёмки) член ТИК потребовал от члена с ПСГ, который вёл съёмку, удалить видео с камеры, обращался к сотруднику полиции с требованием изъять видеозапись у ПСГ и удалить его с участка. Член ТИК счёл, что его изображение на видео является конфиденциальной информацией.
Сотрудник полиции отказался это делать, так как не нашёл законных оснований для таких действий.

Действия сотрудника полиции в данном инциденте законны и обоснованны, так как не существует законов, ограничивающих фото- и видеосъёмку граждан если она не затрагивает частную жизнь граждан, либо не подпадает под закон "О государственной тайне".

Статья 152.1 Гражданского кодекса РФ ограничивает право на "Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи".
Но в этой же статье содержится следующая норма:
"Такое согласие не требуется в случаях, когда: 1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах; 2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;" (Источник: http://www.gk-rf.ru/statia152_1)

Сотрудник полиции справедливо учёл и то обстоятельство, что в соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ
"Деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов, референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума осуществляется открыто и гласно."

UPD: инцидент исчерпан, участковая комиссия не чинит никаких препятствий члену УИК с ПСГ в его деятельности. Для этого оказалось достаточно устных разъяснений.

С избирательного участка №1350 в г/о Лосино-Петровский Московской области удалили ещё одного корреспондента газеты "Гражданский Голос".
Комиссия приняла решение об этом якобы на основании письма из избирательной комиссии Московской области, при этом никаких ссылок на законодательство в решении не имеется. Хотя удалить из помещения для голосования можно лишь по причине нарушения закона.
Копию решению корреспонденту выдали.

Участковая избирательная комиссия (УИК) участка 1345 отказала члену комиссии с правом совещательного голоса в ознакомлении со сметой расходов УИК, и выдаче копии этой сметы ссылаясь на то, что смета расходов - это конфиденциальные данные.
(Ранее этот член комиссии подал в УИК соответствующее письменное заявление).

Отказ противоречит закреплённым в законах основным принципам избирательного и бюджетного законодательства.

Пункт 5 статьи 3 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ гласит:
"Деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов, референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума осуществляется открыто и гласно."

Пункт 23 статьи 29 того же Федерального закона гласит:
"Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса: ...
г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий; "

В статье 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации (БК РФ) от 31.07.1998 N145-ФЗ упоминается принцип прозрачности (открытости), который описан подробно в статье 36 того же Бюджетного кодекса РФ.
В статье 36 записано, что принцип прозрачности (открытости) означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований;..
Секретные статьи могут утверждаться только в составе федерального бюджета."

Член комиссии получивший отказ подал жалобу в УИК.

http://www.consultant.ru/popular/budget/56_6.ht...
© КонсультантПлюс, 1992-2014

Сообщение обновлено, нарушение исправлено
По сообщению члена комиссии №1345 с правом совещательного голоса, ему не дают знакомиться с документами комиссии, в частности - с решениями о назначении членов комиссии с решающим голосом.
При этом ФЗ-67 "Об основных гарантиях избирательных прав ..." прямо указывает в подпункте г) пункта 23 статьи 29, что член комиссии с правом совещательного голоса, как и с правом решающего, "вправе знакомиться с документами и материалами ... непосредственно связанными с выборами"

UPD: на 11:20 член комиссии с совещательным голосом получил возможность ознакомиться с документами комиссии.

Сообщение обновлено, нарушение исправлено.
На УИК 1345 по сообщению от члена участковой комиссии не правильно заполнен реестр для голосующих вне помещения для голосования. В графе "ФИО передавшего заявку" написано "соцзащита", а не фио конкретного человека и адрес места жительства.

Это является нарушением п.3 ст.66 67-ФЗ "3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в пункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество избирателя, участника референдума, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его места жительства, а также подпись члена комиссии, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства этого лица. По прибытии членов комиссии к избирателю, участнику референдума данное обращение подтверждается письменным заявлением.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
"

UPD: на 11:20 реестр был оформлен в соответствии с ФЗ

С избирательного участка №1350 в г/о Лосино-Петровский Московской области удалили корреспондента газеты "Гражданский Голос". Как она сообщила на горячую линию "Голоса" ей показали письмо Избирательной комиссии Московской области №01-18 3528 от 02.12.2014, согласно которому "Голосу" запрещено наблюдать на выборах, и попросили выйти из помещения для голосования. Копию документа об удалении корреспонденту на руки не дали.

Прибежали 15 человек от другого кандидата и пытаются удалить члена УИК с ПСГ из-за того, что они знакомятся со списками избирателей.
Комиссия подговаривает написать заявление о препятствовании деятельности комиссии и удалить с участка.

Член УИК с ПСГ имеет право в соответствии с пунктом 23 статьи 29 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ знакомиться с книгами избирателей.

На УИКе 1303 уже оказались частично заполнены списки избирателей, в книгах по домам 22 и 36 п. Развилка проставлены подписи членов комиссии, число проголосовавших досрочно и число проголосовавших вне помещения для голосования. Такие действия членов комиссии с решающим голосом напрямую противоречат требованиям пп 5, 6 ст. 68 67-ФЗ

Около 18:15 к УИК №1303 подъехал автомобиль, за рулём которой был кандидат, выдвигающийся по данному избирательному участку, Тихонов О.В. Он подвозил женщину, жалующуюся на здоровье и сделавшую ранее заявку на надомное голосование, чтобы та проголосовала на участке. Это зафиксировали 2 члена комиссии с совещательным голосом УИКов 1302 и 1303 (находящиеся рядом).
Это напрямую нарушает Федеральный закон №67, пункт 13 статьи 64:
Зарегистрированным кандидатам запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки избирателей, участников референдума для участия в голосовании.

Председатель УИКа 1303 объявил о смене машины для голосования вне помещения и сообщил, что там всего 4 места: два для членов комиссии с правом решающего голоса, одно для полицейского и только одно для наблюдателя или члена комиссии с правом совещательного голоса.

Таким образом нарушен п.14 ст.66 67-ФЗ "При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями, инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума, общественными объединениями..."

В нарушение пункта 9 статьи 57 закона "О муниципальных выборах в Московской области" в помещении для голосования участка №1303 в Развилке на информационном стенде не содержатся "извлечения из уголовного и административного законодательства Российской Федерации, устанавливающего ответственность за нарушение избирательных прав граждан Российской Федерации"
UPD: в 10:50 данный недостаток был устранён. Комиссия воспользовалась страницами из рабочего блокнота УИК (см. фото-2)

В участковую комиссию 1303, по словам члена комиссии с совещательным голосом, поступило распоряжение администрации, которое подразумевает отчёт по числу проголосовавших инвалидов. Член комиссии запросил копию этого документа (на основании п/п г) пункта 23 статьи 29 ФЗ-67 - предоставление копии документов и материалов, связанных с выборами). Однако секретарь комиссии отказал ему в этом, т.к. не считает данное распоряжение документом комиссии.

Таким образом, данная ситуация может быть оценена двояко. Либо это документ комиссии, с которым член комиссии с совещательным голосом имеет право ознакомиться и это право нарушается, либо - имеет место вмешательство администрации в деятельность комиссии, что недопустимо. (статья 2,пункт 7: 7. Выборы организуют и проводят комиссии. Вмешательство в деятельность комиссий не допускается)