Участковая избирательная комиссия участка 583 запрещает члену комиссии с правом совещательного голоса (ПСГ) находиться в помещении для голосования.
Это является грубым нарушением прав члена комиссии с ПСГ, гарантированных пунктом 22 статьи 29 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." № 67-ФЗ:
"Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права:
а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии;
д) составлять протоколы об административных правонарушениях.
Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий".
Участковая избирательная комиссия (УИК) избирательного участка 583 не обеспечила требуемый законом обзор для наблюдателей и вводит незаконные ограничения на перемещение наблюдателей по участку.
Помещение для голосования имеет очень вытянутую форму, в одном его конце находятся места председателя и кабинки для голосования, а в противоположном его конце комиссия выделила места для наблюдателей и место для фото- и видеосъёмки. Выделенные комиссией места не позволяют видеть, что именно делает председатель и вести полноценное наблюдение на избирательном участке.
Председатель УИК запрещает наблюдателям ходить в "свой" конец участка. Это является нарушением двух требований закона.
Пункт 11 статьи 61 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ требует:
"Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчёта при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей".
Пункт 8 статьи 30 того же федерального закона требует:
" Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных настоящим Федеральным законом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования. "
Избирательный участок открыт, но на участок не пускают члена комиссии с правом совещательного голоса (ПСГ). Полицейский не пускает в помещение для голосования, мотивируя, что еще ничего не готово.
Недопуск на участок члена комиссии с ПСГ является нарушением его прав, описанных в пунктах 22 и 23 статьи 29 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ, а также нарушением принципа гласности в работе комиссии, закреплённого в пункте 5 статьи 3 того же федерального закона.
В частности, пункт 22 статьи 29 (указанный выше) гласит:
Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права:
а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии;
д) составлять протоколы об административных правонарушениях.
Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий."
В здании школы №4 (Железнодорожный, ул. Свободы, д. 4), где расположены УИКи № 563 и 564 на стенде размещена предвыборная агитация кандидатов Ржевского и Ефимова.
UPD: 18.04 администрация школы сняла данную агитацию
Нарушение п.10 ст.54 ФЗ-67, подпадает под ст. 5.10/5.12 ч.2 КоАП РФ:
Запрещается размещать печатные агитационные материалы в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования.
В 14 часов представитель СМИ получил письменное решение комиссии по своей жалобе о неправомерном ограничении фотосъёмки. В 13:50 председатель Мособлизбиркома Вильданов разместил фотографию этого решения на своей странице в Фейсбуке. В 16:00 комиссия объявила о проведении заседания по рассмотрению этой жалобы. http://youtu.be/Y7phyprQlKk
Была зачитана жалоба и проект решения, членам комиссии было предложено проголосовать за его принятие. После демонстрации корреспондентом СМИ уже полученного решения и вопроса о законности повторного заседания ведущая его Ганжара Ольга Ивановна изменила тему и заявила, что заседание собрано только для обсуждения ситуации и ответов на вопросы.
Во время подсчёта голосов корреспондент СМИ проводил фотосъёмку. Когда он направил объектив в сторону одного из присутствующих, тот набросился на него, выбил фотоаппарат из рук, отчего тот развалился, сломалась крышка и аккумуляторы выпали на пол. Присутствующему сотруднику полиции было подано письменное заявление о препятствования деятельности СМИ (ст. 144 УК РФ) и причинении материального ущерба. Нападавшим оказался Жемерев Павел Николаевич, председатель УИК 644 в Жуковском, ранее уже отнимавший телефон у наблюдателя в 2014 http://youtu.be/ka9skePsViU и незаконно удалявший представителей СМИ в 2013 году. http://youtu.be/Kmz3LbSfvJw
В помещении для голосования присутствовала женщина с бейджем «член УИК Ганджара Ольга Ивановна», давала указания комиссии, председателю и наблюдателям. Однако на официальных сайтах Мособлизбиркома, Вестника Мособлизбиркома, города Лосино-Петровский такой член УИК не значился, решение ТИК о назначении не было опубликовано в соответствии с п.2 ст.30 ФЗ-67. На просьбу показать решение о назначении комиссия ответила отказом. Было написано заявление. Комиссия в своём решении ответила, что копию решения заявитель может получить в ТИКе, устно добавив, что никто ничего не даст. На сайте Мособлизбиркома Ганжара О.И. так же обнаружена в списках УИК 2143 Орехово-Зуево и УИК 1845 Ногинска.
Корреспондент СМИ попросил разрешение сфотографировать подарки впервые голосующим. Председатель УИК Немчиков Альберт Валерьевич запретил фотосъёмку под предлогом того, что в кадр может попасть список избирателей, хотя книги в этот момент были закрыты и голосующие отсутствовали. Затем заявил, что снимать можно только от порога помещения для голосования и гордо сообщил, что даже телевизионщиков не пустил далее метра от порога. Была подана жалоба на неправомерное ограничение фото- и видеосъёмки. В ответе комиссия заявила, что запрещалось снимать только список избирателей, в помещении для голосования снимать разрешено.
Наблюдателю представлено письмо главврача больницы со списком больных по отделениям на 5 декабря – 55 человек. После неоднократных требований показаны 46 заявлений больных о голосовании от 4 декабря. В 15 из них в адресе указана только улица и дом, без населённого пункта. Решения комиссии о включении в список избирателей не приняты, в список избирателей они не включены, реестр выездного голосования отсутствует, в избирательные комиссии по месту регистрации не сообщалось, из списка избирателей там не исключены.
Выяснилось, что обычно комиссия выезжает в больницу с письмом главврача и переносной урной. На месте оформляются заявления о голосовании и выдаются бюллетени. После возвращения на участок комиссия принимает решения о включении в список, проголосовавшие вносятся в него и в реестр выездного голосования. Затем обзваниваются УИКи по месту регистрации проголосовавших для исключения там из списков.
По требованию наблюдателя комиссия включила в список избирателей 31 больного, составила список и реестр выездного голосования. Под контролем наблюдателей выехала в больницу и провела выездное голосование.
На избирательный участок 1350 прибыл наряд полиции по вызову члена ТИК, которая предъявляла претензии к члену УИК с ПСГ по поводу видеосъёмки.
Член ТИК пишет заявление, жалуясь на видеосъёмку в избирательной комиссии.
Член Лосино-Петровской территориальной избирательной комиссии (ТИК) пытался отказать члену участковой избирательной комиссии (УИК) участка 1350 с правом совещательного голоса (ПСГ) в праве на видеосъёмку.
Этот член комиссии зафиксировал на видео беседу председателя УИК с членом ТИК, в которой они обсуждали жалобу представителя партии "Яблоко" на обстоятельства подсчёта голосов (жалоба была связана с количеством неиспользованных бюллетеней).
После завершения беседы (и видеобъёмки) член ТИК потребовал от члена с ПСГ, который вёл съёмку, удалить видео с камеры, обращался к сотруднику полиции с требованием изъять видеозапись у ПСГ и удалить его с участка. Член ТИК счёл, что его изображение на видео является конфиденциальной информацией.
Сотрудник полиции отказался это делать, так как не нашёл законных оснований для таких действий.
Действия сотрудника полиции в данном инциденте законны и обоснованны, так как не существует законов, ограничивающих фото- и видеосъёмку граждан если она не затрагивает частную жизнь граждан, либо не подпадает под закон "О государственной тайне".
Статья 152.1 Гражданского кодекса РФ ограничивает право на "Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи".
Но в этой же статье содержится следующая норма:
"Такое согласие не требуется в случаях, когда: 1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах; 2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;" (Источник: http://www.gk-rf.ru/statia152_1)
Сотрудник полиции справедливо учёл и то обстоятельство, что в соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ
"Деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов, референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума осуществляется открыто и гласно."
UPD: инцидент исчерпан, участковая комиссия не чинит никаких препятствий члену УИК с ПСГ в его деятельности. Для этого оказалось достаточно устных разъяснений.
С избирательного участка №1350 в г/о Лосино-Петровский Московской области удалили ещё одного корреспондента газеты "Гражданский Голос".
Комиссия приняла решение об этом якобы на основании письма из избирательной комиссии Московской области, при этом никаких ссылок на законодательство в решении не имеется. Хотя удалить из помещения для голосования можно лишь по причине нарушения закона.
Копию решению корреспонденту выдали.
Участковая избирательная комиссия (УИК) участка 1345 отказала члену комиссии с правом совещательного голоса в ознакомлении со сметой расходов УИК, и выдаче копии этой сметы ссылаясь на то, что смета расходов - это конфиденциальные данные.
(Ранее этот член комиссии подал в УИК соответствующее письменное заявление).
Отказ противоречит закреплённым в законах основным принципам избирательного и бюджетного законодательства.
Пункт 5 статьи 3 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ гласит:
"Деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов, референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума осуществляется открыто и гласно."
Пункт 23 статьи 29 того же Федерального закона гласит:
"Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса: ...
г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий; "
В статье 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации (БК РФ) от 31.07.1998 N145-ФЗ упоминается принцип прозрачности (открытости), который описан подробно в статье 36 того же Бюджетного кодекса РФ.
В статье 36 записано, что принцип прозрачности (открытости) означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований;..
Секретные статьи могут утверждаться только в составе федерального бюджета."
Член комиссии получивший отказ подал жалобу в УИК.
http://www.consultant.ru/popular/budget/56_6.ht...
© КонсультантПлюс, 1992-2014
Сообщение обновлено, нарушение исправлено
По сообщению члена комиссии №1345 с правом совещательного голоса, ему не дают знакомиться с документами комиссии, в частности - с решениями о назначении членов комиссии с решающим голосом.
При этом ФЗ-67 "Об основных гарантиях избирательных прав ..." прямо указывает в подпункте г) пункта 23 статьи 29, что член комиссии с правом совещательного голоса, как и с правом решающего, "вправе знакомиться с документами и материалами ... непосредственно связанными с выборами"
UPD: на 11:20 член комиссии с совещательным голосом получил возможность ознакомиться с документами комиссии.
Сообщение обновлено, нарушение исправлено.
На УИК 1345 по сообщению от члена участковой комиссии не правильно заполнен реестр для голосующих вне помещения для голосования. В графе "ФИО передавшего заявку" написано "соцзащита", а не фио конкретного человека и адрес места жительства.
Это является нарушением п.3 ст.66 67-ФЗ "3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в пункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество избирателя, участника референдума, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его места жительства, а также подпись члена комиссии, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства этого лица. По прибытии членов комиссии к избирателю, участнику референдума данное обращение подтверждается письменным заявлением.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
"
UPD: на 11:20 реестр был оформлен в соответствии с ФЗ
С избирательного участка №1350 в г/о Лосино-Петровский Московской области удалили корреспондента газеты "Гражданский Голос". Как она сообщила на горячую линию "Голоса" ей показали письмо Избирательной комиссии Московской области №01-18 3528 от 02.12.2014, согласно которому "Голосу" запрещено наблюдать на выборах, и попросили выйти из помещения для голосования. Копию документа об удалении корреспонденту на руки не дали.
•Незаконно удалены: член ТИК с правом совещательного голоса (ПСГ) Качнов Н.П., член УИК с ПСГ - Королев Дмитрий.
•Результаты (после переписывания протоколов):
•Единая Россия 36%
•ЛДПР 34%
•КПРФ 20%
•СР 8%
•Яблоко 2%
Источник: ЖЖ Алексея Миняйло: http://fenixstorm.livejournal.com/304791.html
Уточнена информация о событиях на 343 участке (Дом пионеров) города Долгопрудного, где проходят муниципальные выборы.
За пару минут до 20.00 помещение для голосования посетил гражданин, начавший дебоширить, и под этим предлогом с участка удалили всех наблюдателей и членов УИК с совещательным голосом.
А ящик для голосования вынести не согласились.
Кандидат в депутаты Андрей Барсуков подал в ТИК заявление об аннулировании выборов по этому участку.
Сейчас на месте разбирается кандидат в мэры Долгопрудного Алексей Розанов.
УИК 345 - не зарегистрировали членов комиссии с правом совещательного голоса.
После закрытия участка зашли люди с улицы, выгнали наблюдателей
#Долгопрудный #выборыМО
УИК 343
Какие-то бандиты совершили налет на участок, перевернули столы, вкинули пачки биллютеней, сломали урну, а потом выгнали всех наблюдателей - есть видео, скоро выложим
#Долгопрудный #выборы #выборыМО #избиркомМО