В Республике Алтай на открытии олимпиады спортсменов Республики Алтай, на самых видных местах развешаны баннеры Единой России. На второй стороне размещен будущий слоган кампании Хорохордина "Сильный Алтай".
Стоят палатки, раздаются календарики "Сильный Алтай", ходят волонтеры в маячках "Сильный Алтай" и собирают анкеты. Избирательная кампания длится уже месяц, но на баннерах Единой России, которая выдвинула кандидата в губернаторы и уведомила комиссию о списках одномандатников, выходных данных НЕТ.
Как сообщает информационное агентство "Znak", избирательная комиссия Челябинской области признала обоснованной жалобу кандидата в губернаторы от КПРФ Константина Нациевского на другого кандидата — Александра Лебедева. Нациевский указал, что билборд с фотографией Лебедева, (размещенный по адресу город Челябинск, ул. Гагарина, около дома № 36) может являться скрытой агитацией.
Баннер с надписью «ВАШ ЗАЩИТНИК Александр ЛЕБЕДЕВ. ул. Дзержинского, 89, офис № 4 (ост. Аврора). ООО «Центр защиты прав» был размещен задолго до назначения выборов Губернатора Челябинской области, оплачен другой коммерческой фирмой в порядке взаимозачета за оказание юридических услуги. В баннере отсутствуют призывы голосовать за или против кандидатов, отсутствует упоминание о выборах.». По мнению кандидата Лебедева этот баннер является коммерческой рекламой фирмы "Центр защиты прав" и не является предвыборной агитацией.
Но избирательная комиссия Челябинской области сочла эти доводы неосновательными и усмотрела признаки предвыборной агитации: "Слоган «ВАШ ЗАЩИТНИК Александр ЛЕБЕДЕВ» в совокупности с изображением кандидата на должность Губернатора Челябинской области Лебедева А.В. формирует позитивное отношение к кандидату на должность Губернатора Челябинской области Лебедеву А.В., который может их защитить и имеет цель побудить избирателей к голосованию «за» кандидата на должность Губернатора Челябинской области Лебедева А.В., что в соответствии подпунктом «г» пункта 2 статьи 48 Федерального закона является признаком предвыборной агитации: содержит информацию, в которой явно преобладают сведения о выдвинутом кандидате на должность Губернатора Челябинской области Лебедеве А.В. в сочетании с позитивным комментарием. "
В управе района Северное Бутово распространяется незаконный агитационный печатный материал за кандидата в депутаты по 33 округу Гусеву Л.И.
Газеты "Новости Бутово" от 4 июня и 26 июня 2019 года содержат на первых страницах объёмные материалы, касающиеся кандидатки Гусевой и носящие агитационный характер:
- выражение предпочтения какому-либо кандидату (пример фрагмента газеты от 4 июня во вложении);
- распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей (пример газеты от 26 июня во вложении, страница 2 посвящена подписной кампании Гусевой и её инициативам, с которыми она выдвигается в думу).
Согласно статье 54 Федерального закона №67 "Все печатные... агитационные материалы должны содержать...указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума" однако, в данных распространяемых печатных агитационных материалах эта информация отсутствует.
30 июня на фестивале в поддержку независимых кандидатов «Московский день подписи» распространялся незаконный агитационный печатный материал в поддержку выдвижения Трофимова Б.А. кандидатом в депутаты Мосгордумы. Рядом со стендом кандидата, с участием самого кандидата, велась раздача односторонней листовки «Борис Трофимов. Ваш независимый кандидат». Данный печатный материал имеет признаки предвыборной агитации, однако он не содержит необходимых выходных данных, предусмотренных избирательным законодательством, что дает основания считать его незаконным АПМ.
30 июня на фестивале в поддержку независимых кандидатов «Московский день подписи» распространялся незаконный агитационный печатный материал в поддержку выдвижения Яшина И.В. кандидатом в депутаты Мосгордумы. Рядом со стендом кандидата велась раздача полиграфической продукции «Илья Яшин. Отчёт о работе главы муниципального округа». Данный печатный материал имеет признаки предвыборной агитации, однако он не содержит необходимых выходных данных, предусмотренных избирательным законодательством. Кроме того, он был оплачен помимо избирательного фонда кандидата, так как был подписан в печать 24 апреля 2019 г. без указания тиража. Указанные основания позволяют считать такую печатную продукцию незаконным АПМ.
Самовыдвиженец по 17 округу Татулова ни на одном из многочисленных баннеров 2*2 м с агитационными материалами не указывала выходных данных о заказчике, изготовителе,тираж, из каких средств оплачено (мелкий шрифт содержит информацию о том, что все обещания будут исполнены органами исполнительной власти).
Составлено активистами несколько актов об этом нарушении, отдано в ОИК № 17 как жалоба, но мер не принимается.
Та же ОИК № 17 не признает права члена ТИК (на которую возложены полномочия ОИК№ 17) с правом совещательного голоса Петрову М.В. присутствовать на комиссии для проверки подписей. Мою жалобу от 24.06.2019 о нерегистрации моих уведомлений, заявлений не зарегистрирована с присвоением входящего номера.
Кандидат в депутаты по округу № 17 более, чем за месяц до объявления выборной кампании разместила на подъездных досках информационно-агитационную листовку по всему району (развешивающие гастарбайтеры говорили, что все вопросы к управе, подтверждения аудиовидео нет, так как они убегали). 8 мая 2019 г. на празднике в честь победы в парке на ул. Лазо волонтеры из "штаба" установили разборную конструкцию с указанием "штаб Татуловой", делали моментальное фото с информацией о ней как о кандидате в МГД, раздавали воздушные шары и самолетики с пометкой "штаб Татуловой". Об этом составлен Акт от 8 мая 2019 года.
С конца апреля 2019 года волонтерами Татуловой был произведен обзвон избирателей района Перово по стационарным телефонам(!).
Борис Вишневский сообщил на своей странице в Фейсбуке 24 июня об обнаружении незаконной агитации в ИКМО Северный:
"МО Северный, найден небольшой склад агиток Беглова. На вопрос - знаете ли вы, что это запрещено?, - отвечают 'Знаем, поэтому здесь и лежит. А зачем вы фотографируете?? ""
Комментарии «Голоса»
Пункт 10 статьи 54 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ содержит такое требование:
" Запрещается размещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них."
В избирательных комиссиях могут находиться лишь сигнальные экземпляры, которые кандидаты и избирательные объединения передают в комиссии, выполняя требования пункта 3 статьи 54 того же федерального закона.
В период с 18 по 22 июня в МО Дачное СПб распространялись предвыборные листовки, агитирующие поддержать на муниципальных выборах 8 сентября действующих депутатов ВМО МО Дачное (представители партии "Единая Россия")
Предвыборная агитация была незаконна, так как в листовках не указаны необходимые выходные данные, и очевидно не была оплачена со специального кандидатского счета(счетов) предвыборного фонда данных кандидатов.
Свидетельства очевидцев вконтакте:
Р.Жаворонкова: "20 июня в р-не 19 час около Стачек 120 видела этих разносчиков с листовками. Трое мужчин в годах, ярко выраженной, не славянской внешности."
Е.Александрова: "В субботу (22.06.2019), после 16, выходила из метро, там стояли прямо в холле на выходе на Ветеранов раздавали эти листовки!"
Т.Лебедева: "У нас листовка была в ящике на следующий день после газеты (муниципальной газеты Наш округ Дачное)"
Н.Егорушкина: "Вместе с газетой уже принесли листовочку с кандидатами от "нашей команды" по 79 округу."
Р.Тихомирова: "Получила листок своего округа."
К.Никоваева: "У нас та же история, округ другой"
В 4 округе кандидату в Мосгордуму Ирине Копкиной не предоставляют равных возможностей с "самовыдвиженкой" (от "Единой России") Киселевой, отказываясь размещать агитационные материалы на "информационных стендах" многоквартирных домов. Стенды принадлежат ООО "Чистый город" и, кстати, установлены незаконно, т. к. нет разрешения собственников.
Стенды стоят на балансе Управы Строгино. "Жилищник" района Строгино заключил договор с "Чистый город" на размещение информации и рекламы.
СМИ Челябинской области продолжают нарушать выборное законодательства, называя в своих публикациях конкурентов и.о. губернатора области Алексея Текслера фриками и маргиналами.
Так, в публикации "Четырнадцать друзей Текслера" в "ралДейлиру" 25 июня 2019 года опубликовано, что "Большинство заявленных претендентов разумеется не пройдут муниципальный фильтр (нужно собирать подписи депутатов муниципальных образований), а также не наберут необходимого количества голосов избирателей для своей регистрации, но всё-таки — четырнадцать заявок — это много, и кандидаты, что называется, — «на любой вкус»: есть левые (социал-демократы, ортодоксальные коммунисты и левые радикалы), есть правые, есть большой пул городских сумашсшедших-маргиналов, в общем, «каждой твари по паре», как в Ноевом ковчеге.
Но все они по большому счёту выступают в роли массовки, а солирует всё же Алексей Текслер, поэтому все 14 (перед отсеиванием) кандидатов можно назвать «Четырнадцатью друзьями Текслера»
Комментарии «Голоса»
В законах описаны два чётко разграниченных вида деятельности средств массовой информации: информирование и агитация.
Информирование о выборах регулируется статьёй 45 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ.
Эта статья требует, чтобы при информировании соблюдался принцип равенства кандидатов: "Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов, избирательных объединений." (пункт 2 статьи 45); " В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении предвыборных мероприятий, мероприятий, связанных с референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются избирательными объединениями, кандидатами, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, деятельности, связанной с проведением референдума, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений." (пункт 5 статьи 45).
В агитационных сообщениях может выражаться предпочтение какому-то кандидату, а о других кандидатах даваться информация, формирующая непозитивное отношение избирателей. Но агитация в средствах массовой информации может проводиться только в пределах агитационного периода:
"Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования." (пункт 2 статьи 49 того же федерального закона). На данных выборах агитационный период в СМИ начинается 10.08.2019 и заканчивается в ноль часов 07.09.2019.
Кроме того, в пункте 7 статьи 48 имеется следующий запрет:
"Запрещается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы: ...
ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и представителям редакций сетевых изданий при осуществлении ими профессиональной деятельности;"
Кандидат в Мосгордуму по округу №35 сообщает на своей странице в Фейсбуке о выявлении подложных агитационных материалов.
Он пишет:
«Сегодня произошло смешное - но и потенциально опасное: нам сообщили, что в моем округе распространяют очень ругательную листовку про действующего депутата МГД от округа Лайшева… от моего имени, с моими выходными данными, и даже данными той типографии где мы печатаемся, и даже в цветах и стилистике моей кампании. Листовка забористая, выкладывать тут не буду, но она нарушает избирательное законодательство, такую чернуху про оппонентов гнать запрещено.
В чем драма ситуации: мэрия отказала Лайшеву в новом сроке и выдвинула вместо него некую Метлину, ... Лайшев страшно разозлился и по своей инициативе выдвинулся против Метлиной.»
«За всей этой чернухой стоит мэрия Москвы: она уже гнала против Лайшева непотребную чернуху еще до начала избирательной кампании, чтобы послать ему черную метку - типа не лезь. Теперь они решили чернуху гнать якобы от моего имени.
Мы немедленно подали жалобу в избирком на незаконное использование моего имени и моих данных, но не исключаю, что политтехнологи мэрии хотят это использовать не только как дубину против Лайшева (а чернуха там такая, забористая), но и для юридических атак на меня.»
Комментарии «Голоса»
Закон запрещает изготовление и распространение подложных агитационных материалов.
"В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований пунктов 2 — 6, 8 и 10 статьи 54 настоящего Федерального закона, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания установленного настоящим Федеральным законом порядка проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума соответствующая комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, редакции сетевого издания, их должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации."
(пункт 8 статьи 56 федерального закона Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ)
Ответственность за подложные агитационные материалы предусмотрена частью 1 статьи 5.14 КоАП РФ:
"Изготовление, распространение или размещение агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах и референдумах.
1. Изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах и референдумах, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей."
На остановке общественного транспорта рядом с метро "Электрозаводская" на доске объявлений под стеклом размещена листовка с информацией о работе Общественной приёмной Антона Молева - кандидата в депутаты МГД по округу 16. Информации об оплате из средств избирательного фонда нет
Комментарии «Голоса»
По закону (п. 2 ст. 2 фед. закона №67-ФЗ от 12.06.2002) действие избирательного законодательства об агитации распространяется на период избирательной кампании (от назначения выборов до объявления итогов выборов).
Листовки, размещённые до начала избирательной кампании являются рекламой и не подпадают под требования статей об агитации. Но с начала избирательной кампании на материалы, содержащие изображение кандидата и представляющие его деятельность в выгодном свете, распространяются требования избирательного законодательства: они должны быть оплачены из избирательного фонда (п.2 ст.54 того же федерального закона), созданного после выдвижения на выборах.
Челябинские СМИ продолжают публиковать информационные материалы , формирующие негативное отношение к кандидатам на пост губернатора Челябинской области. 22 июня 2019 года интернет- газета "ZNAK" опубликовала материал "Текслер на Бажовке: народные танцы, угощения и преследование соперником по выборам" следующего содержания: "Не обошлось и без неожиданностей. Очередной флешмоб устроил соперник Алексея Текслера по выборам губернатора — активист Александр Лебедев, который караулил главу региона, пытаясь поговорить с ним об избирательной кампании. Текслер пообещал ему, что позже ответит на вопросы."
Комментарии «Голоса»
В законах описаны два чётко разграниченных вида деятельности средств массовой информации: информирование и агитация.
Информирование о выборах регулируется статьёй 45 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ.
Эта статья требует, чтобы при информировании соблюдался принцип равенства кандидатов: "Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов, избирательных объединений." (пункт 2 статьи 45); " В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении предвыборных мероприятий, мероприятий, связанных с референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются избирательными объединениями, кандидатами, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, деятельности, связанной с проведением референдума, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений." (пункт 5 статьи 45).
В агитационных сообщениях может выражаться предпочтение какому-то кандидату, а о других кандидатах даваться информация, формирующая непозитивное отношение избирателей. Но агитация в средствах массовой информации может проводиться только в пределах агитационного периода:
"Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования." (пункт 2 статьи 49 того же федерального закона). На данных выборах агитационный период в СМИ начинается 10.08.2019 и заканчивается в ноль часов 07.09.2019.
Кроме того, в пункте 7 статьи 48 имеется следующий запрет:
"Запрещается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы: ...
ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и представителям редакций сетевых изданий при осуществлении ими профессиональной деятельности;"
Экспертный информационный канал "УралПолит. Ру" в подборке материалов за 3-19 июня 2019 в материале "Текслер и экзотический кандидат" опубликовал материалы, направленные на формирлование негативного имиджа кандидата-самовыдвиженца Андрея Аюпова: «Второй кандидат на выборах губернатора Челябинской области, подавший документы в облизбирком – Андрей Ренатович Аюпов. Самовыдвиженец. Позиционирует себя как «народный губернатор». До сего дня какого-то заметного следа в политической жизни региона не оставлял. Чем больше экзотических претендентов, тем непочётнее будет выглядеть список тех, кто не преодолеет этап сбора подписей», – считает Александр Мельников.
Комментарии «Голоса»
В законах описаны два чётко разграниченных вида деятельности средств массовой информации: информирование и агитация.
Информирование о выборах регулируется статьёй 45 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ.
Эта статья требует, чтобы при информировании соблюдался принцип равенства кандидатов: "Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов, избирательных объединений." (пункт 2 статьи 45); " В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении предвыборных мероприятий, мероприятий, связанных с референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются избирательными объединениями, кандидатами, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, деятельности, связанной с проведением референдума, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений." (пункт 5 статьи 45).
В агитационных сообщениях может выражаться предпочтение какому-то кандидату, а о других кандидатах даваться информация, формирующая непозитивное отношение избирателей. Но агитация в средствах массовой информации может проводиться только в пределах агитационного периода:
"Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования." (пункт 2 статьи 49 того же федерального закона). На данных выборах агитационный период в СМИ начинается 10.08.2019 и заканчивается в ноль часов 07.09.2019.
Кроме того, в пункте 7 статьи 48 имеется следующий запрет:
"Запрещается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы: ...
ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и представителям редакций сетевых изданий при осуществлении ими профессиональной деятельности;"
По сообщению наблюдателя Голоса сегодня, 23 июня 2019 года, в Челябинске продолжали распространяться агитационные листки с итогами "опроса" общественного мнения, проводимого информационным агентством "Монитор", при помощи которого на территории региона формируется положительное отношение к кандидату -- самовыдвиженцу на пост губернатора Челябинской области Алексея Текслера.
Сегодня агитки распространялись у железнодорожного вокзала и на остановке пл. Революции со стороны "Ритма".
Видео раздачи листовок - сегодня в 12:38
Целый ряд СМИ Челябинской области начали масштабное "наступление" на одного из заявившихся на выборы губернатора Челябинской области- Алексея Севастьянова- начали публиковать материалы, формирующие к нему негативное отношение:
1) "Рука Юревича? Близкий ему человек идет в губернаторы!"- Губерния
19.06.2019 Корреспондент: Елизавета Ивандаева-
https://gubernia74.ru/articles/society/1090885/
2) "Человек Юревича идет в губернаторы Челябинской области"- URA.RU
Сергей Леонов, 19 июня 2019 в 10:42
https://ura.news/news/1052388087
3) "Центризбирком разберется с выдвижением человека Юревича в губернаторы Челябинской области"- URA.RU
Сергей Леонов, 20 июня 2019 в 15:04
https://ura.news/news/1052388276
4) "Юревич бросил открытый вызов России, выставив против назначенного врио Текслера свою «торпеду»-Севастьянова"- информационное агентство "Уралдейлиру"
19.06.2019 г., 15:25 Андрей Корецкий
http://uraldaily.ru/politika/2019-06-19/yurevic...
5) "Человек Юревича идет в губернаторы Челябинской области", 19.06.-
Бывший уполномоченный по правам человека в Челябинской области Алексей Севастьянов будет баллотироваться в губернаторы от партии «Гражданская сила». Как сообщил правозащитник корреспонденту «URA.RU», он готовит документы для выдвижения кандидатом и в течение суток представит их в облизбирком.
https://news.mail.ru/politics/37683541/
6) "В губернаторы Челябинской области выдвинулся скандальный соратник Юревича"-В губернаторы Челябинской области выдвинулся скандальный соратник Юревича, 19-06-2019, 15:58
http://politsovet.ru/63088-v-gubernatory-chelya...
7) "Челябинский экс-омбудсмен хочет стать губернатором",
19 Июня 2019 Автор: Марина Шалимова
https://up74.ru/articles/politika/111263/
8) "Кандидата от Юревича, бросившего вызов Текслеру, — будут судить",
21.06.2019 г., 14:11 Андрей Корецкий,
http://uraldaily.ru/biznes/2019-06-21/kandidata...
9)"Электорат Челябинской области поставлен в тупик: сколько еще ждать кандидатов",- 19 июня 2019, 16:47 Автор: подготовила Анна Могулева
https://mayak-74.ru/news/politika/03728
Подобные публикации появились в громадном количестве СМИ.
Комментарии «Голоса»
В законах описаны два чётко разграниченных вида деятельности средств массовой информации: информирование и агитация.
Информирование о выборах регулируется статьёй 45 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ.
Эта статья требует, чтобы при информировании соблюдался принцип равенства кандидатов: "Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов, избирательных объединений." (пункт 2 статьи 45); " В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении предвыборных мероприятий, мероприятий, связанных с референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются избирательными объединениями, кандидатами, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, деятельности, связанной с проведением референдума, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений." (пункт 5 статьи 45).
В агитационных сообщениях может выражаться предпочтение какому-то кандидату, а о других кандидатах даваться информация, формирующая непозитивное отношение избирателей. Но агитация в средствах массовой информации может проводиться только в пределах агитационного периода:
"Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования." (пункт 2 статьи 49 того же федерального закона). На данных выборах агитационный период в СМИ начинается 10.08.2019 и заканчивается в ноль часов 07.09.2019.
Кроме того, в пункте 7 статьи 48 имеется следующий запрет:
"Запрещается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы: ...
ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и представителям редакций сетевых изданий при осуществлении ими профессиональной деятельности;"
На сайте Российского информационного агентства "URA.RU" 20.06.2019 года опубликован материал "Как Текслер собирается выиграть выборы губернатора? Инсайд из штаба", в котором опубликованы материалы, формирующие негативное отношение к Виталию Пашину, выдвинувшемуся на пост губернатора Челябинской области от политической партии ЛДПР и Константину Нациевскому, выдвинувшемуся от КПРФ:
"В 2014 году на выборах губернатора Бориса Дубровского было только три соперника. Из них двое, Пашин (ЛДПР) и Нациевский (КПРФ), теперь собираются соперничать с Текслером. Третий кандидат на выборах в 2014 году, Владимир Брижанин, представлял партию «Города России», на днях ликвидированную решением Верховного суда РФ за неучастие в выборах. Все трое были спойлерами Дубровского, набравшего в итоге более 80%. На этот раз выборы обещают быть чуть интереснее".
Комментарии «Голоса»
В законах описаны два чётко разграниченных вида деятельности средств массовой информации: информирование и агитация.
Информирование о выборах регулируется статьёй 45 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ.
Эта статья требует, чтобы при информировании соблюдался принцип равенства кандидатов: "Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов, избирательных объединений." (пункт 2 статьи 45); " В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении предвыборных мероприятий, мероприятий, связанных с референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются избирательными объединениями, кандидатами, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, деятельности, связанной с проведением референдума, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений." (пункт 5 статьи 45).
В агитационных сообщениях может выражаться предпочтение какому-то кандидату, а о других кандидатах даваться информация, формирующая непозитивное отношение избирателей. Но агитация в средствах массовой информации может проводиться только в пределах агитационного периода:
"Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования." (пункт 2 статьи 49 того же федерального закона). На данных выборах агитационный период в СМИ начинается 10.08.2019 и заканчивается в ноль часов 07.09.2019.
Кроме того, в пункте 7 статьи 48 имеется следующий запрет:
"Запрещается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы: ...
ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и представителям редакций сетевых изданий при осуществлении ими профессиональной деятельности;"
На муниципальных информационных стендах в многоквартирных домах района Бирюлево Западное г. Москвы размещена печатная агитация в пользу кандидата в депутаты Московской Городской Думы Олега Артемьева. На агитационном материале отсутствует необходимая по закону выходная информация.
Комментарии «Голоса»
Прим.
По закону (п. 2 ст. 2 фед. закона №67-ФЗ от 12.06.2002) действие избирательного законодательства об агитации распространяется на период избирательной кампании (от назначения выборов до объявления итогов выборов).
Листовки, размещённые до начала избирательной кампании, являются рекламой и не подпадают под требования статей об агитации. Но с начала избирательной кампании на материалы, содержащие изображение кандидата и представляющие его деятельность в выгодном свете, распространяются требования избирательного законодательства: они должны быть оплачены из избирательного фонда (п.2 ст.54 того же федерального закона), созданного после выдвижения на выборах.
Адрес: Кронштадтский бульв., д. 19, корп. 1
Балыхин Михаил Григорьевич. Выдвигается кандидатом на выборы в Мосгордуму. Его фото висит на информационном стенде моего дома. Эта листовка с рекламой вуза, возглавляемого Балыхиным. Она висит давно, повешена ещё до начала избирательной кампании. Никаких сведений об оплате из избирательного фонда на ней, естественно, нет.
Комментарии «Голоса»
По закону (п. 2 ст. 2 фед. закона №67-ФЗ от 12.06.2002) действие избирательного законодательства об агитации распространяется на период избирательной кампании (от назначения выборов до объявления итогов выборов).
Листовки, размещённые до начала избирательной кампании, являются рекламой и не подпадают под требования статей об агитации. Но с начала избирательной кампании на материалы, содержащие изображение кандидата и представляющие его деятельность в выгодном свете, распространяются требования избирательного законодательства: они должны быть оплачены из избирательного фонда (п.2 ст.54 того же федерального закона), созданного после выдвижения на выборах.
На улицах Челябинска проводятся опросы общественного мнения с вопросом, за кого будут голосовать избиратели на выборах губернатора. Под прикрытием опросов, формируется положительный имидж конкретного каедидата- И.О. губернатора Текслера
Комментарии «Голоса»
Закон устанавливает правила проведения опросов общественного мнения.
Пункт 1 статьи 46 федерального закона №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав..." гласит:
"Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами и референдумами, ЯВЛЯЕТСЯ РАЗНОВИДНОСТЬЮ ИНФОРМИРОВАНИЯ избирателей, участников референдума."
Статья 45 того же федерального закона устанавливает правила информирования избирателей. Пункт 2 статьи 45 гласит:
"Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, НЕ ДОЛЖНО НАРУШАТЬ РАВЕНСТВО КАНДИДАТОВ, избирательных объединений."
Пункт 4 статьи 48 того же федерального закона гласит:
"Кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц."
В соответствии с этим пунктом кандидаты вправе избирать разные формы агитационной работы, в том числе использовать форму опроса избирателей. Но они не вправе дезинформировать избирателей, выдавая агитацию за информационную работу.
