Нарушение хода агитации. Предвыборные листовки за кандидата Белова Я.А.
ЖАЛОБА
на нарушение избирательных прав.
08 сентября 2017г. я, как кандидат в депутаты Совета муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № 14, посетил участковую избирательную комиссию №3009, (Адрес комиссии: 452765, Республика Башкортостан, Туймазинский район, Кандринский сельсовет, с.Первомайское, ул.Садовая, д.22 (здание сельского дворца культуры)), председатель УИК Пеняева Ирина Дмитриевна .
1. В ходе моего посещения выяснилось, что на данном избирательном участке в разные дни, в период с 31 августа по 08 сентября 2017г. досрочно проголосовало более 40 избирателей.
Федеральный закон №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предоставляет законодательное право назначить сроки и определять место досрочного голосования при проведении выборов в органы местного самоуправления, субъекту Российской Федерации.
Так, согласно пункта 2 статьи 65 Федерального закона №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" если законом (субъекта Российской Федерации) будет предусмотрено заполнение избирателем бюллетеня в помещении участковой комиссии не ранее чем за 10 дней до дня голосования, то досрочное голосование проводится путем заполнения избирателем бюллетеня не в помещении соответствующей территориальной комиссии, а непосредственно только в помещении участковой комиссии.
В строгом соответствии с Федеральным законом №67-ФЗ пунктом 2 статьи 79.1 Кодекса Республики Башкортостан о выборах устанавливается, что досрочное голосование проводится путем заполнения избирателем бюллетеня в помещении соответствующей участковой комиссии за 10 дней до дня голосования,
Порядок исчисления сроков, установленных законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах разъяснено в статье 11.1. Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в частности в пункте 2 указывается: «Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем за определенное количество дней или за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то соответственно последним днем или днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Федеральном законе количество дней до дня наступления соответствующего события».
Таким образом, Кодексом Республики Башкортостан о выборах, предусмотрен не период голосования длительностью в 10 дней (как многие ошибочно предполагают), а один единственный день досрочного голосования, установленный за 10 дней до дня голосования.
Данная норма закона субъекта РФ – Республики Башкортостан не противоречит требованиям федерального законодательства, т.к. избирателям Республики Башкортостан предоставлена возможность проголосовать досрочно (т.е. требования закона выполнено), а длительность периода, в течение которого избиратель может реализовать данное право (от 1 до 10 дней) непосредственно закреплено за субъектом РФ - Республикой Башкортостан (Кодекс РБ о выборах) который и установил всего 1 день для досрочного голосования, определив его за 10 дней до дня голосования.
Для примера, в пункте 3 статьи 79.1 Кодекса РБ о выборах указан период длительностью в 10 дней - В случае совмещения дня голосования на выборах в органы местного самоуправления с днем голосования на иных выборах, референдуме, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, избиратель может проголосовать досрочно (но не ранее чем за 10 дней до дня голосования) в помещении комиссии, которая выдает открепительные удостоверения. В данном случае сроки определяются пунктом 3 статье 11.1. Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации": «Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не ранее чем за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то первым днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Федеральном законе количество дней до дня наступления соответствующего события».
2. Кроме вышеперечисленного, согласно статьи 79.1 Кодекса РБ о выборах при проведении выборов в органы местного самоуправления избирателю предоставляется возможность проголосовать досрочно, только в том случае если он в день голосования будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины). Т.е. обязательным условием для выдачи бюллетеня членом УИК и допуска избирателя к досрочному голосованию является уважительность причин отсутствия его по месту своего жительства.
В соответствии с пунктом 6 статьи 27 Федерального закона №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в обязанности участковой комиссии входит организация на избирательном участке голосование в день голосования, а также досрочное голосование (ж); а также она осуществляет иные полномочия в соответствии с законом (н), т.е. в полномочия УИК входит определения уважительности причин для допуска избирателей к досрочному голосованию.
Однако в заявлениях избирателей проголосовавших досрочно на УИК №3009, причины досрочного голосования во многом не являются уважительными – поездка в Уфу, поездка в деревню, на работу (без указания в заявлении места работы и графика работы), и т.д., т.к. избиратель имеет возможность посетить избирательный участок в день голосования в период с 08.00 до 20.00 местного времени для голосования. Данная норма права досрочного голосования подразумевает, что избиратель по причинам от него независящих не может в день выборов находиться по месту своего жительства длительное время – отпуск (вне места своего постоянно проживания), командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья .
Считаю, что со стороны избирателей которых никто (кроме их желания) не лишает возможности прибытия в помещение для голосования на избирательном участке в день голосования согласно статья 10 ГК РФ., происходит злоупотребление правом, т.е. действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав
На основе вышеизложенного прошу Вас провести прокурорскую проверку на соответствие деятельности УИК №3009 выборному законодательству РФ.
На основании 1 части своей Жалобы - предполагаю, что на УИК№3009, грубо нарушено выборное законодательство РФ, выразившееся в нарушении порядка голосования (досрочного голосования), фальсификация избирательной документации (142.1 УК РФ)
По 2 части своей Жалобы прошу вас произвести 10 сентября 2017г. проверку отсутствия лиц написавших заявление о досрочном голосовании по месту своего жительства и невозможность прибытия их в помещение для голосования на избирательном участке.
В ходе надомного голосования на избирательном участке №1669 участие в выборах принимают люди, не внесенные в реестр "надомников". Согласно закону, чтобы проголосовать на дому, избиратель должен подать устную или письменную заявку в УИК до 14 часов дня выборов. Таким образом формируется список "надомников". Члены комиссии выезжают с копией этого реестра и берут с собой необходимое количество бюллетеней. Этот перечень является закрытым, и вносить в него изменения по желанию граждан на месте - грубое нарушение.
Члены участковой комиссии № 1669 не сброшюровали списки избирателей, а только скрепили их канцелярским зажимом. Закон требует, чтобы списки избирателей были прошиты и скреплены печатью участковой комиссии.
Город Уфа, я занимался установками и обслуживанием видеокамер на УИКе в Уфе. Отправляю анонимно так как данную информацию руководство запретило распространять под угрозой увольнения.
1.Множество случаев отключения камер, пока бригада ехала на УИКи, камеры включались.
2. Камеры крутили и вертели так, как хотелось председателям УИКов.
3. Некоторые председатели в открытую говорили не направлять камеры на урны.
4. Отключали рубильники с электричеством, по приезду ремонтной бригады свет неожиданно включался.
5. Стекло камеры почему-то покрывалось конденсатом, от которого был запах женских духов.
Далее перечисляю номера УИКов, на которых вероятно был вброс.
190, 387, 388, 36, 209, 135, 134, 373, 345, 321, 108, 376, 379, 314 (повернули камеру в наглую) 850, УИК 100 (звонили и внаглую просили отключить камеры), не помню какой УИК по адресу ул. 50 лет Октября 7, С.Перовской, 40: отрубили камеру, долго не открывали дверь, когда открыли комиссия почему-то сидела без света.
21:34:30
Доверенное лицо кандидата в депутаты Сарбаева в городе Соловате 3 заметило нарушения на 3-х участках 591,592,593. На участках №591 и №592 начался процесс подсчета голосов, члены комиссии входят и выходят из зала, вне зала подписывают бумаги, угрожают наблюдателю расправой, запрещают видеосъемку, закрывают спиной стол с бюллетнями. На участке №593 при подсчете голосов члены избиратльной комиссии не объявляют результаты, перекладывают бюллетени из одной стопки в другую, председатель на жалобы игнорирует.
Избиратель из Уфы, УИК 419, не был на участке, но за него выдали кому-то бюллетень.
Избиратель Сергей Забалуев из г. Уфа республики Башкортостан сообщил на "Горячую линию", что в УИК №119 его остановили при попытке унести бюллетень и пригрозили полицией в ответ на заявление, что он его испортит.
В 13.10 в в штабе «Справедливой России» сообщили, что на избирательном участке № 591 в Салавате зафиксировано на видео, как списки избирателей начали прошивать только в 9.50 местного времени. Хотя по закону это полагается сделать до начала голосования.
Как сообщили в штабе республиканского отделения партии «Справедливая Россия», на одном из избирательных участков в Куюргазинском районе был обнаружен тираж незаконных агитационных материалов в пользу кандидата от «Единой России» главного судебного пристава РБ Зарифа Байгускарова.
- Член теризбиркома с правом совещательного голоса от нашей партии совершал плановый объезд участков. На УИК № 2497 он обнаружил большое количество агитационной литературы Зарифа Байгускарова. Кроме того, он выявил несоответствие количества поданных заявлений и выданных открепительных удостоверений, то есть они просто пропали. Он написал акт о нарушении и вызвал полицию. Члены комиссии поспешили спрятать агитацию, но сотрудники полиции должны их обнаружить при обыске, - рассказала Светлана Кайбышева член ЦИК РБ с решающим голосом от партии «Справедливая Россия».
Когда на место прибыла опергруппа полиции члены комиссии заявили, что агитационные материалы забрало неизвестное им лицо. Сейчас представители «Справедливой России» намерены писать заявление в Следком и добиваться смены состава участковой комиссии № 2497.
В г. Белебей члену комиссии с совещательным голосом УИК №1196 сначала угрожали, потом за видеосъемку во время подсчета голосов ПСГ был отстранён решением комиссии за проведение фото и видео съёмки. Копию решения на руки выдали. Вывели (удалили!) с представителем полиции.
Решение УИК №1196 о запрете видеосъемки
Комиссия не дает вести видеосъемку. В знак протеста прекратила подсчет.
Нет допуска корреспондента "Гражданского Голоса" на избирательный участок № 139.
Корреспондента газеты "Гражданский голос" не допускали на участок № 39 по надуманным причинам, придирались к редакционному заданию.
Подана жалоба в ТИК.
Не хотели регистрировать СМИ, потом выпроводили под предлогом иностранных агентов. Полиция отказалась регистрировать жалобу под тем же предлогом.
УИК №1196, г. Белебей, выборы президента Республики Башкортостан.
На 11:00 по подсчетам наблюдателей проголосовало 132 чел, председатель передал в ТИК и объявил 232.
В 12:00 председатель УИК Силова запретила видеосъемку Абдульманову Р.А. - члену с ПСГ от кандидата Кутлугужина Э.Р.. Также, ему и прибывшему на место члену ТИК с правом решающего голоса Уканеевой Р.А. было отказано в предоставлении данных о количестве проголосовавших по спискам.
На телефонную жалобу член ЦИК РБ Гарипова Л.Р, никак не отреагировала.
Члену УИК с ПСГ вручили акт и решение УИК о запрете съемки в неустановленном решением УИК месте, а также в связи с отсутствием полномочий вести съемку членом УИК с ПСГ.
Распределение голосов избирателей, отданным за политические партии на сайте цик рб по уик №391 не соответствуют распределению по голосам в итоговом протоколе, копию протокола прилагаю. Жалоб пока не подавал, пока продумываем с другим независимым членом уик тактику дальнейших действий. Копии итогового протокола прилагаю.
Число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования - 356, это значение осталось неизменным. 1.БАШКИРСКОЕ РЕСПУБЛИКАНСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" - было 77 - стало 17, .Башкортостанское региональное отделение Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" - было 116 - стало 274. Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Башкортостан - было 22 - стало 12, Башкортостанское региональное отделение Политической партии ЛДПР - было 43 - стало 13, Башкортостанское региональное отделение Политической партии "Российская экологическая партия "Зеленые", было 17 - стало 7, Региональное отделение политической партии "Российская партия народного управления" в Республике Башкортостан, было 14 - стало 4, .Региональное отделение в Республике Башкортостан Политической партии "Гражданская Платформа", было 14 стало 4, Региональное отделение Политической партии "Партия СОЦИАЛЬНОЙ СОЛИДАРНОСТИ" в Республике Башкортостан было 13 - стало 3, Башкортостанское региональное отделение политической партии "ПАТРИОТЫ РОССИИ" было 6 - стало 2, Региональное отделение политической партии "Альянс Зеленых - Народная партия" в Республике Башкортостан было - 4,стало 2, Региональное отделение политической партии "Российская партия пенсионеров за справедливость" в Республике Башкортостан было 11 стало 2, Региональное отделение Политической партии "Рожденные в Союзе Советских Социалистических Республик" в Республике Башкортостан было 3 - стало 1. Ссылка на данные по участке на сайте цик: http://www.bashkortostan.vybory.izbirkom.ru/reg...
Представителя СМИ не пустили на участок, нарушив 17 статью ФГЗ.
