Кандидатом в депутаты Курганской областной Думы от партии «Единая Россия» Татьяной Хильчук распространяется агитационный печатный материал без необходимых выходных данных
Комментарии «Голоса»
Согласно п. 2 ст. 54 ФЗ-67, все печатные агитационные материалы должны соответствующим образом оформляться: содержать указание на оплату из избирательного фонда, информацию о тираже и дате выпуска.
Изготовление, распространение или размещение агитационных материалов с нарушением требований законодательства подпадает под статью 5.12 КоАП.
Средства массовой информации призваны информировать избирателей о ходе избирательной кампании. При этом должен соблюдаться принцип равенства кандидатов, равного доступа к медийным и информационным ресурсам.
СМИ также могут освещать служебную и иную деятельность кандидатов.
Часто в таком случае под видом информирования ведется фактическая агитация (скрытая агитация). Скрытая реклама может осуществляться как в поддержку, так и против отдельных кандидатов и партий их поддержавших.
В рубрике «главное за неделю» информационно-делового портала «Область45» можно найти полный комплект перечисленных нарушений: https://oblast45.ru/publication/34380
Во-первых, губернатор Курганской области не случайно поменял свой график работ. Его поездки по районам имеют предвыборных характер. Сейчас идёт кампания по избранию депутатов Курганской областной Думы, и кандидаты от партии «Единая Россия» составляют команду Шумкова, о чём свидетельствуют многочисленные агитационные баннеры. Во время различных контролирующих мероприятий и встреч губернатора эти кандидаты как правило обязательно присутствуют.
Во-вторых, мы видим положительный образ господина Муратова, кандидата от партии «Единая Россия», который занимается обещанием прямых выгод избирателям своего округа за счёт собственных средств.
В-третьих, упоминание «КПРФ» имеет ярко выраженный негативный характер.
В-четвертых, информации о снятии кандидата Анатолия Черных от «КПРФ» также даётся оценка не в пользу бывшего «единороса», при этом приводится комментарий неизвестного лица под тем же соусом.
Тот факт, что руководит медиахолдингом «Область45» кандидат в депутаты Курганской областной Думы от «Единой России» Татьяна Хильчук (https://www.kurgan-city.ru/duma/deputat/…),
а принадлежит он другому кандидату от той же партии Сергею Муратову, должен накладывать дополнительную ответственность за соблюдение избирательного законодательства.
Согласно пункту 7 статьи 40 ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (федеральный закон от 12.06.2002 № 67−ФЗ), должностным лицам, журналистам, иным творческим работникам организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо их доверенными лицами или уполномоченными представителями по финансовым вопросам, доверенными лицами или уполномоченными представителями избирательных объединений, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации.
Кандидат в депутаты Курганской областной Думы от «Единой России» Александр Обласов проводит встречи с избирателями в деревне Добровольное Куртамышского района прямо в помещении для голосования участковой избирательной комиссии N320.
Кандидаты в депутаты Курганской областной Думы Татьяна Хильчук и Родион Вяткин подкупают избирателей школьными подарками с символикой «Единой России» и указанием на 5 номер, под которым избирательное объединение присутствует в бюллетене для голосования. Одновременно в школе распространяются и иные агитационные материалы.
Предвыборная агитация в СОШ №38 кандидатов от «Единой России» Татьяны Хильчук и Родиона Вяткина. Источник: Штаб Навального в Кургане
Комментарии «Голоса»
Педагогическим работникам и другим должностным лицам запрещается использовать образовательную деятельность для политической агитации, принуждения обучающихся к принятию политических убеждений либо отказу от них. (п.3 ст.48 закона “Об образовании в РФ”, п/п б, п.7 ст. 48 ФЗ-67, нарушение может подпадать под ст. 5.10, 5.11, 5.12 КоАП РФ).
Запрещено принуждение обучающихся к вступлению в общественные объединения, в т.ч. в полит. партии, не допускается принудительное их привлечение к деятельности этих объединений и участию в агит. кампаниях и полит. акциях (п.6 ст.34 закона “Об образовании в РФ”).
В государственных и муниципальных образовательных организациях не допускается создание и деятельность полит.партий, партиям запрещено вмешиваться в учебный процесс (п.12 ст.27 закона “Об образовании в РФ”, п.5 ст.9 закона “О полит.партиях”).
Никто не вправе принуждать избирателя к участию (или неучастию) в голосовании, или к голосованию (неголосованию) за конкретного кандидата (п.3 ст.3 ФЗ-67), это может подпадать под ст. 141 УК РФ.
п. 2. ст. 48 ФЗ-67: Запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах. Это может подпадать под ст. 5.11 КоАП РФ.
29 августа в микрорайоне Тополя города Кургана кандидатом в Курганскую областную Думу от «Единой России» Татьяной Хильчук было организовано праздничное мероприятие. Микрорайон относится непосредственно к избирательному округу кандидата. В ходе проведения праздничных мероприятий Хильчук дарила пожилым избирателям букеты цветов и праздничные наборы в пакетах. Стоить отметить, что для других политических сил по причине действия мер повышенной готовности в регионе подобные массовые мероприятия запрещены.
Комментарии «Голоса»
КоАП РФ Статья 5.16. Подкуп избирателей, участников референдума либо осуществление в период избирательной кампании, кампании референдума благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах и референдумах
Подкуп избирателей, участников референдума, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо осуществление благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах и референдумах -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
24 августа в группе Вконтакте на своей странице кандидатом в Курганскую областную Думу от партии «Единая Россия» Александром Обласовым был размещен пост о своем участии в выездной встрече с избирателями в рамках партийного проекта «Открытый регион. Вместе45», с предложением бесплатной юридической помощи со стороны экспертов исполнительной власти.
Комментарии «Голоса»
п. 7 ст. 48 ФЗ-67
Запрещается проводить агитацию, распространять АПМ: органам государственной власти, органам местного самоуправления; лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, — членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме случая, предусмотренного пунктом 8.1 настоящей статьи, и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения; комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса
п.1 ст. 45 ФЗ-67: Органы государственной власти, органы местного самоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах, об избирательных объединениях.
1 сентября в группе Вконтакте «Книга жалоб» Шадринск» был размещен пост с фотосвидетельством уничтожения агитационных материалов кандидатов от партии «Единая Россия». При этом одновременно показано использование незаконного вида агитации с элементами негативной оценки партии власти.
Комментарии «Голоса»
— Повреждение
Статья 5.14 КоаП РФ «Умышленное уничтожение или повреждение информационного материала, относящегося к выборам, либо агитационного материала, размещенного в соответствии с законом, вывешенного на здании, сооружении или ином объекте в период избирательной кампании, кампании референдума, либо нанесение надписей или изображений на такой материал»
28 августа кандидат в депутаты Курганской областной Думы по избирательному округу №1 Наталья Воробьева зафиксировала на видеокамеру процесс уничтожения её агитационных материалов неизвестным лицом.
Комментарии «Голоса»
Статья 5.14 КоаП РФ «Умышленное уничтожение или повреждение информационного материала, относящегося к выборам, либо агитационного материала, размещенного в соответствии с законом, вывешенного на здании, сооружении или ином объекте в период избирательной кампании, кампании референдума, либо нанесение надписей или изображений на такой материал»
25 августа директор Департамента Курганской области Лариса Кокорина приняла участие в работе открытой общественной приёмной в рамках агитационного проекта партии «Единая Россия» «Открытый регион. Вместе45». Информация об этом также была размещена на официальном сайте ведомства: «Напомним, совместный проект партии и органов власти «Открытый регион» - это общественные приёмные, в которых жители могут оставить свои предложения, вопросы или жалобы. Заявления принимают сотрудники областных департаментов и управлений, муниципальных администраций, а также депутаты «Единой России».
Комментарии «Голоса»
п. 7 ст. 48 ФЗ-67
Запрещается проводить агитацию, распространять АПМ: органам государственной власти, органам местного самоуправления; лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, — членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме случая, предусмотренного пунктом 8.1 настоящей статьи, и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения; комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса
п.1 ст. 45 ФЗ-67: Органы государственной власти, органы местного самоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах, об избирательных объединениях.
Сотрудники Елошанской сельской библитеки занимаются агитацией за "Единую Россию", и кандидатов Сергея Муратова и Марата Исламова. В комментариях их принуждает делать это более качественно, с "хештегами" начальник отдела по делам молодежи, физической культуре и спорту Лебяжьевского района Светлана Краснобаева.
В Кургане 23 августа зафиксированы факты распространения "чёрной" агитации в адрес 4 парламентских партий от имени Российской партии «Пенсионеров».
17 августа стало известно о распространении чёрной агитации в адрес возглавляющего территориальный список «Единой России» на выборах в Курганскую областную Думу Сергея Лисовского.
Региональное отделение «Единой России» заключило договор аренды помещения в здании администрации города Шадринск. Здесь разместился избирательный штаб «Единой России», а в кабинете №61, который представляет собой зал заседаний, распространяются агитационные материалы.
17 августа региональное отделение «Единой России» в Курганской области в своем паблике «Вконтакте» открыто заявило о том, что органы местного управления принимают участие в партийном проекте «Открытый регион. Вместе 45» в период избирательной кампании, с одновременным участием кандидата в депутаты Курганской областной Думы Максимом Харловым
Комментарии «Голоса»
п. 7 ст. 48 ФЗ-67
Запрещается проводить агитацию, распространять АПМ: органам государственной власти, органам местного самоуправления; лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, — членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме случая, предусмотренного пунктом 8.1 настоящей статьи, и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения; комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса
п.1 ст. 45 ФЗ-67: Органы государственной власти, органы местного самоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах, об избирательных объединениях.
13 августа в рамках проекта «Открытый регион» в поселке Рябково города Кургана состоялась встреча избирателей с кандидатом от «Единой России» по соответствующему избирательному округу Андреем Шиншиным. Встреча проходила при поддержке заместителя начальника управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане.
Комментарии «Голоса»
п. 7 ст. 48 ФЗ-67
Запрещается проводить агитацию, распространять АПМ: органам государственной власти, органам местного самоуправления; лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, — членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме случая, предусмотренного пунктом 8.1 настоящей статьи, и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения; комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса
п.1 ст. 45 ФЗ-67: Органы государственной власти, органы местного самоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах, об избирательных объединениях.
14.08 кандидат в Курганскую областную Думу Андрей Шиншин разместил на своей странице Вконтакте пост следующего содержания: «Новая беседка для воспитанников детского сада «Кораблик» почти готова, осталось сделать пару штрихов...»
Несколькими днями ранее он разместил у себя аналогичный «отчёт»: «Песок в детский сад «Журавушка» доставлен! Теперь дети могут смело лепить куличи и оладушки».
Комментарии «Голоса»
КоАП РФ Статья 5.16. Подкуп избирателей, участников референдума либо осуществление в период избирательной кампании, кампании референдума благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах и референдумах.
Подкуп избирателей, участников референдума, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо осуществление благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах и референдумах -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Жителей Кургана из Заозерного района пригласили на встречу с кандидатом в депутаты Курганской областной думы Дмитрием Ильтяковым. На одном из подъездов района было размещено объявление, где жителям предложили бесплатно поехать в лагерь «Янтарный». В программе указаны дегустация пива, шашлыков и развлекательная часть.
Кандидат в депутаты Курганской областной Думы по одномандатному округу №1 от «КПРФ» Наталья Воробьева на своей странице Вконтакте заявила о хищении своих агитационных материалов.
В период избирательной кампании по выборам депутатов Курганской областной Думы представители областных департаментов и органов местного самоуправления, Пенсионного фонда РФ и многофункциональных центров, сотрудники органов социальной защиты и образования включились в реализацию проекта депутатской фракции «Единой России» в региональном парламенте под названием «Открытый регион. ВМЕСТЕ 45».
В течение двух месяцев в городах Кургане и Шадринске, в районных центрах и наиболее крупных населенных пунктах организуются выездные открытые общественные приемные. Таким образом, встречи с гражданами могут проходить и с участием 20 действующих депутатов Курганской областной и городской Дум, одновременно являющихся кандидатами в региональный парламент от «Единой России». Это Кафееев, Казаков, Исламовы Марат и Артем, Обласов, Харлов, Сажин, Ярославцев, Брюханов, Порубов, Шиншин, Ильтяков, Фролов, Гладковский, Хильчук, Силантьева, Остапенко, Попов, Муратов, Воронович. Поддержку этим встречам будут напрямую оказывать органы исполнительной власти и сотрудники местных администраций.
В связи с ограничениями, связанными с пандемией новой коронавирусной инфекции, подобные встречи избирателей с кандидатами от других партий сейчас невозможны, а, следовательно, здесь нарушается принцип равных условий агитации.
На страницах в соцсетях «Единая Россия» уже публикует информацию о работе своих кандидатов в рамках проекта.
Проект активно продвигается на сайте регионального государственного СМИ «Новый мир».
Дополнение: В презентации плана избирательной кампании «Единой России», которая оказалась в распоряжении штаба Алексея Навального в Кургане, проект «Открытый регион. ВМЕСТЕ 45». также перечисляется среди основных в рамках избирательной кампании
