В период предвыборной агитации кандидат в депутаты Елабужского городского Совета III созыва по округу №6 Закиров Александр Миннулович выдвинутый по партийным спискам от Местного отделения Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Елабужском районе Республики Татарстан использует образы детей в своей предвыборной кампании. Также им был вручен портфель в рамках акции "Помоги собраться в школу".
Данные действия можно трактовать как создание положительного образа кандидата в СМИ без соответствующей оплаты публикаций его изображений, отсутствие согласия лиц изображенных на фотографиях, подкуп избирателей.
На фото слева.
_______________________________
Закон запрещает кандидатам вручать подарки избирателям (а подарок ребёнку является подарком его семье). Запрет содержится в пункте 2 статьи 56 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав... " №67-ФЗ.
Пункт 9 статьи 48 того же закона требует:
"Использование в агитационных материалах кандидата, избирательного объединения изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении возможно только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий согласие, представляется в избирательную комиссию вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 54 настоящего Федерального закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в избирательную комиссию по ее требованию."
Перечисленные далее в этом пункте исключения не подходят к описанному здесь случаю.
Сообщает избиратель.
На страницах интернет-ресурса газеты "Вечер Елабуги" размещена фотография и высказывание кандидата в депутаты Елабужского городского Совета III созыва Емельянова Геннадия Егоровича.
Выдержка из теста: Геннадий Емельянов заявил о необходимости строительства новых школ и детских садов. Уже в текущем году в 4-м микрорайоне будет открыт детский сад на 260 мест. В 2016 году здесь же начнется строительство школы на 800 мест.
В планах также построить новые учебные заведения в селах Мурзиха и Костенеево.
Отметим, что за последние годы в рамках республиканской программы в городе отремонтировано 8 школ и построена новая в селе Танайка. Проведена реконструкция одного детского сада. Возведено 2 новых.
Считаю что данный материал направлен на формирование положительного имиджа кандидата, однако, отсутствует информация об оплате данного материала из средств избирательного фонда.
Ссылку прилагаю.
http://zur.ru/news/v-4-m-mikrorajone-elabugi-po...
___________________________________________
Наш комментарий.
Закон запрещает лицам, не являющимся кандидатами и замещающим государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимся на государственной или муниципальной службе "использовать преимущества должностного положения или служебного положения в целях выдвижения кандидата, списка кандидатов и (или) избрания кандидатов"(пункт 4 статьи 40 федерального закона "Об основных гарантиях избиратеьных прав..." №67-ФЗ).
Под использованием преимуществ, в частности, понимается:
"обнародование в период избирательной кампании, кампании референдума в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе" [подпункт з) пункта 5 той же статьи закона].
В период избирательной кампании на телеканале ГТРК "Южный Урал" вышел сюжет, где в позитивном ключе упоминается лидер партийного списка "Единой России" в региональный парламент - Борис Дубровский.
Сюжет носит характер отчёта о проделанной работе (что запрещено подпунктом з) пункта 5 статьи 40 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ.
Сюжет носит агитационный характер, но он не объявлен как агитационный, сведений о его оплате из избирательного фонда также нет.
Источник - http://www.cheltv.ru/Chelyabinskoy_sportshkole_...
Сюжет на телеканале ГТРК "Южный Урал" имеет агитационный характер.
В данном выпуске упомянуты все партии с претензией на объективность, однако сюжет про одну из партий - с явным преобладанием негативных оценок.
Пункт 5 статьи 45 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ гласит:
"В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных мероприятий, ..., должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, ..., в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, деятельности, связанной с проведением референдума, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений."
Кандидат в депутаты Воронежской городской Думы Борис Супренок подал в суд на областной избирком и два телеканала.
Третий номер в списке партии «Яблоко» на выборах в городскую Думу Борис Супренок записал в конце августа агитационный ролик и отправил его на телеканалы «Губерния» и ВГТРК Воронеж. По закону, кандидат в депутаты парламента имеет право на бесплатный эфир. Однако представители ТВ отказались показывать видео. Они объяснили, что в областном избиркоме состоялось заседание рабочей группы. Ее участники решили отказать в размещении роликов, сославшись на статью 56 Федерального Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». В избиркоме увидели в ролике призывы голосовать против кандидата и описание возможных негативных последствий, если кандидат будет избран. Об этом рассказал нашему изданию правозащитник Илья Сиволдаев.
Теперь Борис Супренок попробует отменить запрет облизбиркома и попытается заставить телевизионщиков запустить в эфир видео. 4 сентября он обратился с иском в Центральный районный суд к двум телеканалам и облизбиркому. Активист считает, что ролик запретили по политическим мотивам — в нем жестко критикуется профессиональная команда «Единой России».
— На «Губернии» мне сказали, давайте без имен обойдемся или вообще никак. На Вести Воронеж сотрудница коротко ответила, что руководство запретило пускать, — рассказывает » В курсе» кандидат Борис Супренок.
Источник: вКурсе Воронеж - http://v-kurse-voronezh.ru/politika-novosti/8460
Обновление 08.09.2015:
Центральный районный суд Воронежа отказал 7 сентября в удовлетворении иска, поданного общественным активистом и «яблочником» Борисом Супренком к областной избирательной комиссии и двум телеканалам. Он оспаривал отказ телеканалов ВГТРК Воронеж и «Студия «Губерния» в трансляции агитационного ролика. В нем жестко критикуется команда «Единой России». По каким мотивам отказал районный суд, будет известно, когда появится мотивировочное решение.
Источник: вКурсе Воронеж - http://v-kurse-voronezh.ru/politika-novosti/8798
Сообщает избиратель.
В радиоэфире ("Авторадио"-Калининград или "Вести ФМ") услышал ролик кандидата в губернаторы от ЛДПР Старовойтова с примерно таким содержанием: "Если я вам нравлюсь то поставьте 13 сентября в клеточку напротив моей фамилии галочку, если не нравлюсь или чем-то раздражаю - поставьте крестик".
Налицо введение в заблуждение избирателей.
О нарушении условий предвыборной агитации на телевидении сообщил кандидат на должность главы администрации Краснодарского края, баллотирующийся от «Справедливой Росси», Андрей Руденко в заявлении в адрес главы ЦИК Владимира Чурова, сообщает корреспондент ИА REGNUM.
Согласно заявлению Руденко, «местными организациями телерадиовещания умышленно созданы препятствия в доступности моего выступления для телезрителей указанного канала, что является прямым нарушением условий проведения предвыборной агитации и избирательных прав граждан в Краснодарском крае».
«Так, в городе-курорте Геленджик Краснодарского края, мое выступление, в нарушение требований пункта 21 ст. 43 закона № 2519-КЗ, местной организацией телерадиовещания было прервано коммерческой рекламой товаров, работ и услуг, длившейся до конца выступления, что лишило всех телезрителей канала в полном объеме увидеть и прослушать мое выступление и предвыборную программу», — говорится в заявлении. Также, по заверению кандидата, 27 августа в Тбилисском районе Краснодарского края трансляция выступления кандидата «прерывалась с переключением канала на центральный канал «Россия 1» (без звука), что также лишило телезрителей посмотреть в полном объеме выступление с предвыборной программой».
Кандидат обратился к главе Центральной избирательной комиссии с просьбой «принять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры, направленные на пресечение подобных фактов нарушения закона и восстановление прав граждан и кандидата в период подготовки и проведения выборов главы администрации (губернатора) Краснодарского края».
________________________________
Наш комментарий.
Пункт 9 статьи 51 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ гласит:
"Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов."
Источник: ИА REGNUM - http://regnum.ru/news/polit/1960733.html
Сообщает кандидат.
На территории Самары бесплатно распространяют газеты, освещаюие темы, имеющие политическое и общественное значение . Содержание материалов изданий свидетельствует о преобладании в них информации о деятельности партии «Единая Россия» и ее функционеров.
Тираж спецвыпуска муниципальной «Самарской Газеты» составляет 250 000 экземпляров, издание распространяется бесплатно.
Изготовление и распространение специальных выпусков «Самарской Газеты» финансируется из муниципального бюджета:
«Девять районов городского округа Самара приобрели по 33 333 квадратных сантиметра и 33 миллиметра печатной площади, разместив информацию о проблемах своей территории в специальном выпуске «Самарской газеты» — «Районный масштаб». Общий тираж издания составил 250 000 экземпляров. Департамент финансов мэрии заплатил за паблисити каждого района из карманов налогоплательщиков почти 1 млн. 700 тысяч рублей. Соответствующая информация размещена на сайте государственных закупок. Заявку на участие в конкурсе подал только один участник — «Самарская газета».
Несложно подсчитать, что за выпуск PR-материалов из бюджета Самары отдали почти 15 млн. 300 тысяч рублей. В контракте эти расходы объясняются, как «услуги по информационной поддержке мероприятий, проводимых в районах
Все это стало возможным благодаря фирменной самарской "фишке". Одномандатники от "ЕР" - они же председатели общественных советов ( советы появились в июне) Поэтому пишут не про кандидатов, вроде бы, а про председателей.
Вчера пачка таких газет была обнаружена мной в общественной приемной администрации Промышленного района.
__________________________________________
Наш комментарий.
Пункт 1 статьи 50 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ требует:
"Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной агитации соответственно зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, в том числе для представления избирателям предвыборных программ"
Пункт 7 статьи 52 вышеуказанного федерального закона гласит:
" Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами, избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтение какому-либо кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий."
Наблюдатель сообщает о размещении в интернете (в открытом доступе) агитационных видеороликов, носящих неприличный оскорбительный характер.
Вот что пишет наблюдатель.
"Такой чернухи в Иркутской области еще не было!
Не думаю, что это изготовили спойлеры. Это работа штаба основного кандидата! Показать бы такой ролик старым коммунистам, пенсионерам, обычным людям: порвут власть на раз!"
Речь идёт вот об этих видео (ОСТОРОЖНО! 18+ !!!)
http://www.youtube.com/watch?v=NXLCN5tWmZo
http://www.youtube.com/watch?v=77dtdjRvFAw&...
01.09.2015 на телеканале РЕН-Омск вышел сюжет об открытии сезона охоты:
"Палаток не видно, лишь несколько машин, вместительный фургон – вся утварь спрятана в нем. И, видимо, как ориентир или символ воодушевления флаг «Единой России». О политических симпатиях этих охотников он говорит сам за себя. "
Стоит отметить, что в выборах губернатора Омской области принимает участие кандидат от партии "Единая Россия". В сюжете нет сведений о том, что он оплачен из избирательного фонда, либо сообщения о бесплатном предоставлении эфирного времени для агитации. Нарушены требования пункта 2 статьи 54 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ.
Источник: http://ren.tv/novosti/2015-09-01/v-omskoy-oblas...
Рабочая группа по информационным спорам при Избирательной комиссии Иркутской области установила в газете «Иркутское время» признаки незаконной агитации. В полицию направлено представление принять меры по пресечению распространения печатного материала.
Газета «Иркутское время», содержащая статьи агитационного характера, формирующие негативный образ кандидата в губернаторы Сергея Левченко, распространялась в регионе с 1 августа. В издании не указаны сведения об изготовителе и заказчике, нет выходных данных. В Управлении Роскомнадзора по Иркутской области пояснили, что такая газета не зарегистрирована.
Избирательная комиссия Иркутской области направила в ГУ МВД региона представление с требованием пресечь распространение незаконной предвыборной агитации.
Источник: ИрСити http://news.ircity.ru/7285/
В разгар избирательной кампании, период агитации выходит вот такой (см. фото) журнал "Дело". Понятно, с речами губернатора, агитацией за его "команда губернатора- команда созидания" и с программами этого мечтательного созидания, но ведь
Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
а) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
б) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим
Так ведь платил не губернатор и кандидаты, а бюджет.
А кроме того:
"Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами, избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтение какому-либо кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий."
(пункт 7 статьи 52 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ).
Отчёт о проделанной работе звучит в ходе выступления на областной педагогической конференции кандидата от партии "Единая Россия" в главы города Буй Костромской области Валерий Катышев.
Законом запрещено использование преимуществ служебного положения, в частности, "Обнародование в период избирательной кампании, кампании референдума в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе"
Этот запрет содержится в подпункте з) пункта 5 статьи 40 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ.
Пункт 1 этой статьи накладывает такой запрет на кандидатов.
Ответственность за подобные нарушения предусмотрена в статье 5.45 КоАП РФ.
В газете "Буйская правда" вышла статья, в которой врио губернатора Костромской области Ситников С.К., являющийся кандидатом на пост губернатора от партии "Единая Россия" фактически даёт отчёт о работе.
Законом запрещено использование преимуществ служебного положения, в частности, "Обнародование в период избирательной кампании, кампании референдума в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе"
Этот запрет содержится в подпункте з) пункта 5 статьи 40 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ.
Пункт 1 этой статьи накладывает такой запрет на кандидатов.
Ответственность за подобные нарушения предусмотрена в статье 5.45 КоАП РФ.
Учредителем газеты "Буйская правда" является Информационно-аналитическое управление администрации Костромской области
1. http://www.buyskaipravda.ru/721-aleksandr-beglo...
2. http://www.buyskaipravda.ru/719-sergej-sitnikov...
Региональное информационное агентство Правительства Нижегородской области "Время Н" опубликовало материал "Нижегородцы видят конкретные результаты работы губернатора и отвечают Шанцеву своим доверием — Дахин".
Ссылка - http://www.vremyan.ru/news/nizhegorodcy_vidjat_...
Материал носит агитационный характер в пользу партии "Единая Россия", которая участвует в выборах в горсовет.
Материал не оплачен из избирательного фонда партии.
Нарушены требования пункта 6 статьи 52 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ.
Если данное средство массовой информации решило размещать агитационные материалы бесплатно, то это должно быть сделано в рамках требований, изложенных в пункте 1.1 статьи 50 того же федерального закона. Требования этого пункта закона обеспечивают кандидатам равные условия в проведении агитации в периодических изданиях.
На сайте телеканале Русь вышла новость, где сообщается о кандидате в губернаторы Ситникова, который называется "главой региона"
Публикация не оплачена из избирательного фонда кандидата
http://rus-kostroma.ru/index.php?newsid=14525
_________________________________
Согласно п/п г) и е) пункту 2 статьи 48 данная статья содержит преобладающую информацию об одном кандидате, поэтому является агитационным материалом.
А значит, должна сопровождаться соответствующей пометкой (статья 54, пункт 2)
Нарушение подпадает под ст. 5.12 КоАП РФ.
На телеканале Русь вышел сюжет, где сообщается о деятельности кандидата в губернаторы Ситникова, который называется "главой Костромской области" (он является временно исполняющим обязанности губернатора области).
Сюжет содержит признаки агитации и не оплачен из избирательного фонда кандидата.
На сайте газеты "Комсомольская правда" вышла статья - Николай Меркушкин: «Очень важно организовать эффективную работу нижнего уровня власти» http://www.kp.ru/daily/26424/3297425/
Статья носит агитационный характер. Ряд кандидатов в местные советы Самары участвует под брендом "Команда губернатора". Статья не оплачена из избирательных фондов кандидатов или партии.
Пункт 6 статьи 52 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ требует:
"Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств избирательного фонда какого кандидата, избирательного объединения, фонда референдума какой группы, обладающей правом на проведение агитации по вопросам референдума, была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы безвозмездно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания."
На сайте газеты "Москвоский комсомолец. Новосибирск" вышла статья, носящая агитационный характер за партию "Единая Россия"
Статья - http://novos.mk.ru/articles/2015/08/26/silnaya-...
Партия "Единая Россия" участвует в выборах в региональный парламент Новосибирской области и горсовет Новосбирска.
Не указано, что эта агитация оплачена из избирательного фонда партии.
Между тем, пункт 6 статьи 52 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ требует:
"Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств избирательного фонда какого кандидата, избирательного объединения, фонда референдума какой группы, обладающей правом на проведение агитации по вопросам референдума, была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы безвозмездно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания."
Кандидат в мурманский городской Совет от партии КПРФ Дмитрий Высоцкий отказался от участия в выборах в горсовет. Об этом Высоцкий уже известил избирательную комиссию. Это решение кандидат в депутаты принял после того, как избирком отказался реагировать на беспрецедентную информационную компанию, развернутую в мурманских СМИ в пользу другого кандидата Юрия Гугина, которого активно поддерживают городские власти.
- Это уже не предвыборная кампания, а политическая афера, которую разыгрывает мэрия Мурманска при поддержке избиркома. Весь административный ресурс, все СМИ работают на одного кандидата. Порой кажется, что мы живем не в европейском городе, где действуют цивилизованные законы, а в банановой республике, где все решается по понятиям, - сказал Высоцкий.
По его словам, за последние три месяца телекомпании ГТРК «Мурман», ТВ-21 и Арктик-ТВ показали в общей сложности около 100 сюжетов с участием кандидата в депутаты Юрия Гугина. По его мнению, избирательная кампания Гугина финансируется за счет муниципального бюджета под видом информирования населения. Такая же ситуация была и на прошлогодних выборах в Мурманске, когда за счет бюджета агитацию вели почти все действующие депутаты. Тогда избирательная комиссия Мурманска также отказалась регистрировать нарушения на незаконную агитацию.
Источник: Северпост - http://severpost.ru/read/30867/
