На днях состоялось заседание рабочей группы по информационным спорам избирательной комиссии Саратовской области, на котором были рассмотрены три жалобы регионального отделения партии «Справедливая Россия» о нарушениях избирательного законодательства телеканалом «ТНТ-Саратов».

Жалобы касаются незаконной агитации за кандидатов в депутаты Саратовской областной Думы от «Единой России», которая осуществлялась в телепрограмме «Новости. Телеобъектив». По данным «СР», «ТНТ-Саратов» многократно в течение месяца распространял запрещенную законодательством информацию. 8 октября юридическая служба реготделения справедливороссов получила письма из управления Роскомнадзора по Саратовской области, в которых подтверждаются данные факты. По шести жалобам партийных юристов в ведомство принято решение о признании показанных в эфире материалов агитационными. На данный момент уже составлены два протокола, и представители «Справедливой России» считают, что их достаточно для закрытия телеканала.

"Источник":http://www.4vsar.ru/news/29945.html

В ночь с 11 на 12 октября в по всему городу Ейску были разбросаны листовками с призывами к сторонникам Батуринца - кандидата в ЗСК от партии "ЯБЛОКО" - не идти на выборы. В газете без выходных данных и без информации о месте печати и заказчике было написано, что "настоящего" Батуринца сняли, и оставили только "фальшивого", что является дезинформацией.

Некоторые свидетели видели переодетых военнослужащих (вероятнее всего солдат войсковой части одного из кандидатов в Совет МО Ейский район Гришкова С.А.), которые, по всей видимости занимались распространением незаконной агитации. Батурнцом А.А. была написана жалоба в избирком.

"Источник":http://deleysk.ru/eyskie-novosti/eysk-zavalili-...

Член ТИКа по Петровскому 10-му избирательному округу Виктор Осинкин рассказал "Четвертой власти":http://www.4vsar.ru/news/29963.html о первых нарушениях, обнаруженных им во время проверки избирательных участков. Так, на участке №469 в селе Казанла он обнаружил выдачу 15-ти открепительных удостоверений с нарушением закона. В реестре выдачи стояла лишь подпись сотрудника УИКа, а подписей получателей открепительных не было.

Виктор Осинкин сообщил об обнаруженном нарушении в правоохранительные органы, на месте уже работают сотрудники полиции.

Жители избирательного округа №7 заявили в полицию о том, что некоторые кандидаты в депутаты Костромской областной Думы за свою поддержку предлагают избирателям денежное вознаграждение.

"Текст репортажа ГТРК "Кострома" 11.10.2012":http://gtrk-kostroma.ru/news/5193-podkup-izbira...

«Полиция проводит проверку обращений, поступивших от жителей 7-го избирательного округа. Костромичи беспокоятся – не является ли подкупом избирателей тот факт, что некоторые кандидаты за свою поддержку предлагают избирателям денежное вознаграждение.
В управлении МВД по Костромской области заявляют, что каждое обращение будет проверено самым тщательным образом. Нарушения выборного законодательства будут немедленно пресекаться. А в случае выявления подкупа избирателей – виновники предстанут перед судом. Главная задача правоохранительных органов – обеспечить соблюдение закона и порядка в ходе проведения выборов. И в этом полицейские рассчитывают на бдительность, ответственность и помощь граждан.
Александр Дугарев, заместитель начальника пресс-службы УМВД России по Костромской области: «Мы тщательно подходим к этому вопросу. Сотрудники полиции проверяют каждое обращение избирателей. Эксперты определяют – есть ли в действиях кандидатов, их агитаторов и доверенных лиц признаки состава преступления. Правоохранительные органы предупреждают, что за подкуп ответственность несут обе стороны – как та, что подкупает, так и та, что берет деньги за свой голос. И долг каждого гражданина своевременно сообщать о возможных фактах нарушения избирательного законодательства».
По административному кодексу штраф за такие деяния может достигать 50 тысяч рублей. А уголовный кодекс предусматривает наказание вплоть до лишения свободы на 5 лет. Если вам предложили «купить» ваш голос на выборах – следует немедленно обратиться в полицию – телефон доверия 397-555, или на горячую линию областного избиркома. Ее номер – 31-62-90»

11 октября 2012 года примерно в 9 часов 30 минут Шаренков Юрий Степанович проводил одиночный пикет на площади Столыпина: он держал плакат с текстом: "Хватит обмана. Александр Гришaнцов, сними свою кандидатуру!"

Гришaнцов, подойдя к пикетчику, стал угрожать ему, говоря: "Я тебя посажу" и "Я тебя достану", и сфотографировал Шаренкова на мобильный телефон.

Затем к Шаренкову подошел наряд полиции и обратился к нему с вопросом, не желает ли он подать заявление об этом происшествии. Шаренков решил подать заявление и проследовал в отдел полиции, чтобы написать и подать его.

Форма чёрного пиара: официальный плакат кандидата Митволя был подвергнут переработке, после которой внешность кандидата была изменена и приняла явно уродливый вид.

27.09.2012 кандидат Шахов распространил листовку «Рассчитываю на вашу поддержку», которая была выпущена тиражом 15000 экземпляров.

Указанный агитационный печатный материал содержит изображение губернатора Московской области С.К. Шойгу, а также следующие его высказывания о кандидате Шахове О.Ф. в сочетании с позитивными комментариями:
"Месяц назад перед назначением Олега Шахова на пост исполняющего обязанности химкинского главы я обозначил для него круг задач. Сейчас, по истечении этого месяца, вижу, что идет работа над их выполнением. Я понимаю, что это только начало, только первый этап. Но меня устраивает его инициативность, его опыт".
"Шахов вызывает у меня доверие, и я надеюсь, что он сумеет добиться этого доверия и у жителей Химок".

Однако в соответствии с частью 2 статьи 30 Устава Московской области, должность Губернатора Московской области является государственной должностью, что в соответствии с подпунктом «б» пункта 7 статьи 48 Федерального закона № 67-ФЗ исключает возможность проведения лицом, замещающим названную должность, предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума.

На улицах города раздают значки, против кандидата в мэры Митволя. На этих значки нанесены нецензурные слова. Точно такие же значки носят работники ЖЭУ среднеазиатской внешности.

По информации в "газете "Коммерсантъ"":http://www.kommersant.ru/doc/2034324/print кандидат Митволь подал жалобу в полицию и в избирком.

4 октября кандидат в депутаты ЗСК от партии "Единая Россия" Дедешко В.М. пообещал бабушкам на встрече с избирателями привезти им яблок, а кандидат от этой же партии на муниципальных выборах в Совет МО Ейский район Гришков С.А. (командир войсковой части) пообещал выделить служебный транспорт и подчинённых ему солдат, чтобы те доставили эти яблоки. 5 октября яблоки привезли (ул. Чапаева, 156), а бабушки, в свою очередь, пообещали голосовать за этих кандидатов.

Таким образом был совершён подкуп избирателей.

Кандидат потребовал от соперника согласия авторов, живших более полувека назад.

Кандидат от "Единой России" Олег Иванов подал жалобу против кандидата от партии "Города России" Дмитрия Довженко, требуя отменить его регистрацию в связи с нарушении авторских прав в тексте распространяемых материалах предвыборной агитации.

Так в обращении указано, что Довженко использует в информационном бюллетене изображение актера Вилле Юхана Хаапасало (кадр из фильма Кукушка), не получив на это его согласия.

Также кандидат распространяет магниты на холодильники с репродукцией открытки «С 1 сентября!», нарисованной художниками И. Шварцманом и Л. Моделем в 1957 году.

И наконец в газете используются фотографии Торгового Центра города Челябинска (архитекторы Селицкий, Ждановска, Рагозин).

Олег Иванов требует предъявить лицензионные договоры либо согласие правообладателей на вышеперечисленные объекты авторского права.

В суде, однако, от иска отказывается.

Сотрудники Бежицкого хлебокомбината Брянска в очередной раз взяли открепительные удостоверения. В день выборов 14 октября централизованно (на автобусах) их повезут на определенный участок города проголосовать за губернатора Денина. Как известно, директор хлебокомбината - Белин В. - ставленник Денина и один из его соратников. Одна из сотрудниц предприятия, воистину отважная женщина, решилась на смелый поступок (даже под угрозой потери работы) и обнародовала данный факт, написав заявление в прокуратуру.

Во вторник, 9 октября, в городе Пенза обнаружены так называемые «боевые листки партии пенсионеров России», которые были вложены в газету «Земляки. Пенза», содержащую предвыборное обращение лидера общеобластной части списка партии «Единая Россия», губернатора области В.К. Бочкарева.

Страницы «боевого листка», к сожалению, рассказывают не о предвыборной программе и кандидатах партии пенсионеров, а о лживых измышлениях в отношении членов КПРФ.

Пензенский обком КПРФ рассматривает данный печатный материал оскорбительным для КПРФ. В связи с этим коммунисты намерены обратиться с исковым заявлением в суд на ответственного за выпуск «боевого листка».

К сожалению, в выходных данных газеты не обнаружено всех необходимых атрибутов. В нарушение п. 2 ст. 54 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» («Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов») в печатном агитационном материале отсутствует фамилия, имя и отчество лица заказчика (ответственного за выпуск).

Кроме того, предвыборное обращение В.К. Бочкарева в газете «Земляки. Пенза», в котором он призывает проголосовать за действующую власть, не оплачено из избирательного фонда и не отвечает условиям выпуска и распространения печатных агитационных материалов.

В жалобе, поданной в облизбирком, коммунисты требуют устранить выявленное нарушение норм действующего законодательства и запретить распространение «боевого листка партии пенсионеров России», поскольку он носит оскорбительный и клеветнический характер для членов КПРФ и людей, придерживающихся левых взглядов. Также коммунисты просят проверить наличие письменного согласия на использование изображений физических лиц и всех высказываний о КПРФ.

В ночь с 9 на 10 октября в Пензенской области распространяется газета от избирательного объединения «Коммунисты России».

Страницы данной газеты содержат лживые измышления и клеветнические сведения в отношении кандидатов от КПРФ, которые не являются правдой. Пензенский областной комитет КПРФ рассматривает печатные материалы оскорбительными для всех активистов КПРФ.

В газете используются изображения кандидатов от КПРФ Ю.В. Лыжина, В.Н. Беспалова, А.А. Петрова и других. Письменное согласие в соответствии с п. 9 ст. 48 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» («Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума») на использование данных изображений они не предоставляли избирательному объединению «Коммунисты России».

В выходных данных газеты отсутствуют необходимые атрибуты. В нарушение п. 2 ст. 54 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» («Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов») в печатном агитационном материале отсутствует фамилия, имя и отчество лица заказчика (ответственного за выпуск). Кроме того, выходные данные типографии "не соответствуют действительности":http://www.penza.izbirkom.ru/WAY/DA1A5398-B675-...).

Пензенский обком КПРФ просит облизбирком немедленно устранить выявленное нарушение норм действующего законодательства и запретить распространение газеты избирательного объединения «Коммунисты России», поскольку он носит оскорбительный и клеветнический характер для членов КПРФ и людей, придерживающихся левых взглядов.

На фасаде здания МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 35» (г. Пенза, ул. Луначарского, д. 10), в котором расположены участковые избирательные комиссии № 7, 8, 9, размещен баннер Супикова В.Н.

В настоящее время Супиков В.Н. является кандидатом по одномандатному округу №1 от регионального отделения партии «Единая Россия». Лозунг на баннере «Наш район – территория добрых дел» является его предвыборным лозунгом на выборах в Законодательное Собрание Пензенской области. Очевидно, что данный баннер носит агитационный характер для избирателей.

Указанный печатный агитационный материал не содержит выходных данных, что противоречит п. 2 ст. 54 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Кроме того, согласно п. 4 ст. 49 Федерального закона № 67-ФЗ запрещено размещать агитационные материалы с упоминанием кандидатов менее за 50 метров от входа в избирательные комиссии.

В прокуратуру и управление МВД по ХМАО-Югре вручено заявление о противоправных действиях сотрудников МО МВД "Советский" 3, 4 и 5 октября 2012 года.
=========
Прокурору Ханты-Мансийского автономного округа – Югра А.Ф. Кондратьеву

копии:
Начальнику УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, генерал-майору полиции Романице В.И.

Начальнику МО МВД «Советский» Заводову В.Б.

от кандидата на должность главы городского поселения Советский Советского района ХМАО-Югры Савинцева Алексея Владимировича
г. Советский ул. ....

Уважаемый Алексей Филиппович!

Настоящим сообщаю, что в городском поселении Советский, где 14 октября 2012 года пройдут выборы главы города с 3 октября 2012 года сложилась ситуация нарушающая мои права предусмотренные Законодательством РФ, сотрудники полиции проводят постоянные не обоснованные проверки агитаторов избирательного штаба.

Каждый мой агитатор надлежащим образом проинструктирован о правилах размещения агитматериалов. Статья 59 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав » в пункте 5 допускает безвозмездное выполнение подобной работы. При этом наличие письменного договора заключенного между агитатором и кандидатом, а также копию уведомления избирательной комиссии о начале распространения агитационного материала с указанием его исходных данных иметь при себе агитатора закон не обязывает.
Сотрудники же полиции, проверив документы агитаторов, по непонятным причинам доставляют их в отделение полиции «для дальнейшего разбирательства». Данные задержания проводятся публично при большом стечении граждан.

Свидетелями этих задержаний стали многие сотрудники моего избирательного штаба и кандидаты в депутаты Совета депутатов городского поселения Советский от нашего избирательного объединения (Советское районное отделение КПРФ).

В ситуацию с незаконными задержаниями неоднократно вмешивался помощник депутата Государственной Думы Тетёкина Вячеслава Николаевича по работе в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре Мирский Владимир Германович (+7 951 ... .. ..) только в результате длительных бесед о недопустимости противоправного поведения сотрудников полиции гражданка Ворочева Лидия Дмитриевна (копию её письменных объяснений прилагаю) была, всё таки, отпущена 3 октября 2012 года и смогла забрать ожидавшего её на ветру и морозе после занятий в бассейне сына.

Публичное массовое противоправное поведение сотрудников полиции ограничивает меня в проведении агитационных мероприятий согласно календарного плана кампании. То есть, фактически, сотрудники полиции ограничивают меня в реализации конституционного права – пассивного избирательного права.

4 октября 2012 года в присутствии сотрудников полиции передвигавшихся на автомобиле Lada госномер м048уе на пересечении улиц Новая-Гагарина человек в гражданской форме одежды представляясь неким «оперативным сотрудником по имени Сергей» и так и не предъявивший ни документов, ни каких либо конкретных требований силой препятствовал моему передвижению на автомобиле «Нива», за рулём которого находилась упомянутая Ворочева Лидия Дмитриевна. Сотрудники полиции не препятствовали данной хулиганской выходке.
Созданная действиями сотрудников полиции в городе атмосфера нервозности и тревоги среди избирателей, безусловно, отразится на результатах голосования и уровню доверия к легитимности этих результатов.

Обращаю внимание, что противоправные действия сотрудников полиции избирательны. Агитаторов кандидата Кулагина – моего основного оппонента, как и самого Кулагина ни кто не тревожит. Хотя расклейка плакатов этого Кандидата идёт аналогичным способом.
К данному заявлению прилагаю оригиналы письменных объяснений, которые я получил от агитаторов подвергавшихся задержанию сотрудниками полиции МО МВД «Советский».
Со слов одного из сотрудников они выполняют приказ руководства отдела.

Прошу Вас провести проверку по данному факту и дать юридическую оценку действиям сотрудников полиции.

Приложения:
1. Объяснительная Ворочевой Лидии Дмитриевны 2 листа
2. Экземпляры протоколов об административном правонарушении 2 листа
3. Объяснения Шевченко Константина Сергеевича 2 листа
4. Объяснения Кармазиной Елены Николаевны 1 лист
5. Объяснения Филипповой Натальи Александровны 1 лист
6. Фотографии с места удержания автомобиля в котором я намеревался ехать на встречу с избирателями (на переднем пассажирском сидении я, за рулём Ворочева Л.Д.), а также фотография «оперативного сотрудника по имени Сергей» отказавшегося надлежащим образом редставиться 4 листа
7. Компакт диск с указанными в п.6 фотографиями 1 диск.

Всего 7 приложений на 12 листах

Кандидат
на должность главы
городского поселения Советский Савинцев А.В.

04 октября 2012 г. в г. Анапа произошло нападение на агитаторов кандидата в депутаты Законодательного собрания Краснодарского края по Анапскому одномандатному округу № 38 Виктора Кривошапкина, выдвинутый партией "Яблоко". Неизвестные молодые люди силой изъяли всю агитационную печатную продукцию, угрожали и требовали прекратить агитировать за кандидата Кривошапкина. По данному факту кандидатом Кривошапкиным подано заявление в полицию, однако пока все молчат и не предпринимают действий по розыску лиц.

7 октября 2012 г. вечером нападению подверглись доверенные лица кандидата Виктора Кривошапкина, им порезали все колеса автомобилей. Идет блокирование работы агитаторов со стороны властей.

Предположительно, заказчиком таких противоправных действий может выступить кандидат по тому же одномандатному округу № 38 от партии "Единая Россия" Верстунин.

Нарушения в Иркутской области в Слюдянском районе.

Должиков Андрей Владимирович, являясь мэром муниципального образования Слюдянский район Иркутской области и, следовательно, выборным должностным лицом муниципальной службы, 21 августа 2012 года выдвинулся кандидатом и решением Слюдянской территориальной избирательной комиссии № 48/263 от 06 сентября 2012 года зарегистрирован кандидатом на должность мэра муниципального образования Слюдянский район.

После своего выдвижения он неоднократно (более 15 раз) использовал преимущества своего должностного или служебного положения в целях ведения предвыборной агитации и осуществлял подкуп избирателей, а именно:

1. В газете «Славное море» № 34 (9264) от 23 августа 2012 года Должиков А.В. от имени мэра Слюдянского района опубликовал свое поздравление жителям Порта Байкал с юбилеем поселка.

2. В газете «Славное море» № 34 (9264) от 23 августа 2012 года редакцией газеты опубликована статья Александры Яскевич «На празднике у Култука-юбиляра». В данной статье говорится: «На юбилей Култука приехал и мэр района А.В. Должиков. Его сердечное поздравление и добрые пожелания, адресованные всем жителям поселка, прозвучали не просто в мажорных тонах, а с задором, вселяли уверенность и в завтрашний день. Такие хорошие слова и позитивное настроение не могли не вызвать таких же ответных чувств у слушателей.
Кроме того, Андрей Владимирович, от имени всей районной администрации вручил главе поселения А.А. Тулаеву Приветственный адрес и подарок, а так же сертификат на приобретение компьютера – Култукскому филиалу межпоселенческой библиотеки, а Дому культуры поселка – такой же финансовый документ на приобретение двух радиомикрофонов».

Вместе со статьей опубликованы три снимка автора. На третьем снимке изображены А.А. Тулаев с А.В. Должиковым с подарками. Третий снимок подписан автором снимков и статьи следующим образом: «Глава администрации А.А. Тулаев получает поздравление и подарок от мэра района А.В. Должикова».

3. В газете «Славное море» № 35 (9265) от 30 августа 2012 года Должиков А.В. от имени мэра Слюдянского района опубликовал свое поздравление ученикам и учителям, преподавателям и студентам, родителям с Днем знаний и началом нового учебного года.

4. В газете «Славное море» № 35 (9265) от 30 августа 2012 года опубликована статья О. Николаевой «Конференция педагогов», в которой говорится, что 28 августа 2012 года директора школ встречались в актовом зале районной администрации на брифинге с мэром района, работниками администрации. В частности, на брифинге мэр А.В. Должиков заявил: «…средства, выделенные в этом году на ремонт, решили распределить не «всем сестрам по серрьгам», то есть поровну, а направить на выполнение конкретных работ сразу, не решать их полумерами». По вопросу закрепления молодых кадров А.В. Должиков сказал: «В Байкальске этот вопрос практически решен: районная администрация с помощью области приобретает у БЦБК недостроенное здание, строящееся рядом со Сбербанком. Квартиры в нем будут предназначены для специалистов бюджетной сферы».
В данной статье говорится, что на следующий день, 29 августа, педагоги собрались на конференцию, посвященную началу учебного года. На которой «И поздравляя педагогов с началом учебного года, мэр А.В. Должиков сказал, что и дальше будет поддерживать образование».

5. В газете «Славное море» № 35 (9265) от 30 августа 2012 года опубликована статья Александра Плохотнюк «Юбилей поселка Байкал». В данной статье говорится: «В юбилейных торжествах в поселке Байкал принял участие и мэр района А.В. Должиков. Он сердечно поздравил жителей поселка…. Кроме того, А.В. Должиков от имени районной администрации подарил местному Дому культуры большой жидкокристаллический телевизор». Вместе со статьей опубликовано три фото автора. Второе фото, на котором изображены мэр района А.В. Должиков с директором Дома культуры Е.П. Сергеевой на фоне упаковки с большим жидкокристаллическим телевизором. Фото подписано автором: «А.В. Должиков вручает подарок».

6. В газете «Славное море» № 35 (9265) от 30 августа 2012 года опубликована статья Александра Яскевич «Уроки Руфины Романовны». Вместе со статьей опубликована фотография, на которой изображен мэр района А.В. Должиков. Под статьей надпись: «На снимке О. Сумароковой: Чествование учителей-юбиляров во время августовской конференции – слева направо директор култукской школы № 7 М.Г. Медведева, мэр района А.В. Должиков, учитель култукской школы Р.Р. Пашковская, председатель комитета образования и социальной политики М.В. Юфа».

7. В газете «Славное море» № 36 (9266) от 6 сентября 2012 года Должиков А.В. от имени мэра муниципального образования Слюдянский район опубликовал свое поздравление работникам финансовых служб в честь 210-летия финансовой системы России.

8. В газете «Славное море» № 37 (9267) от 13 сентября 2012 года Должиков А.В. от имени мэра Слюдянского района опубликовал свое поздравление байкальчанам с днем города Байкальска.

9. В газете «Славное море» № 37 (9267) от 13 сентября 2012 года Должиков А.В. от имени мэра Слюдянского района опубликовал свое поздравление труженикам и ветеранам лесопромышленного комплекса с Днем работников леса.

10. В газете «Славное море» № 37 (9267) от 13 сентября 2012 года Должиков А.В. от имени мэра Слюдянского района опубликовал свое поздравление сотрудникам Культукской средней школы, выпускникам и учащимся школы в честь юбилея этого образовательного учреждения.

11. В газете «Славное море» № 38 (9268) от 20 сентября 2012 года автором Светланой Хромовой опубликована статья «Автодорога в обход Слюдянки – уже не мечты, а реальные проекты» с фотографией на первой странице газеты, в центре которой изображен мэр Слюдянского района Андрей Должиков. В тексте статьи пересказан разговор руководителя Федерального дорожного агентства России Анатолия Чабунина (который так же изображен на фотографии) с мэром Слюдянского района Андреем Должиковым. В ответ на слова благодарности А. Чебунина за помощь в подготовке проекта перехода в Култуке А. Должиков в частности сказал: «Спасибо за положительную оценку нашего скромного вклада в эту масштабную работу. Заверяю Вас, что и областные и районные власти целиком поддерживают идею строительства дороги в обход Слюдянки».

12. В газете «Славное море» № 38 (9268) от 20 сентября 2012 года опубликована статья Александры Яскевич «Торжественно, красиво и весело отмечен юбилей школы», в которой говорится, что 15 сентября Култукская средняя школа отпраздновала свой 110-летний Юбилей. В статье говорится: «Очень тепло и проникновенно прозвучало поздравление мэра района А.В. Должикова, который после добрых пожеланий вручил юбилярам подарок». (Приложение № 12).

13. В газете «Славное море» № 38 (9268) от 20 сентября 2012 года мэр муниципального образования Слюдянский район А.В. Должиков опубликовал благодарность начальнику ОМВД по Слюдянскому району и начальнику полиции ОМВД по Слюдянскому району за работу по безопасности дорожного движения.

14. В газете «Славное море» № 39 (9269) от 27 сентября 2012 года мэр муниципального образования Слюдянский район А.В. Должиков опубликовал поздравление ветеранам, пенсионерам, жителям Слюдянского района в канун дня пожилого человека.

15. В газете «Славное море» № 39 (9269) от 27 сентября 2012 года мэр муниципального образования Слюдянский район А. Должиков опубликовал поздравление работникам детских садов с Днем дошкольного работника.

I. Мэр района, на основании статьи 23 Устава муниципального образования Слюдянский район, является высшим должностным лицом Слюдянского района. Согласно пункту 4 данной статьи мэр района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены федеральными законами.

Действующий мэр муниципального образования, являясь должностным лицом, замещающим выборную муниципальную должность и имеющий статус зарегистрированного кандидата, может продолжать свою деятельность в период избирательной кампании, но с соблюдением пункта 1 статьи 40 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ (далее - Федеральный закон), согласно которого кандидаты, замещающие выборные муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на муниципальной службе, кандидаты, являющиеся должностными лицами, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

Аналогичные требования содержатся в пункте 1 статьи 65 Закона Иркутской области «О муниципальных выборах в Иркутской области» от 11 ноября 2011 года № 116-ОЗ (далее – Закон Иркутской области).

Пункт 6 статьи 40 Федерального закона допускает, что перечисленные в пункте 5 настоящей статьи ограничения не должны препятствовать осуществлению депутатами, Президентом Российской Федерации своих полномочий и выполнению своих обязанностей перед избирателями. Однако мэр муниципального образования Должиков А.В. не является ни депутатом, ни Президентом Российской Федерации, а потому обязан соблюдать ограничения, указанные в пункте 5 статьи 40 Федерального закона.
Согласно подпункту «з» пункта 5 статьи 40 Федерального закона под использованием преимуществ должностного или служебного положения в Федеральном законе понимается распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средств соответствующего избирательного фонда (п.п. 8 п. 4 статьи 65 Закона Иркутской области).
Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических изданиях, на основании пункта 6 статьи 52 Федерального закона, должна помещаться информация о том, за счет средств избирательного фонда какого кандидата была осуществлена оплата соответствующей публикации (пункт 17 статьи 79 Закона Иркутской области).
Ни под одной из перечисленных публикаций не было информации об оплате ее из избирательного фонда кандидата Должикова А.В.

Поздравления мэром муниципального образования Должиковым А.В. жителей Порта Байкал (пункт 1 заявления), учеников и учителей с Днем знаний (пункт 3 заявления), работников финансовых служб (пункт 7 заявления), жителей Байкальска (пункт 8 заявления), труженников лесопромышленного комплекса (пункт 9 заявления), сотрудников, учителей и выпускников Культукской средней школы (пункт 10 заявления), благодарность начальнику ОМВД и начальнику полиции ОМВД (пункт 13 заявления), поздравление пенсионеров (пункт 14 заявления), дошкольных работников (пункт 15 заявления) не оплачены из средств существующего избирательного фонда и являются неоднократным использованием преимуществ должностного или служебного положения кандидатом Должиковым А.В.

Под неоднократным использованием преимуществ должностного или служебного положения, являющегося основанием для отмены регистрации кандидата, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем Постановлении от 31 марта 2011 года № 5 понимает использование служебного положения не менее двух раз. Кандидатом Должиковым А.В. с момента своего выдвижения допущено данное нарушение 9 раз.

II. Кроме того, на основании подпункта «е» пункта 5 статьи 40 Федерального закона под использованием преимуществ должностного или служебного положения в Федеральном законе понимается доступ к муниципальным средствам массовой информации в целях ведения предвыборной агитации, если иным кандидатам для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с Федеральным законом, иными законами (подпункт 6 пункта 4 статьи 65 Закона Иркутской области).

Предвыборная агитация в периодических печатных изданиях согласно пункту 2 статьи 49 Федерального закона начинается за 28 дней до дня голосования, т.е. на выборах 14 октября 2012 года – с 15 сентября 2012 года (пункт 2 статьи 76 Закона Иркутской области).
Поздравления Должиковым А.В. жителей Порта Байкал (пункт 1 заявления), учеников и учителей с Днем знаний (пункт 3 заявления), работников финансовых служб (пункт 7 заявления), жителей Байкальска (пункт 8 заявления), труженников лесопромышленного комплекса (пункт 9 заявления), сотрудников, учителей и выпускников Культукской средней школы (пункт 10 заявления), были опубликованы газетой «Славное море» до начала разрешения агитации в печатных изданиях, в то время, когда ни один кандидат не имел права до 28 дней до дня голосования проводить предвыборную агитацию в периодических печатных изданиях.
Иные кандидаты на должность мэра муниципального образования Слюдянский район в срок до 28 дней до дня голосования (до 15 сентября 2012 года) не имели права доступа к муниципальным средствам массовой информации.
Таким образом, со стороны выдвинутого кандидата Должикова А.В. имело место неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения, выразившееся в доступе (обеспечение доступа) к муниципальным средствам массовой информации в целях ведения предвыборной агитации, при условии невозможности предоставления аналогичного права в аналогичных условиях другим кандидатам.

Территориальная избирательная комиссия Слюдянского района ни каким образом не пресекла нарушение закона кандидатом.
В своей агитационной брошюре «Делами навстречу людям» кандидат на должность мэра Должиков А.В. использовал фото председателя Территориальной избирательной комиссии муниципального образования Слюдянский район Лазаревой Натальи Леонардовны.

Данная агитационная брошюра была зарегистрирована в Территориальной избирательной комиссии и распространяется среди избирателей Слюдянского района.
Кроме того, председатель ТИК Слюдянского района Н.Л. Лазарева через газету «Славное море» от 20 сентября 2012 года № 38 (9268) от своей семьи Лазаревых опубликовала поздравление кандидату в депутаты Думы Слюдянского городского поселения Александру Володченко.

На фотографии рядом с поздравлением кандидат в депутаты Думы Слюдянского городского поселения Володченко Александр изображен с женой Володченко Ольгой, которая является председателем избирательной комиссии № 2 по выборам депутатов Думы Слюдянского района.
Согласно подпункту «д» пункта 7 статьи 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» № 67 – ФЗ (далее – Федеральный закон) членам комиссий с правом решающего голоса запрещается проводить предвыборную агитацию.

Участковая комиссия расположена в ПТУ №54 города Пушкино. Председатель - Мальчукова Оксана Сергеевна, преподаватель ПТУ. Председатель препятствует работе членов комиссии с правом решающего голоса, отказываясь знакомить их со списками избирателей и прочими документами комиссии.
В нескольких листах списка, которые все-таки удалось увидеть, есть отметки карандашом.

По некоторым данным, на избирательном участке 2306 и 2305, которые расположены в одном здании с ПТУ №54, на прошедших выборах было организовано голосование студентов за неголосующих. Отказ председателей обеих избирательных комиссий знакомить членов комиссии с правом решающего голоса со списками, а так же имеющиеся отметки карандашом, позволяют говорить о возможной подготовке к фальсификациям.

Участок расположен в школе №11 Пушкинского района. Председатель УИКа Моисеев Станислав Георгиевич. В участковую комиссию поступили заявления от избирателей о голосовании "вне помещения". При этом ВСЕ заявления заполнены одной рукой, а сами люди, указанные в этих заявлениях, сообщили, что таких заявлений не писали. По данному факту направлена жалоба.

Председатель УИКа Силиверстов Андрей Михайлович не допускает к ознакомлению со списками избирателей членов комиссии с решающим голосом от КПРФ и Справедливой России. Запрещает указанным ЧРГ осуществлять дежурство. Предложил прийти на участок в день голосования.