Согласно принятым Облизбиркомом документам, депутат при нотариальном заверении своей подписи в поддержку кандидата в губернаторы, помимо паспорта должен обязательно предъявить нотариусу справку, подтверждающую, что он действующий депутат. Удостоверения депутата не достаточно (!!!). Федеральным законодательством и Законом Челябинской области такие требования не предусмотрены.
Данные требования создают дополнительные трудности и ограничения для кандидата при сборе подписей в поддержку своего выдвижения, так как справку депутату надо заказывать заранее, получить её он может только в представительном органе, а подписать её должен только председатель, который не всегда находится на рабочем месте.
При этом очевидно, что при получении справки на депутата может оказываться дополнительное политическое давление, кроме того руководство муниципалитета, как правило подконтрольное партии власти, получает дополнительную возможность контролировать процесс прохождения муниципального фильтра и оперативно получать информацию о том, какой депутат собирается поставить свою подпись в поддержку выдвижения того или много кандидата в губернаторы.
В других субъектах Федерации, где проходили или проходят выборы глав регионов, в которых участвуют кандидаты от партии «Яблоко» (в том числе в Санкт-Петербурге, где очень сильно административное давление), для удостоверения своей подписи депутату или главе муниципального образования достаточно предъявить нотариусу свой паспорт.
Подана жалоба в Избирательную комиссию Челябинской области.
Член ОИК с правом совещательного голоса обратились в МГИК с жалобой на действия окружной избирательной комиссии района Орехово-Борисово Северное на грубые нарушения прав члена комиссии
Двадцать первого июня 2019 года я, Дрыга Наталья Илларионовна, как член окружной избирательной комиссии по выборам депутата Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 27 с правом совещательного голоса, обратилась в вышеназванную комиссию (далее Комиссия) со следующими вопросами:
1. Получение удостоверения члена Комиссии.
В выдаче удостоверения было отказано в связи с тем, что его еще не успели оформить. (Членом комиссии я была назначена 19 июня 2019 года).
2. Подача заявления с просьбой извещать меня о проведении проверок подписных листов избирателей, представляемых кандидатами в Комиссию, и о заседаниях рабочей группы для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих листах.
После прочтения моего заявления получила на него устный отказ. Основание для отказа: «Ваш кандидат не представляет подписи». (Я назначена членом Комиссии кандидатом от парламентской партии КПРФ, который согласно избирательному законодательству считается поддержанным избирателями и для регистрации должен представить ноль подписей, что он и сделал). Только после повторного требования о принятии заявления, мое заявление было зарегистрировано.
3. Устное заявление с просьбой ознакомиться с документами и материалами Комиссии, принятыми до моего назначения.
Получила отказ с комментарием, что член комиссии может ознакомиться с материалами Комиссии только по письменному заявлению, которое согласно статьям 61 и 62 раздела 8 Регламента Комиссии, утвержденного Решением Комиссии от 03.06.2019 № 1/1, подлежит рассмотрению единолично председателем Комиссии в течение трех рабочих дней.
В связи с вышеизложенным ПРОШУ:
1. Дать правовую оценку действиям Комиссии и непосредственно секретарю Комиссии Колычевой И.В., которая отвечала на мои обращения.
2. Разъяснить, на каком правовом основании секретарь Комиссии Колычева И.В. единолично приняла решения об отказе в удовлетворении моих заявлений.
3. Разъяснить, каким нормам избирательного законодательства соответствуют положения Регламента Комиссии, ограничивающие право других членов Комиссии знакомиться с документами и материалами Комиссии, и дающие преимущественное право председателю и секретарю Комиссии без дополнительных письменных и устных заявлений иметь доступ ко всем материалам Комиссии, руководствуясь своим убеждением «Я – секретарь Комиссии, поэтому я имею доступ ко всем документам, а Вы пишите письменное заявление». (Так объяснила мне ситуацию секретарь комиссии Колычева И.В.)
4. Указать, какие нормы избирательного законодательства запрещают члену Комиссии ознакомиться с материалами Комиссии по устному заявлению.
5. Провести правовую экспертизу Регламента Комиссии на соответствие региональному и федеральному избирательному законодательству, прежде всего в части предоставления права председателю Комиссии единолично решать вопросы об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявлений и обращений члена Комиссии и иных лиц, а также в части установлении сроков рассмотрения заявлений и обращений. В настоящий момент председатель Комиссии руководствуется убеждением: «Я здесь руководитель, и я принимаю решения.» (Так ответил мне председатель Комиссии на мои попытки призвать Комиссию к соблюдению избирательного законодательства.)
6. В случае выявления нарушений принять меры по их устранению и привлечь виновных лиц к предусмотренной законом ответственности.
Член окружной избирательной комиссии по выборам депутата Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 27 с правом совещательного голоса
Дрыга Наталья Илларионовна
Челябинские СМИ продолжают публиковать информационные материалы , формирующие негативное отношение к кандидатам на пост губернатора Челябинской области. 22 июня 2019 года интернет- газета "ZNAK" опубликовала материал "Текслер на Бажовке: народные танцы, угощения и преследование соперником по выборам" следующего содержания: "Не обошлось и без неожиданностей. Очередной флешмоб устроил соперник Алексея Текслера по выборам губернатора — активист Александр Лебедев, который караулил главу региона, пытаясь поговорить с ним об избирательной кампании. Текслер пообещал ему, что позже ответит на вопросы."
Комментарии «Голоса»
В законах описаны два чётко разграниченных вида деятельности средств массовой информации: информирование и агитация.
Информирование о выборах регулируется статьёй 45 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ.
Эта статья требует, чтобы при информировании соблюдался принцип равенства кандидатов: "Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов, избирательных объединений." (пункт 2 статьи 45); " В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении предвыборных мероприятий, мероприятий, связанных с референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются избирательными объединениями, кандидатами, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, деятельности, связанной с проведением референдума, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений." (пункт 5 статьи 45).
В агитационных сообщениях может выражаться предпочтение какому-то кандидату, а о других кандидатах даваться информация, формирующая непозитивное отношение избирателей. Но агитация в средствах массовой информации может проводиться только в пределах агитационного периода:
"Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования." (пункт 2 статьи 49 того же федерального закона). На данных выборах агитационный период в СМИ начинается 10.08.2019 и заканчивается в ноль часов 07.09.2019.
Кроме того, в пункте 7 статьи 48 имеется следующий запрет:
"Запрещается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы: ...
ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и представителям редакций сетевых изданий при осуществлении ими профессиональной деятельности;"
Экспертный информационный канал "УралПолит. Ру" в подборке материалов за 3-19 июня 2019 в материале "Текслер и экзотический кандидат" опубликовал материалы, направленные на формирлование негативного имиджа кандидата-самовыдвиженца Андрея Аюпова: «Второй кандидат на выборах губернатора Челябинской области, подавший документы в облизбирком – Андрей Ренатович Аюпов. Самовыдвиженец. Позиционирует себя как «народный губернатор». До сего дня какого-то заметного следа в политической жизни региона не оставлял. Чем больше экзотических претендентов, тем непочётнее будет выглядеть список тех, кто не преодолеет этап сбора подписей», – считает Александр Мельников.
Комментарии «Голоса»
В законах описаны два чётко разграниченных вида деятельности средств массовой информации: информирование и агитация.
Информирование о выборах регулируется статьёй 45 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ.
Эта статья требует, чтобы при информировании соблюдался принцип равенства кандидатов: "Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов, избирательных объединений." (пункт 2 статьи 45); " В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении предвыборных мероприятий, мероприятий, связанных с референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются избирательными объединениями, кандидатами, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, деятельности, связанной с проведением референдума, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений." (пункт 5 статьи 45).
В агитационных сообщениях может выражаться предпочтение какому-то кандидату, а о других кандидатах даваться информация, формирующая непозитивное отношение избирателей. Но агитация в средствах массовой информации может проводиться только в пределах агитационного периода:
"Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования." (пункт 2 статьи 49 того же федерального закона). На данных выборах агитационный период в СМИ начинается 10.08.2019 и заканчивается в ноль часов 07.09.2019.
Кроме того, в пункте 7 статьи 48 имеется следующий запрет:
"Запрещается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы: ...
ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и представителям редакций сетевых изданий при осуществлении ими профессиональной деятельности;"
21 июня мной, Дрыгой Алексеем Сергеевичем, как кандидатом в депутаты Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 27, было подано заявление в ОИК № 27 с просьбой уведомлять о проведении проверок подписей избирателей, предоставляемых другими кандидатами (прилагается). На это заявление после заседания комиссии 23 июня председатель комиссии Черноусов Д.А. передал мне ответ на мое заявление с отказом (прилагается). На заседании мое обращение не рассматривалось.
Заявление мною подано в избирательную комиссии. Избирательная комиссия – коллегиальный орган, однако решение по моему заявления принято единолично председателем.
По сообщению наблюдателя Голоса сегодня, 23 июня 2019 года, в Челябинске продолжали распространяться агитационные листки с итогами "опроса" общественного мнения, проводимого информационным агентством "Монитор", при помощи которого на территории региона формируется положительное отношение к кандидату -- самовыдвиженцу на пост губернатора Челябинской области Алексея Текслера.
Сегодня агитки распространялись у железнодорожного вокзала и на остановке пл. Революции со стороны "Ритма".
Видео раздачи листовок - сегодня в 12:38
Я, Дрыга Алексей Сергеевич, кандидат в депутаты Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 27, выдвинутый политической партией КПРФ, был сегодня не допущен председателем окружной избирательной комиссии по округу № 27 Черноусовым Дмитрием Анатольевичем на рабочую группу по проверке подписей самовыдвиженца Орлова С.В. со ссылкой на пункт 6 статьи 38 федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002, мотивируя тем, что «поскольку Вы, как выдвинутый политической партией кандидат не представляете необходимое для регистрации количество подписей избирателей, право присутствовать на проверке подписей избирателей и рабочей группы для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей и оформления подписных листов у Вас отсутствует» (документ прилагаю).
Считаю, что данная трактовка указанного пункта закона некорректна. В соответствии с пунктом 3 статьи 35.1 федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 кандидат от парламентской политической партии «считается поддержанным избирателями и не требует сбора подписей избирателей». Таким образом, в соответствии с указанным пунктов, необходимое для регистрации такого кандидата число подписей избирателей равно 0. В связи с этим, выполняется условие, указанное в пункте 6 статьи 38 федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 и после подачи документов для регистрации, кандидат от политической партии, в том числе представил необходимое (0) число подписей избирателей.
В связи с изложенным выше требую провести проверку указанного происшествия, в случае выявления нарушений провести работу по их устранению и недопущению в дальнейшей работе, а также наказать виновных, в случае их выявления, в соответствии с действующим законодательством.
Данный плакат размером А3 находился на всех приподъездных стендах всех домов района Перово в течение мая. Если его кто-то снимал плакат со стенда, то он появлялся опять. Т.е. это проплаченная рекламная акция.
Размещение этих плакатов не согласовано с собственниками многоквартирных домов.
Госпожа Анастасия Татулова не была зарегистрирована кандидатом в депутаты Мосгордумы, но уже называла себя таковой. Да и выборы ещё не были объявлены, но агитация шла полным ходом.
Комментарии «Голоса»
По закону (п. 2 ст. 2 фед. закона №67-ФЗ от 12.06.2002) действие избирательного законодательства об агитации распространяется на период избирательной кампании (от назначения выборов до объявления итогов выборов).
Листовки, размещённые до начала избирательной кампании, являются рекламой и не подпадают под требования статей об агитации. Но с начала избирательной кампании на материалы, содержащие изображение кандидата и представляющие его деятельность в выгодном свете, распространяются требования избирательного законодательства: они должны быть оплачены из избирательного фонда (п.2 ст.54 того же федерального закона), созданного после выдвижения на выборах
Кандидат в Мосгордуму по округу №5 Дмитрий Гудков сообщил о новом нападении на сборщика подписей.
Он пишет в Фейсбуке:
«Новое нападение на наших сборщиков. На этот раз, как пишут в криминальных сводках, «выходцы с Кавказа». «Ты че тут желаешь, че, борзый да, а ну давай отсюда, че пристаешь к людям…» И началось.
К счастью, Юрий Петров не робкого десятка и физически развит, так что отбиться удалось (дело кончилось разбитой губой). Тем не менее нужно быть слепым, чтобы за чередой таких «случайностей» не заметить тенденцию.
Нападение на Сергея Зуева, после которого он неделю провел в постели.
Гопники, обходящие точки сбора.
Воровство подписных листов.
Внезапное буйство охранников в парке.
Теперь – вот эти «случайные прохожие».»
Обстоятельства происшествия уточняются.
Комментарии «Голоса»
Нападение произошло около станции МЦК Хорошево в 19 часов.
К Юрий Петров подошла группа из 3 или 4 человек (по-видимому гостей столицы). Агрессия была проявлена с их стороны в отношении того , что сборщик "слишком навязчиво агитирует" и "пристаёт людям".
Один из них завязал потасовку и нанёс Юрию Петрову удары по лицу.
Кандадит сообщает о нарушении прав члена комиссии.
19 июня 2019 подал в окружную избирательную комиссию (ОИК) по выборам депутата Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному округу № 27 документы на регистрацию кандидатом в депутаты и сразу назначил члена ОИК с правом совещательного голоса (ПСГ). 21 июня мой представитель пришел в комиссию с безобидной целью ознакомиться с протоколами, решениями и другими документами, которые были приняты комиссией ранее. Также в комиссию было передано заявление с просьбой оповещать обо всех заседаниях рабочей группы по проверке подписей избирателей, сданных в комиссию кандидатами. Началось с того, что секретарь комиссии Колычева И.В. уведомила, что ознакомиться с документами не даст, потому что в соответствии с принятым ОИК регламентом все члены ОИК для того, чтобы ознакомиться с материалами комиссии, должны подать письменное заявление, которое подлежит рассмотрению председателем в течение трёх рабочих дней. Приняв случившееся за какое-то недоразумение и недопонимание, я позвонил в Мосгоризбирком (МГИК) дабы поставить в известность о сложившейся ситуации и с удивлением услышал, что такая ситуация допустима. На мой вопрос относительно того, не противоречит ли этот регламент в данной части подпункту г) пункта 23 статьи 29 федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в соответствии с которым любой член комиссии (и с решающим, и с совещательным голосом) вправе знакомиться с документами и материалами комиссии, мне было сказано, что в законе не написано, когда это ознакомление должно произойти и было предложено написать жалобу, если я с этим не согласен.
Относительно заявления об уведомлении моего представителя с ПСГ о заседаниях рабочей группы по проверке подписей секретарем ОИК было сказано, что он не имеет права присутствовать на этих проверках, потому кандидат не собирает подписи. Возникает вопрос, каким образом такая позиция соответствует пункту 22 статьи 29 того же закона № 67-ФЗ о том, что «член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов» за исключением совершения определённых действий, при которых он в любом случае может присутствовать.
Буквально через несколько часов после происшедшего я тоже подал заявление в ОИК с требованием приглашать меня на заседания рабочей группы по проверке подписей, а также выразил удивление относительно странного происшествия с моим представителем в комиссии. Секретарь ОИК заверила, что на самом деле документы для члена комиссии с ПСГ, назначенного мною в ОИК, уже почти готовы и дескать такой регламент, что же поделать.
Относительно того, на каком основании они собираются не пускать моего представителя комиссии на заседание рабочей группы, Колычева И.В. ответила: «да пусть присутствует».
Оформляя моё заявление, она сразу позвонила председателю, который сказал ей, что я точно не имею права принимать участия в заседании, потому что не сдаю подписи, и он точно мне откажет (не понятно опять, почему решение принимает единолично председатель, а не коллегиально все члены с правом решающего голоса) и если я с чем-то не согласен, то могу отправляться в суд (говорил он по телефону громко, всё было чётко слышно).
Относительно регламента в части ознакомления членов комиссии с материалами ОИК хочется отметить следующее: во-первых, происходит ущемление прав любого члена комиссии с совещательным голосом, который не принимает участия в голосовании (даже не входил в состав комиссии в момент принятия и обсуждения регламента), но при этом данное ему федеральным законодательством право ограничивается; во-вторых, получается, что у членов комиссии со статусом председатель и секретарь больше прав в вопросе ознакомления с материалами комиссии, чем у остальных членов, потому что они имеют доступ к документам постоянно, что тоже ставит их в неравные условия с остальными членами комиссии; и в-третьих, совершенно непонятно, на каком основании этот доступ единолично регламентирует председатель.
Вопрос относительно того, что кандидата в депутаты не допускают до проверки подписей избирателей, сданных другими кандидатами пока поднимать не буду в связи с тем, что ответа на заявление пока нет и факта не приглашения на заседание рабочей группы по проверке подписей тоже нет.
В связи с изложенным выше требую:
1) Провести проверку регламента работы окружной избирательной комиссии № 27 города Москвы на выборах депутатов Московской городской Думы на соответствие федеральному закону № 67-ФЗ от 12.06.2002 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
2) Дать пояснения на каком основании секретарь комиссии ОИК № 27 Колычева И.В. заявляет о возможности отказа в работе члену комиссии с правом совещательного голоса от кандидата от парламентской партии в части проверки подписных листов;
3) В случае выявления нарушений оказать содействие в их устранении и привлечении лиц, допустивших нарушение, к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Кандидат в Мосгордуму по округу №43 Любовь Соболь сообщает в соцсетях о нападении на её агитационную точку и на сборщиков подписей:
«Сейчас на 3 мои точки сбора подписей в Пресненском районе напали отморозки, облившие моих сборщиков подписей, подписные листы, кубы и ролл-ап фекалиями. Полиция была рядом, но полностью бездействовала.
Грош цена заявлениям Собянина об обеспечении безопасности при сборе подписей за независимых кандидатов.
Похорошевшая Москва - это ежедневные нападения на работников моего штаба и настоящая уголовка в самом центре Москвы.»
Нападения совершены у магазина Billa на улице Красная Пресня, возле станции метро «Улица 1905 года» и районного МФЦ около часа назад.
Кандидат в Мосгордуму Кирилл Гончаров сообщает на своей странице в Фейсбуке о фальшивых сборщиках подписей. Он пишет:
««Ведомости» написали о ситуации вокруг провокаций со сбором подписей. У нас пока зафиксирован один такой случай, благодаря Дергачев Николай и Владимир Перевалов удалось его купировать на ранней стадии. Вот что произошло:
«Яблочник Кирилл Гончаров (округ № 32 – Даниловский, Донской, Нагатино-Садовники, Нагатинский затон) говорит, что во вторник один из его сторонников прислал ссылку на сервис "Яндекс.Район", где кто-то от имени их штаба предлагал сдать подписи, хотя штаб ничего на этом сервисе не публиковал. "Также позвонили жители и сказали, что по квартирам ходит человек и собирает подписи за меня, при этом предлагает поставить только подпись и даже не просит у избирателей паспорт, говоря, что позже сам заполнит эту графу. При этом человек представился реальным именем одного из наших сборщиков", – говорит Гончаров. В итоге кандидат сейчас перепроверяет все собранные подписи.»
Кандидат в Мосгордуму по округу №35 Владимир Милов подготовил жалобу в окружную избирательную комиссию по систематическому незаконному воспрепятствованию сбору подписей со стороны управы района Коньково.
В жалобе также сообщается о нарушении принципа равенства кандидатов.
Жалобу кандидат собирается подать в ближайший рабочий день ОИК (сегодня и завтра комиссия не работает, а сигналы о недопуске сборщиков поступили вчера).
____________________________________
В окружную избирательную комиссию по выборам депутата Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №35
от выдвинутого кандидата в депутаты Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №35
Милова Владимира Станиславовича
Жалоба
18 июня 2019 г. от одного из сборщиков подписей нам поступила информация от консьержей подъездов домов по адресу: Островитянова, д.36 и Академика Капицы, д.4 о том, что якобы органы управления района Коньково (назывались сотрудники управы района) поступили указания консьержам подъездов и старшим по домам района не пускать в подъезды сборщиков подписей в поддержку кандидата в депутаты Московской городской думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №35 Милова В.С.и пускать в подъезды для целей сбора подписей только в поддержку кандидата в депутаты Метлиной Н.Б.
На этом основании консьержи не допустили наших сборщиков подписей в подъезд.
В случае подтверждения этой информации данные действия органов управления района Коньково можно квалифицировать как грубейшее нарушение избирательного законодательства и ст.141 Уголовного кодекса РФ ("Воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав или права на участие в референдуме, нарушение тайны голосования, а также воспрепятствование работе избирательных комиссий, комиссий референдума либо деятельности члена избирательной комиссии, комиссии референдума, связанной с исполнением им своих обязанностей").
Прошу вас св этой связи:
- провести проверку и выяснить, имело ли место подобное указание консьержам и старшим по домам района Коньково со стороны органов управления района Коньково, и при необходимости принять меры для недопущения повторения подобных случаев в дальнейшем и наказанию виновных;
- принять профилактические меры по информированию жителей избирательного округа о недопустимости и незаконности действий по воспрепятствованию деятельности сборщиков подписей в поддержку выдвижения кандидатов в депутаты Московской городской думы.
22.06.2019
Милов В.С.
Комментарии «Голоса»
Отметим, что в данном случае особую опасность представляет системность нарушения прав кандадата и большой масштаб нарушений.
--------------------------------------
24.06.2019
Кандидат В. Милов обратился в ГУВД Москвы по поводу фактов воспрепятствования работе его сборщиков подписей со стороны полиции.
Полиция ОМВД Коньково грубо нарушает права кандидата в Мосгордуму по округу №35 Владимира Милова.
Милов на своей странице в Фейсбуке сообщает:
"Майор полиции Гончаров Сергей Александрович (ОВД Коньково): "вы не зарегистрированный кандидат, поэтому никаких прав не имеете" (моих сборщиков подписей удерживают в ОВД уже два часа)"
Комментарии «Голоса»
25 минут назад Милов сообщил, что сборщиков подписей отпустили из ОМВД района Коньково.
Кандидат в Мосгордуму по округу №35 Владимир Милов сообщил на своей странице в Фейсбуке о воспрепятствовании сбору подписей.
"Полицейские из ОВД Коньково задержали наших сборщиков. За то, что собирали подписи за кандидата в МГД. Вот вам и "невоспрепятствование", и "спокойная работа сборщиков подписей""
Комментарии «Голоса»
Уточнение.
Сборщики была задержаны в подъезде жилого дома (ул. Бутлерова, д.4, корп.1, под.2).
Была непонятная ситуация с консьержкой этого подъезда, она не хотела пускать сборщиков в подъезд.
Подъехала полиция и забрала сборщиков в ОМВД под тем предлогом, что нельзя собирать подписи, ходя по подъездам.
Эти требования полиции не соответствуют законодательству и являются грубым нарушением прав кандидата на сбор подписей.
Свобода передвижения граждан (сборщиков) была ограничена незаконно.
Штаб кандидата в Мосгордуму Константина Янкаускаса сообщил 13 июня о выпуске подложного агитационного материала. В Фейсбуке сообщается о распространении в районе фальшивого номера газеты "Живу в Зюзино".
Газета "Живу в Зюзино" выпускается в течение последних лет как спецвыпуски зарегистрированного СМИ "БЕСЕДКА. Вестник Юго-Запада" (свидетельство о регистрации ПИ № ТУ 50 - 02419 от 22.11.2016) и создаётся "Штабом Зюзино".
Данный выпуск "Живу в Зюзино" выпущен как специальный выпуск газеты "Вестник Юго-Запада" (свидетельство о регистрации ПИ № ТУ 50 - 02000 от 06.05.2014). В выходных данных даются ссылки на "Штаб Зюзино", хотя редакция этой газеты никак не связана со "Штабом Зюзино".
Содержание данного спецвыпуска резко отличается от газеты "Живу в Зюзино", выпускаемой "Штабом Зюзино", стиль материалов "чернушный", внушающий читателям ужас.
Целый ряд СМИ Челябинской области начали масштабное "наступление" на одного из заявившихся на выборы губернатора Челябинской области- Алексея Севастьянова- начали публиковать материалы, формирующие к нему негативное отношение:
1) "Рука Юревича? Близкий ему человек идет в губернаторы!"- Губерния
19.06.2019 Корреспондент: Елизавета Ивандаева-
https://gubernia74.ru/articles/society/1090885/
2) "Человек Юревича идет в губернаторы Челябинской области"- URA.RU
Сергей Леонов, 19 июня 2019 в 10:42
https://ura.news/news/1052388087
3) "Центризбирком разберется с выдвижением человека Юревича в губернаторы Челябинской области"- URA.RU
Сергей Леонов, 20 июня 2019 в 15:04
https://ura.news/news/1052388276
4) "Юревич бросил открытый вызов России, выставив против назначенного врио Текслера свою «торпеду»-Севастьянова"- информационное агентство "Уралдейлиру"
19.06.2019 г., 15:25 Андрей Корецкий
http://uraldaily.ru/politika/2019-06-19/yurevic...
5) "Человек Юревича идет в губернаторы Челябинской области", 19.06.-
Бывший уполномоченный по правам человека в Челябинской области Алексей Севастьянов будет баллотироваться в губернаторы от партии «Гражданская сила». Как сообщил правозащитник корреспонденту «URA.RU», он готовит документы для выдвижения кандидатом и в течение суток представит их в облизбирком.
https://news.mail.ru/politics/37683541/
6) "В губернаторы Челябинской области выдвинулся скандальный соратник Юревича"-В губернаторы Челябинской области выдвинулся скандальный соратник Юревича, 19-06-2019, 15:58
http://politsovet.ru/63088-v-gubernatory-chelya...
7) "Челябинский экс-омбудсмен хочет стать губернатором",
19 Июня 2019 Автор: Марина Шалимова
https://up74.ru/articles/politika/111263/
8) "Кандидата от Юревича, бросившего вызов Текслеру, — будут судить",
21.06.2019 г., 14:11 Андрей Корецкий,
http://uraldaily.ru/biznes/2019-06-21/kandidata...
9)"Электорат Челябинской области поставлен в тупик: сколько еще ждать кандидатов",- 19 июня 2019, 16:47 Автор: подготовила Анна Могулева
https://mayak-74.ru/news/politika/03728
Подобные публикации появились в громадном количестве СМИ.
Комментарии «Голоса»
В законах описаны два чётко разграниченных вида деятельности средств массовой информации: информирование и агитация.
Информирование о выборах регулируется статьёй 45 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ.
Эта статья требует, чтобы при информировании соблюдался принцип равенства кандидатов: "Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов, избирательных объединений." (пункт 2 статьи 45); " В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении предвыборных мероприятий, мероприятий, связанных с референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются избирательными объединениями, кандидатами, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, деятельности, связанной с проведением референдума, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений." (пункт 5 статьи 45).
В агитационных сообщениях может выражаться предпочтение какому-то кандидату, а о других кандидатах даваться информация, формирующая непозитивное отношение избирателей. Но агитация в средствах массовой информации может проводиться только в пределах агитационного периода:
"Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования." (пункт 2 статьи 49 того же федерального закона). На данных выборах агитационный период в СМИ начинается 10.08.2019 и заканчивается в ноль часов 07.09.2019.
Кроме того, в пункте 7 статьи 48 имеется следующий запрет:
"Запрещается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы: ...
ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и представителям редакций сетевых изданий при осуществлении ими профессиональной деятельности;"
На сайте Российского информационного агентства "URA.RU" 20.06.2019 года опубликован материал "Как Текслер собирается выиграть выборы губернатора? Инсайд из штаба", в котором опубликованы материалы, формирующие негативное отношение к Виталию Пашину, выдвинувшемуся на пост губернатора Челябинской области от политической партии ЛДПР и Константину Нациевскому, выдвинувшемуся от КПРФ:
"В 2014 году на выборах губернатора Бориса Дубровского было только три соперника. Из них двое, Пашин (ЛДПР) и Нациевский (КПРФ), теперь собираются соперничать с Текслером. Третий кандидат на выборах в 2014 году, Владимир Брижанин, представлял партию «Города России», на днях ликвидированную решением Верховного суда РФ за неучастие в выборах. Все трое были спойлерами Дубровского, набравшего в итоге более 80%. На этот раз выборы обещают быть чуть интереснее".
Комментарии «Голоса»
В законах описаны два чётко разграниченных вида деятельности средств массовой информации: информирование и агитация.
Информирование о выборах регулируется статьёй 45 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ.
Эта статья требует, чтобы при информировании соблюдался принцип равенства кандидатов: "Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов, избирательных объединений." (пункт 2 статьи 45); " В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении предвыборных мероприятий, мероприятий, связанных с референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются избирательными объединениями, кандидатами, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, деятельности, связанной с проведением референдума, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений." (пункт 5 статьи 45).
В агитационных сообщениях может выражаться предпочтение какому-то кандидату, а о других кандидатах даваться информация, формирующая непозитивное отношение избирателей. Но агитация в средствах массовой информации может проводиться только в пределах агитационного периода:
"Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования." (пункт 2 статьи 49 того же федерального закона). На данных выборах агитационный период в СМИ начинается 10.08.2019 и заканчивается в ноль часов 07.09.2019.
Кроме того, в пункте 7 статьи 48 имеется следующий запрет:
"Запрещается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы: ...
ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и представителям редакций сетевых изданий при осуществлении ими профессиональной деятельности;"
На ютуб канале "Штаб Алексея Навального в Санкт-Петербурге" опубликовано видео, на котором видно, как в актовом зале администрации Выборгского района с самого утра трудятся сотрудники бюджетных учреждений — они заполняют подписные листы. Для заполнения подписных листов выдают базу людей с полным набором персональных данных и личные данные сборщика.
Будет направлена жалоба в Следственный комитет, так как данное правонарушение квалифицируется по статье 142 ч 2 УК РФ — фальсификация избирательных документов.
Сегодня в Челябинске у подземного перехода на площади Революции распространялись листовки с информацией об итогах мониторинга ООО ИАА "Монитор".
В исходных данных опубликовано: "Уличный опрос жителей Челябинска произведен с 11 по 19 июня по собственной инициативе и за свой счет ООО ИАА "Меридиан" ИНН 745316 9110 . Опрошено 24280 человек. Ошибка выборки 0,53%"
Избиратели Монитором опрашивались не только в Челябинске, но и в Златоусте: избиратели передают, что их опрашивали у Сбербанка на проспекте Гагарина (напротив ТЦ "Лера").
Комментарии «Голоса»
Закон устанавливает правила проведения опросов общественного мнения.
Пункт 1 статьи 46 федерального закона №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав..." гласит:
"Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами и референдумами, ЯВЛЯЕТСЯ РАЗНОВИДНОСТЬЮ ИНФОРМИРОВАНИЯ избирателей, участников референдума."
Статья 45 того же федерального закона устанавливает правила информирования избирателей. Пункт 2 статьи 45 гласит:
"Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, НЕ ДОЛЖНО НАРУШАТЬ РАВЕНСТВО КАНДИДАТОВ, избирательных объединений."
В данном же случае принцип равенства кандидатов явно нарушен, так как значительная часть опроса посвящена только одному кандидату и вопросы являются "формирующими", так как подают деятельность кандидата Текслера в позитивном ключе.
