на УИК 4108 в Солнечногорске, Московской области бесплатно выдают социальную карту города «Солнышко».
Однако, кодекс об администативных правонарушениях запрещает подкуп избирателей, в том числе в виде каких-либо подарков.
Статья 5.16, п.1
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.16, является право граждан на свободное от всяких воздействий волеизъявление во время выборов или проведения референдума.
Прямо у входа в здание, где располагается участковая комиссия №2994 висит агитационный материал одного из кандидатов, что является грубым нарушением закона: АПМ не должны располагаться ближе, чем 50 метров от входа в здание.
UPD
Баннер заклеили литом бумаги
На моём избирательном участке № 2994, который располагается по адресу г. Солнечногорск, улица Тельнова, дом 3/2, перед входом в это здании располагается очередной агитационной билборд кандидата в депутаты Панфиловой М.В. (выдвинутой "Единой Россией" по округу №15).
Однако законодательство чётко указывает, что запрещается размещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
Комментарии «Голоса»
Пункт 10 статьи 54 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ гласит:
"Запрещается размещать агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность. Запрещается размещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них."
В нарушение постановления главы Солнечногорского района № 199 от 19.02.19 агитационные материалы кандидата в депутаты Совета депутатов г.о. Солнечногорск по округу № 7 О.И. Гончар (ЕР) в г.п. Менделеево размещены у подъездов домов на улицах Левобережная, Пионерская, Куйбышева в пос. Менделеево и у подъездов домов в поселке Морозовка.
На информационных стендах возле домов по ул. Институтской и ул. Куйбышева г.п. Менделеево (избирательные участки №№ 2974 и 2975) размещены агитационные материалы кандидата в депутаты Совета депутатов г.о. Солнечногорск по избирателььному округу № 8 А.В. Усатова (ЕР).
Так как агитационные материалы А.В. Усатова размещены под запирающимся на замок стеклом, ключи от которого имеются только в Администрации г.п. Менделеево, то данное нарушение мест размещения агитационных материалов допущено А.В. Усатовым при непосредственном участии Администрации г.п. Менделеево.
В Менделеево постановлением № 199 от 19.02.19 для каждого избирательного участка выделено не более 1 стенда (для участков 2974 и 2975 выделен только один-единственный стенд), хотя под контролем администрации находится множество стендов, и на всех этих стендах размещена агитация кандидатов от ЕР по соответствующему округу.
1 апреля стало известно, что член УИК №2974 Глазунов Виктор Александрович (выдвинут КПРФ) был по непонятным причинам выведен из состава комиссии. Он не подвал заявления о своем выходе и не заявлял о намерении сложить полномочия устно. Ему не предъявили решения ТИК ГО Солнечногорск с надлежащей мотивацией. Более того, на сайте ТИК подобное решение отсутствует. Об изменении в составе комиссий свидетельствуют информации на сайте Избиркома Московской области: http://www.moscow_reg.vybory.izbirkom.ru/region...
Сменившая Глазунова В.А. Войт Елена Валерьевна до этого не состояла в резерве комиссий ГО Солнечногорск.
В УИК 1348 в городе Лосино-Петровском сотрудник избирательной комиссии Московской области решил помочь участковой комиссии провести погашение неиспользованных бюллетеней. Этот факт отметили наблюдатели и написали об этом в социальной сети.
Через несколько минут сотрудник ИК МО получил по телефону разъяснение от секретаря ИК Московской области Кудрявина И. В., что право на подсчёт и погашение бюллетеней есть только у членов избирательных комиссий с правом решающего голоса.
После этого сотрудник ИК МО сразу же прекратил работу с бюллетенями.
Наблюдатель Андрей от кандидата Чалого Олега Юрьевича сообщил о случае, очень похожем на подкуп избирателя.
Выездная группа приехали по адресу Леониха, ул. Центральная, д. 6, когда выездная группа вышла из дома, за ним выбежал избиратель и стал кричать "Марина, Марина!". Тогда к избирателю подошла водительница машины и поздоровалась с ним за руку. В этот момент Андрей заметил, что она что-то передала избирателю. После этого избиратель положил что-то к себе в карман, обнял Марину, и они расстались; избиратель пошёл домой. Выездная группа поехала дальше.
Сейчас на место событий собирается выезжать секретарь Мособлизбиркома Кудрявин Игорь Владимирович
Сообщает избиратель:
"Кандидатам от Единой России можно всё, особенно , если ты действующий председатель Совета Депутатов и Секретарь Лосино-Петровского политсовета Партии "Единая Россия""
В помещении УИК 1348 наблюдатели обнаружили стол, на котором были разложены агитационные брошюры кандидата от Единой России. Члены участковой комиссии не видели в этом проблемы, так как кандидат, в пользу которого агитировали эти брошюры, баллотируется по другому округу.
Через 15 минут после обнаружения агитации на участке (и публикации сообщения об этом в соцсетях) в УИК прибыл представитель избирательной комиссии Московской области, разъяснил членам участковой комиссии незаконный характер размещения агитации и посоветовал убрать брошюры.
Участковая комиссия тут же устранила нарушение: брошюры были убраны.
Около УИК 3478 замечен подкуп избирателей.
Сотрудники полиции задержали человека, который получали деньги в одной из машин, стоявших рядом с участком. В машине находились 3 человека. Один из них (тот, который передавал деньги) успел скрыться. Водитель и человек, получавший деньги, остались на месте. Человек, получавший деньги, задержан и препровождён в отдел полиции.
Цель подкупа уточняется. Несколько наблюдателей (от ЕР и других партий) говорят, что подкуп проводился в пользу Справделивой России.
В границы участка входит больница. Главврач передал список из 35 избирателей, большинство из них не проживают на территории УИК, однако личные заявления с просьбой включить их в список избирателей, необходимые согласно п.17 ст.17 ФЗ-67, отсутствуют.
Комментарии «Голоса»
Сотрудник аппарата избирательной комиссии Московской области А.И. Попков разъяснил УИК 1342, что без личных заявлений, поданных за 3 дня до дня голосования, с просьбой включить в список избирателей, эти избиратели проголосовать не смогут. Только 4 человека, прописанные в границах УИК, смогут проголосовать
Председатель УИК № 1342 Ирина Сафонова сообщила корреспонденту «Молнии», что им действительно подали список «надомников» из больницы и 32 человека из этого списка оказались не прописаны на территории округа и не подали заявления за три дня, поэтому им было отказано. Также Сафонова подтвердила, что главврач этой больницы является кандидатом по 1-му округу, к которому относится комиссия № 1342.
На муниципальном стенде, менее чем в 50 метрах от УИК, размещена агитация кандидатов от КПРФ
9 сентября на выборах Губернатора Московской области я провел целый день, наблюдая за выборами с помощью видео-трансляции на сайте нашвыбор2018.рф. В течении дня к урнам для голосования подошло 294 человека, еще 45 бюллетеней было в переносных ящиках для голосования. Подсчет голосов проводился при работающих камерах, что помогло убедиться мне, что ни один из избирателей не оказался вне поля моего зрения. При подведении итогов председатель комиссии Малинникова Т.В. громко объявляла, за кого из кандидатов был отдан голос. Согласно моим подсчетам голоса распределились следующим образом: Белова - 7, Воробьев - 267, Жигарев - 18, Надеждин - 8, Черемисов - 29, Чистюхин - 8, недействительных -2. На официальном сайте Московской областной избирательной комиссии цифры отличаются на 130 голосов. Все эти голоса были добавлены к кандидату Воробьеву.
В течении дня председатель большую часть времени не попадала в поле зрения камер, члены комиссии не подсчитывали количество проголосовавших, но подавали данные о явке. На 10 часов явка согласно отчету была ниже фактической, в остальное время значительно превышала реальные показатели.
Мною была направлена жалоба в Московскую областную избирательную комиссию, однако в ответе указано, что никаких нарушений на участке выявлено не было и никаких мер в связи с моим заявлением принято не будет.
Председатель УИК №4123 г Химки отказал в выдачи копии финансового отчета члену УИК, сославшись на распоряжение из ТИК, кроме того члена УИК не пригласили на обсуждение и утверждение финансового отчета. Дважды грубо нарушены права члена УИК.
На выборах Губернатора области 09.09.2018 множество людей предъявляли комиссии, в которой я работаю, особые карточки с QR-кодом и вопросом куда их сдать. Как мною было выяснено из разговоров с обладателями карточек, Администрация города Протвино перед выборами распространила через руководителей бюджетных учреждений данные карточки, которые были выданы работникам этих учреждений. В день выборов эти карточки собирали работники Администрации, которые стояли с бейджиком “Администрация” возле участков.
Таким образом проводился мониторинг явки работников бюджетной сферы на выборы губернатора, и Администрация города фиксировала явку каждого бюджетного учреждения.
Циркулирует информация о том, что к тем учереждениям, которые показали низкие результаты явки, и их работникам будут применены меры негативного воздействия со стороны Администрации.
Политическая партия "Единая Россия" хотела проводить с помощью помещения для голосования нашей УИК свою агитацию и розыгрыш ценных призов, мы немедленно удалили средство для ведения этой агитации на 50 м от помещения. Кто-то также хотел провести контроль волеизъявления избирателей по персонифицированным номерам. Мы уничтожили карточки с номерами, поступившие к нам от избирателей, не считывая QR-коды и не выписывая номера. Тайна голосования - это не только за какого кандидата голосует избиратель, но и голосует ли он вообще.
Отмечу также, что в предыдущем сообщении о нарушении говорится о председателе, который, якобы должен передавать QR-карточки кому-то ещё. Видимо, эта информация получена от меня, но кем-то некорректно воспринята и опубликована здесь. Я сообщал не о председателе, а о другом лице, о чём есть Объяснение для полиции по поводу жалобы в прокуратуру.
На видео по ссылке - оборудование "Единой России" для её собственного политического пиара и розыгрыша призов, а также персонифицированные QR-карточки избирателей для контроля волеизъявления (в этом случае было бы нарушение тайны голосования, превышение полномочий УИК). Нарушения устранены, но пусть все знают об этих гнусных фактах.
Член УИК №3247 с ПРГ М.В. Бузин.
К началу голосования в комисии № 1694 отсутствовал оформленный надлежащим образом реестр заявлений о голосовании вне помещения УИК. Когда я попросила огласить число заявок на голосование вне помещения, председатель УИК Полищук Г.А. сказала "17-18" и предложила мне ознакомиться с черновиком реестра, представлявшим ученическую тетрадь в клетку. Я подала жалобу (скан жалобы прилагаю), и только после этого председатель принесла реестр, в котором оказалось 44 заявления.
По реестру избиратели подали 32 письменных заявления, однако в наличии у председателя УИК оказалось лишь 18 штук. Отсутствие остальных председатель объяснить не смогла.
В предъявленном реестре о голосовании было лишь указано, что обращение передал социальный работник, хотя закон требует также указать фамилию, имя и отчество и адрес местожительства лица, передавшего заявление.
Первая группа УИК отправилась на выездное голосование с выпиской из реестра, которая не была заверена надлежащим образом (без печати УИК).
Считаю, что данные нарушения ставят под сомнение достоверность итогов голосования вне помещения участка №1694.
При голосовании на дому было выявлено, что сотрудники социальной службы подавали в реестр людей, которые вообще не собирались голосовать на дому.
Из 19 поданных заявок 10 не проголосовали. Люди говорили, что соцработники навязывали им голосование на дому и, несмотря на отказ, всё равно внесли их в реестр.
Подобные действия соцработников приводят к тому, что: отрывают от работы членов комиссии (приходится просто так ходить по домам).
Комментарии «Голоса»
Закон гарантирует гражданам свободу волеизъявления. Пункт 3 статьи 3 фед. закона №67-ФЗ от 12.06.2002 гласит:
"Участие гражданина Российской Федерации в выборах и референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах и референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению."
Нарушение принципа добровольности при передаче заявок не только создаёт дополнительную нагрузку на комиссию, но и создаёт риск нарушения добровольности в момент голосования. Когда на пороге квартиры появляется группа официальных лиц (членов избирательной комиссии), многие пожилые люди не решаются отказать им, хотя и не имели намерения голосовать. Фактически нередко бывает, что недобровольно внесённые заявки ведут к навязанному голосованию.
За нарушение свободы волеизъявления законом предусмотрена уголовная ответственность по статье 141 УК РФ.
09.09.2019 на участке 3804 г.Красногорск зафиксирована фальсификация результатов выездного голосования:
Из 84 заявок для голосования на дому, выездная комиссия обработала все заявки с 14 до 19 часов. И все 84 избирателя успели за это время заполнить заявления и проголосовать - на одного избирателя тратилось чуть более 3минут??!.
Председатель УИК 3804 Рагимова отказалась ознакомить члена УИК с правом совещательного голоса с:
Реестром голосовавших на дому,
Заявлениями голосовавших на дому.
Вскрытие ящика с выездного голосования проводилось вместе со всеми остальными бюллетенями и без предварительного пересчёта бюллетени из всех урн были объединены. Подсчет бюллетеней по всем кандидатам проводился одновременно несколькими членами УИК.
Получив мою жалобу, председатель УИК Рагимова спросила - и что мне с ней делать? Т.е. председатель либо, действительно, не знает регламент работы УИК или специально не соблюдает его. Таким образом, на УИК 3804 моя жалоба осталась без рассмотрения.
Комментарии «Голоса»
Комментарий модератора:
Сроки обхода выездной группой УИК избирателей, голосующих на дому, не урегулированы действующим законодательством. Ответственность в данной части не предусмотрена законом.
В силу подпункта "г" пункта 23 статьи 29 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Закон № 67-ФЗ) член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, сведениями об избирателях, участниках референдума, подавших заявления о включении в список избирателей, участников референдума по месту своего нахождения, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий.
Нарушение прав члена избирательной комиссии, комиссии референдума, наблюдателя, иностранного (международного) наблюдателя, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата, избирательного объединения, члена или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума либо представителя средства массовой информации на осуществление наблюдения и НА СВОЕВРЕМЕННОЕ ПОЛУЧЕНИЕ информации И КОПИЙ избирательных документов, документов референдума, получение которых предусмотрено законом, влечёт ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 5.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)
Соответственно отказ в реализации права на ознакомление члена с правом совещательного голоса с реестром голосовавших на дому и
письменными заявлениями голосовавших на дому влечёт ответственность председателя по части 1 статьи 5.6 КоАП РФ. С заявлением об административном правонарушении по данной статье следует обратиться по компетенции к районному прокурору в силу части 1 статьи 28.4 КоАП РФ.
В силу пункта 12 статьи 68 Закона № 67-ФЗ в первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования.
Согласно пункту 14 статьи 68 Закона № 67-ФЗ Члены участковой комиссии сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов (каждый список кандидатов), а на выборах в органы местного самоуправления также по голосам, поданным против всех кандидатов (против всех списков кандидатов), одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки избирателя, участника референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.
В соответствии с пунктом 18 статьи 68 Закона № 67-ФЗ после этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по каждому кандидату (списку кандидатов), а на выборах в органы местного самоуправления также по позиции "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов"). При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя, участника референдума в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается.
Таким образом, перед совместной сортировкой бюллетеней из переносных и стационарных ящиков должен производиться подсчёт бюллетеней из переносных ящиков с указанием данной цифры в увеличенной форме протокола об итогах голосования. Затем бюллетени из переносных ящиков смешиваются с бюллетенями из стационарных ящиков и сортируются. Сортировка бюллетеней осуществляется несколькими членами комиссии с правом решающего голоса, но без одновременного оглашения отметок из двух и более бюллетеней. Одновременный подсчет бюллетеней из разных рассортированных пачек несколькими членами комиссии с правом решающего голоса не допускается.
Вместе с тем, ответственность за нарушение порядка подсчёта голосов избирателей, установленного статьёй 68 Закона № 67-ФЗ, не предусмотрена КоАП РФ.
Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ, влечёт ответственность, предусмотренную статьёй 5.59 КоАП РФ.
Соответственно отказ председателя УИК в рассмотрении жалобы и предоставлении ответа на жалобу члена комиссии с правом совещательного голоса влечёт ответственность председателя по статье 5.59 КоАП РФ. С заявлением об административном правонарушении по данной статье следует обратиться по компетенции к районному прокурору в силу части 1 статьи 28.4 КоАП РФ.
На участке 1048 города Королёва уже после подписания итогового протокола продолжается работа над списком избирателей.
На уик 1048 города Королёва после окончания голосования нарушен порядок подсчета.
Одновременно ведется подсчет неиспользованный бюллетеней, работа со списками избирателей и вскрытие переносных ящиков для голосования.
