На УИК 209 председатель данной участковой комиссии Аристова Жанна Николаевна (завуч по воспитательной работе МКОУ Бобровская СОШ № 3, направленная в комиссию Бобровским местноеым отделением Воронежского регионального отделения Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ") выдала представителю сетевого издания "Молния" ксерокопию протокола № 1 УИК об итогах голосования. Ставить синюю печать и живую подпись на данную ксерокопию председатель отказалась. Данный факт нарушает подпункт "б" пункта 11 статьи 29 ФЗ № 67 "Об основных гарантиях избирательных прав ... " в котором сказано, что представители СМИ, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов, вправе: б) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов.
В данном же случае выдана копия с копии.
На копиях протоколов, выдаваемых на УИК № 3308, отсутствуют ряд необходимых реквизитов. Нет данных, когда был подписан протокол, и времени подписания копии.
В участковой комиссии № 2723 наблюдателям и членам комиссии с ПСГ выдают неверно заверенные копии протоколов.
Копии протоколов должны содержать следующие реквизиты:
копия сделана с экземпляра №1
--копия№ (и цифра по реестру выдачи копий)
--"Копия верна"
--дата-время ЗАВЕРЕНИЯ копии
--печать УИК
--подпись-расшифровка
На УИК № 2464 председатель не выдала копии протокола, взяла черновик протокола и уехала в ТИК Советского округа для проверки. Только после возвращения будет выдавать копии и упаковывать бюллетени и все остальное.
Представитель СМИ, присутствовавший сегодня в помещении для голосования УИК 913, сообщает.
Не провели итогового заседания, не приняли заявление о ручном пересчёте бюллетеней (рекомендовали подать в ТИК), хотя днём выключалось электричество.
Комиссия в копии протокола об итогах голосования не проставила дату и время заверения.
Неиспользованные бюллетени считали несколько членов УИК одновременно путем загибания уголков, не обеспечив обзор для присутствующих.
А помещение для голосования было настолько маленьким, что наблюдатели весь день сидели в соседней комнате (см. фото), откуда ничего не было видно! А секретарь ругала наблюдателей когда они вставали.
Член ТИК с ПСГ сообщил о нарушении законного порядка упаковки документов УИК. Территориальная избирательная комиссия города Переславля-Залесского уже приняла документы участковых избирательных комиссий. Все документы упакованы в обычные полиэтиленовые пакеты, наклейки к ним прикреплены скотчем. На наклейках почти всех комиссий (кроме 1107) отсутствует печать комиссии, нет подписей членов комиссий, количества бюллетеней не указаны.
Участковая избирательная комиссия № 1105 по прибытии в ТИК внесла данные своего протокола об итогах голосования в увеличенную форму сводной таблицы (УФСТ), хотя действия по сдаче документов начинаются именно с заполнения УФСТ
Комментарии «Голоса»
В пункте 23 статьи 68 федерального закона №67-ФЗ содержится следующая норма:
"После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени, а также упакованные открепительные удостоверения, список избирателей, список участников референдума помещаются В МЕШКИ ИЛИ КОРОБКИ, НА КОТОРЫХ УКАЗЫВАЮТСЯ номер избирательного участка, участка референдума, общее число всех упакованных бюллетеней, общее число всех упакованных открепительных удостоверений. Мешки или коробки ОПЕЧАТЫВАЮТСЯ и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса."
Председатель УИК отказывается выдать копию протокола члену комиссии до посещения ТИК Ленинского района г. Владимира. Устно уведомить об этой ситуации ТИК невозможно по той причине, что там никто не поднимает трубку.
Член УИК 514 с правом решающего голоса опубликовал в соцсетях подробное описание событий на этом участке. Он рассказал о ряде грубых нарушений в ходе подсчёта голосов и при составлении протокола об итогах голосования.
Он пишет:
"В 20-00, участок закрылся и началась работа по подсчету голосов. И это было самым интересным. Сваленные в кучу бюллетени, все члены комиссии разобрали, кто сколько успел. При всем при этом, присутствовал некий наблюдатель от ЕР. Этого пухлого мальчишку я видел и до этого, и как оказалось, он был еще и наблюдателем. Все свое наблюдательное время, он провел в телефоне, пустом хождении по УИК и …это будет дальше.
Разобрав бюллетени по пачкам за каждого кандидата, все члены УИК занялись их пересчетом. Ко всем подходила председатель УИК 514 - Полупанова Елена Васильевна (естественно, представитель ЕдРа) и мы ей называли количество бюллетеней за каждого кандидата. Она записывала цифорки на бумажку под карандаш. Когда же я спросил её о гласном освещении и подсчете голосов, Елена Васильевна ответила, что мол пока сводим промежуточные итоги. Прямое нарушение п.14 и п.18, ст.68 ФЗ-67.
Но…после, члены УИК разбежались и стали разбирать столы, стулья и всю атрибутику выборов. Я вновь задал Елене Васильевне вопрос о гласном подсчете, на что получил ответ, что мол все посчитали и её заместитель Бескопыльная Елена Геннадиевна, стала вносить данные в увеличенную форму итогового протокола. На мой протест и требование о повторном пересчете бюллетеней, Елена Васильевна решила собрать всех членов УИК и проголосовать «за» или «против» повторного пересчета. "
"... из 10 членов УИК, 9 проголосовали «против» пересчета. "
Далее автор сообщает о искажении результатов подсчёта, допущенных благодаря такому негласному подсчёту голосов:
"При пересчете тех пачек, которые достались мне, лично я насчитал за некого кандидата Пискайкина (честно говорю, ни к одному из них не испытываю никаких ни чувств, ни уважения) – 34 бюллетеня. Напомню, – я пересчитывал лишь малую часть всех бюллетеней и насчитал за этого кандидата – 34 штуки. Но в итоговом протоколе, Полупанова Е.В. и Бескопыльная Е.Г, написали за этого кандидата – 25 бюллетеней!!! Только представьте себе, сколько Ваших голосов, было украдено за одного только кандидата.
Так же, я насчитал 39 бюллетеней за Левченко и 42 за Моор. Извиняюсь, но за Зайцева, количество бюллетеней, подсчитанных мной, я не запомнил. "
Далее автор пишет:
"Раз уж пошел, то надо идти до конца. Что я и сделал. Пришлось сообщить о преступлении полиции. Милая девочка, присутствовавшая на участке, приняла мое устное обращение и вызвала оперативную группу. Приехал один лишь дознаватель Алибеков Гусейн.
Полупановой Е.В., я высказал требование об упаковывании пачек бюллетеней с моим непосредственным участием (п.23 ст. 68, ФЗ-67). Она его проигнорировала." ... "Бюллетени были упакованы в простой мусорный мешок и обмотаны скотчем. Все вместе!!! Хотя, в ФЗ-67, упаковка ясно и четко описана – бюллетени за каждого кандидата упаковываются в отдельный пакет и только потом упаковываются в общую упаковку, которая опломбируется в присутствии членов УИК. Ничего этого сделано не было. "
"Елена Васильевна созвала всех членов УИК и составила акт о том, что я (член УИК №514 с правом решающего голоса) отказался подписывать итоговый протокол. Я лишь заявлял, что протокол я подпишу с особым мнением (есть такая форма), но после составления заявления в полицию. Ждать этого никто не хотел – зиц-председатели очень торопились.
Помните, некого наблюдателя от ЕдРа, которого я вскользь упомянул выше? – Человек, следящий по камерам за происходящими событиями в УИК 514, записал, как этот гражданин, убегает с каким-то темным пакетом… В общем делайте выводы.
Мне же ничего не оставалось делать, как подписать протокол с моим особым мнением. Во вложенном, можете все прочитать. Вручать, мое особое мнение, председателю УИК 514 Полупановой Е.В., мне пришлось почти в час ночи. "
Изложенные факты подтверждаются фотографиями и видеозаписями, сделанными мной в
помещении для голосования УИК№2138 во время подсчета голосов, а также записью камер
видеонаблюдения, установленных на данном избирательном участке.
Девятого и десятого сентября 2018 года участковой избирательной комиссией избирательного участка №2138 на выборах губернатора тюменской области и на выборах депутатотв тюменской городской Думы седьмого созыва был допущен ряд
нарушений :
После окончания голосования члены участковой избирательной комиссии в первую очередь приступили к работе со списком избирателей: сперва подсчет выданных бюллетеней проводился всеми членами комиссии, а затем работу с отдельными книгами списка избирателей продолжили несколько членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Таким образом, работа со списком избирателей продолжалась на протяжении всего подсчета голосов и производилась одновременно с другими действиями комиссии. При этом данные итоги по каждой книге списка избирателей не оглашались и не заносились в протокол и в увеличенную форму протокола. В результате я смогла узнать результаты подсчета по списку избирателей только при ознакомлении с готовым протоколом об итогах голосования на своем избирательном участке.
Только после начала работы со списком избирателей, члены комиссии приступили к
гашению неиспользованных бюллетеней. При этом была подсчитана и погашена только часть бюллетеней – тех, которые лежали на столах и с которой мне дали ознакомиться. Остальные бюллетени члены комиссии достали из сейфа позже, и упаковали вместе с погашенными ранее бюллетенями, не проведя процедуру гашения. Данные о количестве погашенных бюллетеней не оглашались и не заносились в протокол и в увеличенную форму протокола.
Члены комиссии проводили сортировку и подсчет голосов, поданных за кандидатов в
губернаторы Тюменской области, и за кандидатов в депутаты тюменской городской Думы (как по округу №20, так и по единому округу), одновременно. Таким образом, подсчеты голосов избирателей на выборах разных уровней был совмещены.
Члены комиссии провели сортировку бюллетеней, не огласив отметки в них и не предоставив бюллетени для визуального контроля.
Подсчет голосов в рассортированных пачках проводился сразу несколькими членами
комиссии одновременно; при этом члены комиссии проводили подсчет не путем
перекладывания бюллетеней, а «за уголки», т.е., путем загибания углов бюллетеней.
Полученные в результате подсчета данные не вносились в протокол и увеличенную форму
протокола. Вместо этого члены комиссии делали записи на листах бумаги, при этом используя шариковые ручки.
После этого, около 00:30 10 сентября председатель Короткова Л.И. в сопровождении
нескольких членов комиссии покинули помещение для голосования и удалились в комнату, где, по их словам, находился компьютер и куда наблюдателям и членам комиссии правом
совещательного голоса доступ был ограничен. Там они провели около полутора часов, выйдя примерно в 2:00 и предоставив готовые протоколы об итогах голосования. При этом
протоколы, предоставленные председателем комиссии, изготовлены с использованием
машиночитаемого кода. Однако копии протоколов, выданные мне председателем Коротковой Л.И., являются рукописными.
Во время подсчета голосов мной предпринимались неоднократные попытки подать
письменную жалобу на действия председателя и членов участковой избирательной комиссии. Около 20:30 председатель Короткова Л.И. устно заверила меня, что она примет мою жалобу через 15 минут. Однако позже она всѐ время отказывала мне, ссылаясь на занятость. Когда в 02:00 председатель вышла из комнаты с компьютером с готовыми протоколами об итогах голосования, во всех них в графе с информацией о количестве поступивших в комиссию жалоб стояли нули. Никакого итогового заседания участковая избирательная комиссия №2138 не проводила.
Описанные действия участковой избирательной комиссии №2138 грубо нарушили
установленный законом порядок подсчета голосов и не позволили присутствующим лицам
убедиться в правильности подсчѐта голосов и достоверности результатов волеизъявления
избирателей.
Изложенные факты подтверждаются фотографиями и видеозаписями, сделанными мной в
помещении для голосования УИК№2138 во время подсчета голосов, а также записью камер
видеонаблюдения, установленных на данном избирательном участке.
10 сентября в 03:10 я прибыла к зданию, где располагается территориальная избирательная комиссия Ленинского АО г. Тюмени, расположенная по адресу г. Тюмень, ул. Мельникайте, дом 74, чтобы подать жалобу на действия членов участковой избирательной комиссии №2138. Однако попасть в помещение территориальной комиссии я не смогла, так как не была допущена охранником проходного пункта, расположенного на первом этаже, хотя и предъявила имеющиеся у меня документы, подтверждающие мой статус (уведомление о назначении членом комиссии с правом совещательного голоса, содержащее отметку о принятии и печать комиссии).
11 сентября мною были предприняты попытки подать жалобы на действия участковой избирательной комиссии избирательного участка №2138 на выборах депутатов в тюменскую городскую Думу в городскую избирательную комиссию и на действия участковой избирательной комиссии избирательного участка №2138 на выборах губернатора тюменской области и действия территориальной избирательной комиссии Ленинского АО в областную избирательную комиссию. Жалоба, поданная в городскую избирательную комиссию была принята, тогда как, в принятии жалобы, поданной в областную избирательную комиссию, было отказано председателем. Председатель областной избирательной комиссии Игорь Николаевич Халин обосновал отказ в принятии жалобы тем, что нарушения на выборах губернатора находятся в компетенции городской избирательной комиссии и жалобу нужно подавать им. Письменнный отказ в принятии жалобы не был предоставлен - время подачи жалобы 14.20.
По протоколу об итогах голосования на УИК 1096 г. Королева выдано в помещении для голосования 952 бюллетеня, а в стационарных ящиках оказалось 380 бюллетеней. Получается, что с УИК было унесено 572 бюллетеня, что маловероятно. Учитывая, что фаворит избирательной кампании Воробьев А.Ю. получил на этом участке 236 голосов, пришлось бы признать, что кандидат "унесенный бюллетень" победил с более чем двукратным превосходством. Похоже, имеет место некая техническая ошибка, под которую был осуществлен подгон результатов.
Член территориальной избирательной комиссии с ПРГ от КПРФ Ирина Васильева потребовала объяснений, но не получила их и проголосовала против принятия итогового протокола территориальной избирательной комиссии.
09.09.2019 на участке 3804 г.Красногорск зафиксирована фальсификация результатов выездного голосования:
Из 84 заявок для голосования на дому, выездная комиссия обработала все заявки с 14 до 19 часов. И все 84 избирателя успели за это время заполнить заявления и проголосовать - на одного избирателя тратилось чуть более 3минут??!.
Председатель УИК 3804 Рагимова отказалась ознакомить члена УИК с правом совещательного голоса с:
Реестром голосовавших на дому,
Заявлениями голосовавших на дому.
Вскрытие ящика с выездного голосования проводилось вместе со всеми остальными бюллетенями и без предварительного пересчёта бюллетени из всех урн были объединены. Подсчет бюллетеней по всем кандидатам проводился одновременно несколькими членами УИК.
Получив мою жалобу, председатель УИК Рагимова спросила - и что мне с ней делать? Т.е. председатель либо, действительно, не знает регламент работы УИК или специально не соблюдает его. Таким образом, на УИК 3804 моя жалоба осталась без рассмотрения.
Комментарии «Голоса»
Комментарий модератора:
Сроки обхода выездной группой УИК избирателей, голосующих на дому, не урегулированы действующим законодательством. Ответственность в данной части не предусмотрена законом.
В силу подпункта "г" пункта 23 статьи 29 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Закон № 67-ФЗ) член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, сведениями об избирателях, участниках референдума, подавших заявления о включении в список избирателей, участников референдума по месту своего нахождения, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий.
Нарушение прав члена избирательной комиссии, комиссии референдума, наблюдателя, иностранного (международного) наблюдателя, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата, избирательного объединения, члена или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума либо представителя средства массовой информации на осуществление наблюдения и НА СВОЕВРЕМЕННОЕ ПОЛУЧЕНИЕ информации И КОПИЙ избирательных документов, документов референдума, получение которых предусмотрено законом, влечёт ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 5.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)
Соответственно отказ в реализации права на ознакомление члена с правом совещательного голоса с реестром голосовавших на дому и
письменными заявлениями голосовавших на дому влечёт ответственность председателя по части 1 статьи 5.6 КоАП РФ. С заявлением об административном правонарушении по данной статье следует обратиться по компетенции к районному прокурору в силу части 1 статьи 28.4 КоАП РФ.
В силу пункта 12 статьи 68 Закона № 67-ФЗ в первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования.
Согласно пункту 14 статьи 68 Закона № 67-ФЗ Члены участковой комиссии сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов (каждый список кандидатов), а на выборах в органы местного самоуправления также по голосам, поданным против всех кандидатов (против всех списков кандидатов), одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки избирателя, участника референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.
В соответствии с пунктом 18 статьи 68 Закона № 67-ФЗ после этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по каждому кандидату (списку кандидатов), а на выборах в органы местного самоуправления также по позиции "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов"). При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя, участника референдума в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается.
Таким образом, перед совместной сортировкой бюллетеней из переносных и стационарных ящиков должен производиться подсчёт бюллетеней из переносных ящиков с указанием данной цифры в увеличенной форме протокола об итогах голосования. Затем бюллетени из переносных ящиков смешиваются с бюллетенями из стационарных ящиков и сортируются. Сортировка бюллетеней осуществляется несколькими членами комиссии с правом решающего голоса, но без одновременного оглашения отметок из двух и более бюллетеней. Одновременный подсчет бюллетеней из разных рассортированных пачек несколькими членами комиссии с правом решающего голоса не допускается.
Вместе с тем, ответственность за нарушение порядка подсчёта голосов избирателей, установленного статьёй 68 Закона № 67-ФЗ, не предусмотрена КоАП РФ.
Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ, влечёт ответственность, предусмотренную статьёй 5.59 КоАП РФ.
Соответственно отказ председателя УИК в рассмотрении жалобы и предоставлении ответа на жалобу члена комиссии с правом совещательного голоса влечёт ответственность председателя по статье 5.59 КоАП РФ. С заявлением об административном правонарушении по данной статье следует обратиться по компетенции к районному прокурору в силу части 1 статьи 28.4 КоАП РФ.
Председатель УИК уехала в ТИК, не выдав копии протокола участникам наблюдения (на участке два наблюдателя), сказав, что выдаст копии "после согласования в ТИК".
Комментарии «Голоса»
Закон предписывает выдать всем желающим (присутствующим на подсчёте) заверенные копии протокола сразу после подписания протокола об итогах голосования. А направиться в ТИК для передачи первого экземпляра протокола сразу после выдачи заверенных копий.
Никакое "согласование в ТИК" для протоколов об итогах голосования законом не предусмотрено и НЕ МОЖЕТ проводиться ни с какими законными целями.
Председатель УИК 2138 Короткова Л.И. выдала члену комиссии с правом совещательного голоса недействительную копию. В нарушение п. 3 ст. 30 67-ФЗ выданная копия не содержит письменную расшифровки всех цифр, нет подписей других членов комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя.
Помимо этого, копия не содержит QR кода. Однако, согласно решению избирательной комиссии Тюменской области номер 55/277-6 от 4 августа 2018, все итоговые протоколы на всех выборах 9 сентября должны иметь QR- код.
Участок 2037. У наблюдателя и кандидата комиссия отказывается принимать жалобу о нарушении порядка подсчета голосов. Грозят вызвать полицию, аргументируя, что они срывают работу избирательной комиссии.
После подсчета члену комиссии с ПСГ на УИК 2928 члены комиссии отказываются выдать итоговые протоколы, объясняя это тем,что не могут распечатать. С экземпляром комиссии ознакомить не дают. Выгоняют с участка и предлагают оставить электронную почту, на которую они потом отправят копию итогового протокола.
21 голос внезапно появился у Единой России.
При подсчёте голосов за Единую Россию было 152 бюллетеня.
А в протокол внесли цифру 173 за ЕР.
Цифры других кандидатов соответствуют полученным при подсчёте.
Со скандалом и угрозами (увольнение с работы) оформлено особое мнение к протоколу, касающееся нарушения при работе с КОИБами; копия протокола члену ПРГ не выдана.
В помещении для голосования в УИК 556 Москва Бибирево при подсчете голосов присутствуют сотрудники полиции. После упаковки бюллетеней и списков избирателей пачки не скрепляются печатями и подписями.
На УИК проходят 6 выборов, и для ПСГ отказываются выдавать протоколы по 5 другим выборам, а дают только по тем, в которых участвует направивший его кандидат.
ПСГ является членом комиссии, обладает равными правами с ПРГ, а значит имеет право на получение копии всех копий протоколов.
