При подсчёте голосов на избирательном участке 2021 участковая избирательная комиссия допустила грубые нарушения порядка сортировки бюллетеней и их подсчёта, предписанного статьёй 68 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ.
Сортировка бюллетеней проведена без оглашения отметок в бюллетенях и их демонстрации всем присутствующим (нарушены требования пункта 14 указанной статьи).
Сортировку и подсчёт бюллетеней вели одновременно несколько членов комиссии, причём некоторые члены комиссии вопреки требованиям пункта 18 статьи 68 вышеуказанного Федерального закона вели без перекладывания по одному, а "по уголкам".
Поскольку нарушен порядок подсчёта бюллетеней, нарушен и порядок заполнения увеличенной формы протокола (УФП) об итогах голосования.
Последовательного оглашения и внесения в УФП результатов подсчёта по каждому кандидату не было. Не внесены до начала непосредственного подсчёта и результаты подсчётов по списку избирателей.
Подсчёт голосов на избирательном участке 2021 идёт с нарушениями требований Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." № 67-ФЗ.
Вопреки требованию закона (пункт 5 статьи 68) после погашения неиспользованных бюллетеней комиссия не провела предписанную пунктами 5, 6 и 7 этой статьи работу со списком избирателей.
Вместо этого комиссия приступила к непосредственному подсчёту голосов.
(Сообщение дополнено, недоразумение устранено. Нарушение свелось к несвоевременному ознакомлению с документом, а не к отсутствию оного.
Текст UPD - в конце сообщения.)
В участковой избирательной комиссии(УИК) участка 2021 не удалось найти список досрочно проголосовавших избирателей (который попросил показать один из кандидатов).
Так как досрочное голосование проводилось в помещении территориальной избирательной комиссии (ТИК), там должны были вести такой список (пункт 5 статьи 65) и передать его в УИК вместе с конвертами досрочно проголосовавших избирателей и их заявлениями на досрочное голосование (пункт 10 статьи 65).
Тем не менее, списка нет.
Председатель УИК устно заверяет, что отметки о досрочном голосовании в списке избирателей сделаны своевременно.
Указанные здесь пункты и статья закона относятся к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 №67-ФЗ.
UPD: к концу дня голосования список удалось найти. Он есть!
В помещении для голосования избирательного участка 2021 член комиссии выдал избирателю бюллетень без предъявления паспорта или документа, заменяющего паспорт, хотя по закону предъявление документа требуется обязательно. Вместо паспорта избиратель предъявил листочек с записанными паспортными данными, с которого эти данные перенесли в список избирателей.
Пункт 5 статьи 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ требует:
"Бюллетени выдаются избирателям, участникам референдума, включённым в список избирателей, участников референдума, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если избиратель, участник референдума голосует по открепительному удостоверению, - по предъявлению также открепительного удостоверения.
(Сообщение дополнено после устранения нарушения. Текст UPD - в конце сообщения.)
По сообщению представителя СМИ члены участковой комиссии (УИК). избирательного участка 2021 не дали проголосовать избирателю, который не может расписаться и поставить отметку.
Дошло до вышестоящей комиссии. Поехали вновь.
Закон предусматривает для избирателей, не имеющих возможности расписаться и поставить отметку в бюллетене специальные возможности (как в помещении для голосования, так и на дому).
Они предусмотрены в пункте 11(1) статьи 66 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ:
"В случае, если избиратель, участник референдума вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, участника референдума в порядке, установленном пунктом 10 статьи 64 настоящего Федерального закона."
Пункт 3 статьи 20 того же Федерального закона гласит:
"Комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав ..., осуществляют подготовку и проведение выборов и референдумов в Российской Федерации."
То есть члены комиссии, ответственные за выдачу бюллетеня, обязаны были принять меры к обеспечению права избирателя на голосование.
UPD: нарушение исправлено.
После того, как территориальная избирательная комиссия указала участковой комиссии на нарушение прав избирателей, участковая комиссия повторно направила выездную группу и предоставила избирателю возможность проголосовать с помощью другого избирателя - в соответствии с законом.
По сообщению представителя СМИ, заявка избирателя на голосование на дому, поступившая, когда "выездная группа" членов УИК уже уехала, не была зарегистрирована в реестре.
Заявка была устно передана по телефону "выездной группе", те выдали бюллетень избирателю. Оформление в реестре и акте производится по возвращению группы на УИК.
Такой порядок действий является нарушением закона, так как пункт 12 статьи 66 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ ограничивает возможность выдачи бюллетеней следующим образом:
"Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) избирателей, участников референдума, вправе выдать бюллетени только тем избирателям, участникам референдума, заявления (устные обращения) которых зарегестрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи."
Согласно постановлению ЦИК "О нормативах технологического оборудования ..." на УИКе с числом избирателей до 1000 человек предусматривается наличие 2 стационарных ящиков для голосования.
УИК 2021 оборудован одним ящиком.
В помещении для голосования УИК 2021 избирателю выдали бюллетень по ксерокопии паспорта.
пункт 5 статьи 64 ФЗ-67 "Об основных гарантиях избирательных прав ...":
"Бюллетени выдаются избирателям, участникам референдума, включенным в список избирателей, участников референдума, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина...."
Во время голосования вне помещения для голосования избирателю предоставили возможность проголосовать по пенсионному (или ветеранскому -?) удостоверению.
Закон же указывает, что голосование осуществляется по паспорту или документу, заменяющему паспорт - статья 66 ФЗ-67 (пенсионное к таковому не относится)
Удалили представителей СМИ как "иностранных агентов". Ждали 1,5 часа решения комиссии об удалении и не дождались. Приехал прокурор, который не стал с разговаривать. Поехали подавать заявление в полицию.
На 9:25 не опечатаны урны, ни стационарные, ни переносные.
Наш комментарий: Это является нарушением пункта 3 статьи 64 ФЗ-67 "Об основных гарантиях избирательных прав ..." №67-ФЗ.
В 10.00 председатель комиссии приостановил работу комиссии из 5 чел. и зачитал бумагу от 12 сентября о том, что "Гражданский голос", представителем которого являются данные журналисты, признан судом "иностранным агентом", на основании чего два представителя СМИ были удалены из избирательной комиссии.
Сегодня, 14 сентября В магазине "Пятерочка" на улице Липовская, все продавцы носят бантики, которые являются агитационным материалов за кандидата на поста главы администрации Липецкой области Королева О.П. Попросили их снять. Отказались, т.к. администрация магазина обязательно сказала их сегодня носить.
На избирательном участке 1014 так же, как и на участке 1013 имело место аномально большое число проголосовавших досрочно избирателей. Это вызвало у наблюдателей большие опасения, что люди, голосовавшие досрочно, делали это по принужденю, под давлением кандидата Малютиной Н.И., организовавшей подвоз избирателей.
3.09 2014 Началось досрочное голосование В ТИК с. Измалково.
В период с 03.09 2014 по 04 .09.2014 учительский коллектив, технические работники МБОУ СОШ села Афанасьево в стопроцентном составе и члены их семей, родители учеников, работники медпунктов группами по 5-6 человек приезжали в ТИК села Измалково и, написав заявление с указанием различных причин, досрочно проголосовали.
05 09 2014 такими же группами стали прибывать люди, среди которых встречалось достаточное количество людей, ведущих асоциальный образ жизни, и людей, относящихся к цыганской диаспоре.
Курский Д . - наблюдатель от кандидата Шамриной К.И. ( КПРФ) - фиксировал,что все эти дни подвоз людей осуществлялся двумя автомобилями: Ваз 2107 красного цвета с госномером с 193 МО/48, принадлежащей одному из работников Малютиной Н И., проживающем в с. Казаки, и автомобиль ГАЗ 3110 сине - зеленого цвета .
Наш комментарий.
Малютина Н.И. является на данных выборах зарегистрированным кандидатом (от партии "Единая Россия"). Ни она сама, ни другие люди по её поручению не имеют права осуществлять доставку избирателей к месту голосования. Запрет на такие действия содержится в пункте 13 статьи 64 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ.
Столь массовое досрочное голосование целыми трудовыми коллективами не может происходить без нарушения принципа добровольности участия в голосовании, содержащегося в пункте 3 статьи 3 того же федерального закона.
Председатель УИК отказывается выплачивать члену участковой комиссии с правом решающего голоса компенсацию, за привлечение его к государственной работе. Работодатель освободил на 14 сентября своего работника, (а он должен был в этот день работать), однако председатель отказывается компенсировать.
Наш комментарий.
Право члена комиссии на компенсацию нарушено.
Пункт 17 статьи 29 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ гласит:
"Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются комиссией, организующей соответствующие выборы, референдум, за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума."
Малютина Наталья Ивановна, кандидат в депутаты от ЕР, по избирательному округу 1013 Липецкой области, Измалковского муниципального района Афанасьевского сельского поселения, боясь проиграть на выборах, организовала подвоз людей по словам многих очевидцев.
На участке 1013 проголосовало досрочно порядка 69 человек при количестве голосующих 517, и это всего лищь за три дня. Стоит отметить, что со всего Измалковского района проголосовало досрочно 15 человек, при количестве голосующих более 10 тысяч.
В пятницу было составлено заявление и направлено в прокуратуру, после чего, в субботу, подвоз людей прекратился.
Но в воскресенье все началось с новой силой.
Председатель избирательной комиссии № 2235 отказывается члену участковой комиссии с правом решающего голоса выдать представление, для работодателя, по которому он сможет освободить работника 14 сентября 2014 года от работы.
Именно в этот день выпадает смена, и председатель УИК предлагает члену УИК с ПРГ взять за свой счет на работе. И говорит что никаких компенсаций нет и не будет!
16:10. Избиратели заходят по двое в кабинку для голосования. Общественные контролеры на избирательном участке никак это не пресекают. При этом также не были выполнены действия, описанные в п. 10 ст. 64 67-ФЗ, предписанные в случае помощи избирателю, не имеющему возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень.
Таким образом, это нарушение п. 1 ст. 3, ст. 7 67-ФЗ и, возможно, нарушение п. 3 ст. 3 67-ФЗ.
Урна не опечатана. Вместо этого просто накинута ниточка мимо пломбы, которая легко снимается, и урна легко открывается, не повреждая того, что комиссия называет печатью.
Это нарушение п. 3 ст. 64 67-ФЗ.
На устное замечание комиссия мер по устранению нарушения не приняла. Подана жалоба.
