Избирательная комиссия Ивановской области при освещении выборной кампании отдает предпочтение одному из кандидатов, ВРИП губернатора Ивановской области Воскресенского С. Это достигается, например, следующими приемом: при сообщении новости о подачи документов Воскресенским дается портрет кандидата крупным планом "Станислав Воскресенский представил документы на регистрацию " http://vestnik37.ru/news/stanislav-voskresenski..., когда публикуется такая же новость о других кандидатах , кандидат на фото представлен мелким планом на групповом фото "Дмитрий Шелякин первым представил в облизбирком документы на регистрацию" http://vestnik37.ru/news/podal-dokumenty-eshche...
Комментарии «Голоса»
Комментарий юриста.
Согласно пункту 3 статьи 45 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Закон № 67-ФЗ) информирование избирателей, участников референдума, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, референдумов, о сроках и порядке совершения избирательных действий, действий по участию в референдуме, о законодательстве Российской Федерации о выборах и референдумах, о кандидатах, об избирательных объединениях осуществляют комиссии.
В соответствии с пунктом 2 статьи 45 Закона № 67-ФЗ содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, НЕ ДОЛЖНО НАРУШАТЬ РАВЕНСТВО КАНДИДАТОВ, избирательных объединений.
Невыполнение уполномоченным на то должностным лицом требований об обеспечении зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям РАВНЫХ УСЛОВИЙ для проведения АГИТАЦИОННЫХ ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ в случаях, когда обеспечение таких условий предусмотрено законом, либо иное нарушение предусмотренных законодательством о выборах прав зарегистрированного кандидата, избирательного объединения при проведении ими указанных мероприятий, влечёт ответственность, предусмотренную статьёй 5.52 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Однако информирование избирателей на сайте избирательной комиссии не является агитационным публичным мероприятием, потому не подпадает под действие нормы статьи 5.52 КоАП РФ.
Несмотря на то, что информирование избирателей комиссиями с невыполнением требований об обеспечении равных условий кандидатам является нарушением нормы пункта 2 статьи 45 Закона № 67-ФЗ, санкция за такое нарушение непосредственно конкретной статьёй КоАП РФ не предусмотрена.
Вместе с тем, за подготовку, согласование и размещение материалов с соблюдением требования, предусмотренного пунктом 2 статьи 45 Закона № 67-ФЗ, на сайте избирательной комиссии отвечают уполномоченные сотрудники и должностные лица избирательной комиссии в силу должностных инструкций и иных документов о распределении должностных обязанностей.
Использование лицом, замещающим государственную или муниципальную должность, либо находящимся на государственной или муниципальной службе, либо являющимся членом органа управления организации независимо от формы собственности (в организации, высшим органом управления которой является собрание, - членом органа, осуществляющего руководство деятельностью этой организации), за исключением политической партии, преимуществ своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и (или) избрания кандидата влечёт ответственность, предусмотренную статьёй 5.45 КоАП РФ. Председатель, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Ивановской области в силу раздела 4 Реестра государственных должностей Ивановской области, являющегося приложением № 1 к Закону Ивановской области от 04.12.2006 № 121-ОЗ "О Реестре государственных должностей Ивановской области и о Реестре должностей государственной гражданской службы Ивановской области" являются лицами, замещающими государственные должности Ивановской области, то есть лицами, замещающими государственную должность, подответственными по статье 5.45 КоАП РФ.
В силу части 1 статьи 28.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 5.45 КоАП РФ, возбуждается прокурором.
Таким образом, обстоятельства, указанные в данном сообщении могут служить основанием для прокурорской проверки на предмет наличия / отсутствия в действиях должностных лиц Избирательной комиссии Ивановской области состава административного правонарушения по статье 5.45 КоАП РФ.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются
сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 КоАП РФ). Следовательно с заявлением о правонарушении на имя Прокурора Ивановской области А.В. Ханько (153002, г. Иваново, проспект Ленина, д. 25) вправе обратиться любой гражданин, которому стало известно об изложенном факте, а также редакции СМИ.
Оператор Лариса из «Городского Контакт-Центра» неизвестным образом получила информацию о том, что я писал заявление «о голосовании по месту нахождения» на выборах президента.
Мобильный телефон, с её слов, предоставлен сервисом «Мои Документы», которому я давал согласие на обработку моих ПД.
Откуда у неё информация о том, что я писал заявление в избирком, она пояснить не смогла. Также она не смогла воспроизвести полное название организации, в которой работает. Через час аналогичный звонок поступил на телефон моей жены с того же номера, (495) 539-26-57, но от другого оператора.
Лариса хотела разъяснить новые возможности для голосования по месту нахождения в связи с предстоящими выборами мэра Москвы и то, что увеличилось время голосования.
Налицо групповое преступление. С одной стороны, утечка данных из избирательной системы, с другой, с государственного сервиса «Мои Документы» (телефоны, с её слов, из базы "Мои документы"), которым я не давал разрешения передавать информацию неограниченному кругу лиц, их объединение с последующей передачей их непонятной третьей структуре.
Запись разговора сохранена для компетентных органов.
Комментарии «Голоса»
комментарий модератора:
Имеются признаки незаконной обработки персональных данных (Федеральный закон № 152-ФЗ "О персональных данных")
Администрация города Ульяновск производит сбор подписей за партию «КПСС» в здании "контакт-центра" при главе г.Ульяновска, который находится в городе Ульяновске, улица: Карла Маркса 15а в 315 кабинете.
Присутствуют видеоулики данного деяния.
На данном видео 16 июля зам. руководитель "контакт-центра" при главе г.Ульяновск Мушаров Алексей пытался спрятать подписи под стол, при обнаружении депутатом гос.думы от КПРФ Алексеем Куринным и депутатом ЗСО Айратом Гибатдиновым и их помощниками незаконный сбор подписей в пользу выдвижении политической партии "КПСС" на выбора ЗСО Ульяновской области. Также один из участников незаконного сбора подписей Седов Денис Константинович, депутат городской думы 5 созыва по 20 округу от партии "Единая Россия".
Благотворительная деятельность с нарушением законодательства о выборах.
Сергей Валерьевич Золотарев, генеральный директор МУП «Новгородский водоканал» является зарегистрированным кандидатом в депутаты Думы Великого Новгорода от партии «Единая Россия» по избирательному округу №4, в состав которого входит микрорайон Кречевицы.
24 июля 2018 года в 10 утра четыре работника МУП «Новгородский водоканал» на служебной машине, госномер С786АА ремонтировали постамент самолета ИЛ-28, расположенный в микрорайоне Кречевицы Великого Новгорода (фото прилагаются). Ранее в 9 утра из беседы с начальником отдела микрорайона Кречевицы Вероникой Валентиновной Черных стало известно, что кандидат в депутаты Думы Великого Новгорода шестого созыва Сергей Золотарев оказывает помощь в благоустройстве поселка Кречевицы за счет средств МУП «Новгородский водоканал», направляя работников и технику.
Действия С. В. Золотарева, могут быть квалифицированы как незаконное использование им должностных полномочий директора «Новгородского водоканала» в целях избрания депутатом Думы Великого Новгорода. Со слов В.В. Черных, Золотарев регулярно «помогает» Кречевицам, используя технику и сотрудников возглавляемого им предприятия. В частности за счет МУП «Новгородский водоканал», предоставляет служебный автобус для развоза детей, проживающих в микрорайоне Кречевицы, по детским садам Великого Новгорода. По указанным фактам кандидат в депутаты Думы великого Новгорода от партии "ЯБЛОКО" Виктор Шалякин направил жалобы в Избирательную комиссию и прокурору Великого Новгорода, в СУ СК РФ по Новгородской области.
Комментарии «Голоса»
В сообщении содержатся обстоятельства, которые по результатам проверки уполномоченных лиц могут быть квалифицированы как признаки следующих административных правонарушений:
1. Подкуп избирателей, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо осуществление благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах и референдумах влечёт административную ответственность, предусмотренную статьёй 5.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении кандидата, осуществляющего такую благотворительную деятельность своими силами и средствами или посредством сил и средств других лиц.
2. Использование в ходе проведения избирательной кампании, подготовки и проведения референдума в целях достижения определенного результата на выборах, референдуме без компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда материальной поддержки, оказанной, гражданами, юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями юридических лиц, за исключением использования избирательным объединением, выдвинувшим список кандидатов, без оплаты из средств избирательного фонда недвижимого и движимого имущества (за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных материалов), находящегося в его пользовании на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, а также использование анонимной материальной поддержки, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечёт административную ответственность, предусмотренную статьёй 5.19 КоАП РФ, в отношении кандидата, избирательного объединения использующего такую материальную поддержку, за факт использования такой материальной поддержки.
3. Оказание финансовой поддержки избирательной кампании кандидата, избирательного объединения помимо их избирательных фондов либо бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, связанных с проведением выборов, и направленных на достижение определенного результата на выборах, либо выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, направленных на достижение определенного результата на выборах, без документально подтвержденного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения и без оплаты из соответствующего избирательного фонда, либо внесение пожертвований в избирательный фонд через подставных лиц, либо оказание кандидату для проведения соответствующей избирательной кампании материальной поддержки, направленной на достижение определенного результата на выборах, без компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечёт административную ответственность, предусмотренную статьёй 5.20 КоАП РФ, в отношении лиц, оказывающих такую поддержку кандидату, избирательному объединению.
В силу пункта 1 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях по статье 5.16 КоАП РФ вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции).
В силу пункта 1 части 5 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях по статьям 5.19 и 5.20 КоАП РФ вправе составлять члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, уполномоченные избирательными комиссиями на составление протоколов об административных правонарушениях.
Следовательно жалоба может быть подана лицом, которому стало известно о данных фактах, в том числе зарегистрированным кандидатом в УМВД России по городу Великий Новгород (173003, Великий Новгород, ул. Кооперативная, д. 9а) по статье 5.16 КоАП РФ, а также в комиссию, организующую выборы, в данном случае в избирательную комиссию Великого Новгорода (173007, г. Великий Новгород, ул. Большая Власьевская, д. 4) по статьям 5.19 и 5.20 КоАП РФ.
В случае получения отказов от должностных лиц МВД и избирательной комиссии жалоба может быть подана Прокурору города Великий Новогород (173003, г. Великий Новгород, ул. Кооперативная, дом 5). В силу части 1 статьи 28.4 КоАП РФ прокурор также вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ.
Партия Единая Россия использует помещение резиденции Губернатора Свердловской области для проведения своих избирательных штабов. В заседаниях штабов участвуют должностные лица Нарушен пункт 5. статьи 40 №67ФЗ Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Федеральном законе понимается:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума;
б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления
В Свердловской области Губернатор создал свой избирательный штаб при партии Единая Россия, включив в него вице губернатора и заместителя главы Администрации города Екатеринбурга. Ни городской избирком (пред. захаров), ни областная комиссия (пред. Чайников) мер по по нарушению п.4,п.5. ст. 40 ФЗ Об основных гарантиях..." пресечению использования должностного и служебного положения не принимают.
В социальных сетях появляется информация о том, что кандидаты в различные органы власти на выборах проводят встречи с избирателями.
Так
11 июля 2018 состоялась встреча Фомина и Магницкого с представителями ТОСов 4 округа https://twitter.com/AMagnitskiy/status/10169651...
21 июля 2018 состоялась встреча Фомина и Магницкого с активом Ивановского отделения Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане «Побратим» https://twitter.com/AMagnitskiy/status/10206061...
25 июля 2018 года состоялась встреча Фомина А. с членами городского совета ветеранов https://twitter.com/alexandr_fomin/status/10223...
А. Фомин является зарегистрированным кандидатом на выборах в областную думу.
Однако официальная информация о факте и условия предоставления помещения кандидатам в официальных источниках отсутствует. http://ivanovo.izbirkom.ru/arkhiv-vyborov-i-ref...
Согласно п.4. ст. 53. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" "В случае предоставления помещения зарегистрированному кандидату, избирательному объединению собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме избирательную комиссию муниципального образования о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода другим зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям".
Нарушение установленных законодательством о выборах и референдумах порядка и сроков уведомления избирательной комиссии о факте предоставления зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума для встреч с избирателями, участниками референдума помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, в уставном (складочном) капитале которой доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, об условиях, на которых помещение было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода другим зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума, попадает под санкции п. 1 статья 5.15. КОАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Комментарии «Голоса»
22 августа: В ответ на жалобу об отсутствии информации о предоставлении помещений для встреч с кандидатами Избирательная комиссия Ивановской области отказала в возбуждении дела об административном правонарушении на том основании, что данные собрания являлись встречами депутатов с избирателями, а не кандидатов, и не носили агитационный характер. Критерии, по которым ИКИО разделяют статус одних и тех же лиц в ответе, не указаны, как и то, на каком основании они считают, что встречи не носили агитационного характера.
Спец.выпуск газеты "Волжская коммуна" (газета правительства Самарской области, 700 тыс. экз. для бесплатного распространения с использованием "Почты России") содержит материалы агитационного характера в пользу врио губернатора Самарской области, Дмитрия Азарова, являющегося кандидатом в губернаторы. Газета не оплачена из средств избирательного фонда.
22 июля во время празднования дня села Никольское Комсомольского района, Ивановской области местное отделение "Единой России" использовала детей для проведения агитационных мероприятий в виде велопробега. Мероприятие проходило в период предвыборной кампании, в которой принимают участие кандидаты, выдвинутые от этой партии. Дети были одеты в майки с символикой партии, также им раздали призы от имени Единой России.
16 июля врио губернатора Самарской области Д.Азаров зарегистрировался кандидатом на выборах губернатора сообщают местные медиа. Им рассылку прислала пресс-служба правительства Самарской области!
Такой он вот административный ресурс: пресс-сужба правительства и само правительство вместо кандидата и штаба кандидата
Комментарии «Голоса»
Комментарий юриста:
В соответствии с п. 1 ст. 45 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации" №.67-ФЗ органы государственной власти, органы местного самоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах, об избирательных объединениях. Соответственно, информационные сообщения пресс-службы департамента информационной политики Самарской области и "представителей регионального правительства" являются незаконным использованием преимуществ должностного положения одним из кандидатов (административный ресурс).
Сегодня, 12.07.2018 года, мои избиратели сообщили, что в детском саде N16, находящемся по адресу город. Ярославль, ул. Урицкого , д.30а, воспитатели собрали детей в музыкальном зале для того, чтобы выслушать кандидатов в депутаты Ярославской областной Думы седьмого созыва Фомичева Романа Юрьевича и Чуркина Евгения Юрьевича ( конференция отделения партии Единая Россия состоялась 30.06.18). Ни Фомичев, ни Чуркин не являются педагогами, не ведут преподавательской деятельности. После встречи детям вручили брошюры с символикой партии Единая Россия, портретами кандидатов и рассказом о их работе, не связанной с профессиональной деятельностью, создающей положительное отношение к кандидатам.
