Ярославль, избирательный участок № 247
На доме 188 по ул. Суздальской вчера (17 сентября) на подъездах вывешена реклама депутата от Справедливой России - Сергея Балабаева.
Висит и сегодня (18-го).
Реклама не про выборы составлена, чтоб явно с целью обойти Закон.

12 сентября 2016 г. директором Переславского филиала ГП "Ярдормост" был использован административный ресурс он собрал на внеплановое собрание работников предприятия для агитации голосования работниками за "Единую Россию" на предстоящих выборах.

Пункты 1 и 4 статьи 40 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ запрещают должностным лицам использовать преимущества служебного положения в предвыборной агитации.

Пункт 5 этой статьи закона гласит:
"Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Федеральном законе понимается:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, ...
б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, ..., если иным кандидатам, избирательным объединениям, группам участников референдума не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;
...
ж) агитационное выступление в период избирательной кампании, кампании референдума при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий;"

В правительстве Ярославской области, руководство заставляет своих подчиненных в департаментах области работать в воскресенье, в день выборов, для контролирования явки посещаемости голосования по области, и координации органов местного самоуправления, при этом официального приказа о сверхурочной работе нет. Такая же ситуация была когда проводился праймериз. Людей заставляли работать в свой выходной день, под страхом увольнения.

77 членов участковых избирательных комиссий в Ярославской области уличены в нарушении закона — сборе подписей за кандидата в депутаты по 195 избирательному округу Михаила Крупина, уполномоченного по правам ребенка в Ярославской области. Об этом сообщает корреспондент ИА REGNUM.

Это стало известно в ходе проверки подписей, собранных за кандидата областной избирательной комиссией. 10 августа региональный избирком отказал в регистрации Михаилу Крупину. Все подписи, собранные с нарушением закона, признаны недействительными.

«Все члены участковых избирательных комиссий, которые собирали подписи за кандидата, будут привлечены к административной ответственности, штраф составляет от 1 до 2 тысяч рублей, и освобождены от занимаемых должностей. Некоторые представили свои объяснения, в которых признают, что нарушили закон по незнанию. Мы соберем объяснения со всех членов УИКов, кто уличен в этом», — сказал на заседании комиссии председатель Избирательной комиссии Ярославской области Олег Килипченко.

Члены участковых избирательных комиссий делегируются разными партиями и органами власти, однако они не имеют право принимать участия в самой политической борьбе, например, агитировать за кандидатов. И тем более принимать от них деньги, как это произошло в случае со сбором подписей (работа сборщиков оплачивается). Члены УИКов, многие из которых являются работниками местных администраций, собирали подписи прямо на рабочем месте в рабочее время.
«Я член избирательной комиссии уже 14 лет, но впервые в истории РФ увидел столько подписей членов избирательных комиссий с правом решающего голоса. Да там еще и секретари, и председатели участковых комиссий! Вы можете прогреметь на всю Россию, если будут опубликованы эти данные. Члены избирательных комиссий утверждены как минимум в 2013 году. Вы могли сверить эти списки. Теперь нужно снимать с избирательной системы большое количество членов комиссий — выгонять. Это просто позорище. Такое впечатление, что вы привлекли к работе человека, который никогда не занимался выборами. У нас 16 кандидатов — были замечания, и до ЦИКа доходили, но я ужаснулся от ваших документов!» — сказал на заседании член Избирательной комиссии Ярославской области Виталий Соколов.

Сам кандидат, уполномоченный по правам ребенка в Ярославской области Михаил Крупин пришел на заседание комиссии. С решением об отказе в регистрации он не согласился. Крупин заявил, что сборщики подписей не знали, что они являются членами избиркомов, и потребовал показать их письменные заявления о том, что они хотят стать членами УИКов.

«У меня есть нотариально заверенные заявления, в которых люди просят позволить им собирать подписи за меня. Покажите их заявления о том, что они хотят стать членами избиркомов! Они не знали, что их назначили в избирательные комиссии!» — заявил Михаил Крупин.

Представители облизбиркома ответили на это, что члены УИКов дважды писали заявления — в состав комиссий и согласие на обработку их персональных данных, кроме того, за эту работу во время выборов они получают зарплату и не могут не знать о своем статусе.

На днях неизвестные испачкали краской билборды кандидата от КПРФ Александра Воробьева.
О произошедшем штаб кандидата заявил сегодня утром. Сам Александр Воробьев пояснил ЯРНОВОСТЯМ, что испорченными оказались сразу несколько билбордов в разных районах Ярославля.

– По всей видимости, их обстреляли краской. Лет десять назад подобные провокации против одного из кандидатов еще срабатывали, но сегодня они лишь вызывают раздражение у избирателей и отталкивают людей от выборов, – отмечает Александр Воробьев. – Теперь нам придется переделывать эти билборды, и нет никакой гарантии, что провокация не повторится.

Сегодня Александр Воробьев намерен направить заявления о случившемся в областной избирком и правоохранительные органы. Он уверен, что билборды испортил кто-то их конкурентов.

– Ну а кому еще это могло понадобиться? – недоумевает Воробьев.

Напомним, что Александр Воробьев баллотируется в Госдуму по 194-му одномандатному избирательному округу. Также он входит в региональную группу КПРФ в Костромской, Ивановской и Ярославской областях.

На портале "TwitRegion" 26 июля опубликовано сообщение с названием "Александр Князьков положительно оценил экологическое расследование, проведенное региональной Общественной палатой".
Публикация носит агитационный характер в пользу кандидата в Госудуму от партии "Единая Россия" Грибов Александр Сергеевич, участвующий в выборах по Ярославский одномандатный избирательный округ №194. Сюжет не оплачен из избирательного фонда кандидата или партии.

TwitRegion - СЕТЕВОЕ ИЗДАНИЕ, СВИДЕТЕЛЬСТВО О РЕГИСТРАЦИИ СМИ ЭЛ № ФС 77 - 57257 ВЫДАНО РОСКОМНАДЗОРОМ 12.03.2014

Депутат Переславль-Залесской городской думы Сергей Хабибулин, выдвинутый «Справедливой Россией» на выборы в Госдуму, пожаловался в полицию на детского омбудсмена Михаила Крупина. По словам Хабибулина, Крупин использует свою должность для ведения предвыборной агитации.

19.07.2016 в администрации Переславского района Михаил Крупин проводил круглый стол по защите прав детей.

"Когда я подошел на мероприятие, участники обсуждали, как Крупин будет помогать Переславскому району, если он пройдет в Госдуму. Я смотрю: на столах лежат его агитационные материалы как кандидата в депутаты Госдумы. Я Крупина спросил, в качестве кого он здесь выступает – уполномоченного по правам детей или в кандидата в депутаты. Он ответил, что выступает как уполномоченный. Но при этом на столах лежат агитационные материалы Крупина как кандидата. Это использование административного ресурса, я по этому факту сделал обращение в полицию", – рассказал Сергей Хабибулин.

_______________________________

Наш комментарий.

Согласно ст.17 ФЗ "О государственной гражданской службе РФ" гражданскому служащему запрещается:
12) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
13) использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности.

Согласно ст.18 этого же закона:
2. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы категории "руководители", обязан не допускать случаи принуждения гражданских служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

После урегулирования инцидента с нагрудным знаком наблюдатель дал следующие пояснения:

"Форма нагрудного знака не регламентирована Федеральными Законами и/или не устанавливается организующей комиссией.
В данном случае информация о политической партии выдвинувшей своего кандидата на этих выборах не превышает даже 10% от общего размера нагрудного знака выполненного в формате листа А4.
Для качественной работы с полицией, избирателями и другими участниками избирательного процесса нагрудный знак является инструментом улучшающим коммуникацию.
Было бы неплохо чтобы удостоверения наблюдателей, а так же документы подтверждающие аккредитацию представителей СМИ, выдавались участковыми комиссиями подобно удостоверениям членов комиссий с правом решающего и совещательного голоса.
Решение Территориальной комиссий было принято в день голосования после чего нагрудный знак был заменён, а его обратной стороне Председателем УИКа была сделана отметка о принятии уведомления о назначении наблюдателя."

На подъездах домов обнаружена незаконная агитация за одного из кандидатов. На агитационном плакате кандидата, образец которого был предоставлен в ТИК есть выходные данные, то есть он соответствует требованиям закона. На точно таких же агитационных плакатах, которые расклеены на подъездах жилых домов, необходимые выходные данные полностью отсутствуют, что является нарушением закона. Вызвана полиция.

UPD: после изучения Постановления ТИК, касающегося оформления удостоверений, нарушение было прекращено.

Наблюдатель от ЛДПР, находяцийся на участке № ведёт незаконную агитацию в день голосования. Он надел на себя опознавательный знак настолько большого размера, что он не столько выполняет функцию информирования о личности и полномочиях наблюдателя, сколько рекламирует его и партию ЛДПР.

Таким образом нарушаются сразу несколько требований закона о выборах (№67-ФЗ от 12.06.2002).
Пункт 10 статьи 54 запрещает размещение любых агитматериалов в помещениях избирательных комиссий и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
Пункт 3 статьи 49 запрещает проведение вообще всякой агитации в день голосования.

UPD: Член комиссии с ПСГ от СР включён в выездную группу. Число заявок на данный выезд уменьшено до 66.

Участковая избирательная комиссия участка 537 Волжского сельского поселения отказывает во включении в группу надомного голосования члену комиссии с правом совещательного голоса (ПСГ) от партии "Справедливая Россия". В эту группу включены только 2 члена комиссии я правом решающего голоса (проводящие голосование) и наблюдатель от партии "Единая Россия".

Пункт 14 статьи 66 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ требует, чтобы участковая избирательная комиссия обеспечила возможность участвовать в выездном голосовании не менее, чем двум членам УИК с ПСГ, или двум наблюдателям, или наблюдателю и члену УИК с ПСГ.

Таким образом, отказ члену УИК с ПСГ является незаконным.

Интересно отметить, что число заявок, включённых в данный выезд - 100.

В газете "Городские новости" №39 (1893) от 25.05.16 на странице 5 опубликовано сообщение агитационного характера о предварительном голосовании партии "Единая Россия" с заголовком "Поддержали команду Ярославля" в разделе "Итоги праймериз". В статье упоминается и на фотографиях Павле Зарубин - председатель муниципалитета Ярославля.

Газета действует на основании свидетельства о регистрации ПИ № 5-0743 от 13 августа 2003 года выданного Верхнее-Волжским межрегиональным территориальным управлением МПТР России.

Учредителем газеты является мэрия города Ярославля.

Согласно ст.14 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего.

Согласно ст.14-2 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.

Согласно ст. 9 п.5 закона «О политических партиях» не допускается деятельность политических партий и их структурных подразделений в органах государственной власти и органах местного самоуправления (за исключением законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований), в Вооруженных Силах Российской Федерации, в правоохранительных и иных государственных органах, в аппаратах законодательных (представительных) органов государственной власти, в государственных организациях.

Людмила Шабуева, главный редактор радиостанции "Эхо Москвы в Ярославле":
Вот такой информационный материал приходит всем руководителям муниципальных учреждений. Руководитель должен вписать фамилии всех сотрудников, кто пойдет на праймериз.

Согласно ст.14 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего.

Согласно ст.14-2 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.

Согласно ст. 9 п.5 закона «О политических партиях» не допускается деятельность политических партий и их структурных подразделений в органах государственной власти и органах местного самоуправления (за исключением законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований), в Вооруженных Силах Российской Федерации, в правоохранительных и иных государственных органах, в аппаратах законодательных (представительных) органов государственной власти, в государственных организациях. Запрещается вмешательство политических партий в учебный процесс образовательных учреждений.

Обновление: Заместитель мэра Елена Волкова пояснила депутатам, что общего совещания по вопросу проведения праймериз в мэрии Ярославля не проводили.

— Но до руководителей, которые приходили в департамент, была доведена информация о том, что 22 мая в Ярославской области будет проходить предварительное голосование. Их попросили довести эту информацию до своих сотрудников, чтобы они в добровольном порядке пришли и проголосовали. Также была доведена информация по участкам для голосования, — рассказала Елена Волкова.

Участковая комиссия избирательного участка № 257 выдала копию протокола об итогах голосования с многочисленными нарушениями. Числа в протоколе указаны без расшифровок, не указан номер экземпляра, с которого сделана копия, фамилии трёх кандидатов зачёркнуты и внесены в несоответствующие графы, не указано время заверения копии, нет печати на заверяющей надписи (есть только печать, заверяющая сам протокол).
Не указан номер копии. По-видимому, эта копия не зарегистрирована в соответствующем реестре, который обязана оформить участковая комиссия, выдавшая копии.

Избирательная комиссия участка № 261 в Рыбинске выдала члену комиссии с правом совещательного голоса неправильно заверенную копию протокола об итогах голосования.
На этом участке отсутствует реестр, в котором регистрируются выданные копии протокола об итогах голосования. Копии в реестре не регистрировались, номера им не присваивались, и на копиях эти номера не проставлены.

Кроме того, заверяющая надпись на копии не скреплена печатью.

Нарушены статьи:
заверение копии итогового протокола: ФЗГ: п. 12 ст. 30, п. 29 ст. 68; ЗЯО: п. 2 ст. 57, п. 27 ст. 85; ответственность: КоАП: ч. 2 и ч.2 статьи 5.6
Реестр выданных копий итогового протокола: ФЗГ: п. 29 ст. 68; ЗЯО: п. 27 ст. 85; ответственность: КоАП: ч. 1 ст. 5.24

Избирательная комиссия проводит подсчёт. Представитель СМИ посетил два соседних помещения для голосования; а в помещение третьего, УИК №346, члены комиссии отказывались его пустить.

Вызвана полиция

ФЗ-67, статья 30, п.1: "На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации."
ответственность: КоАП ст. 5.6

Рыбинск, УИК №342.

Член ТИК с правом совещательного голоса приехал незадолго до 20:00, ровно на подсчёт голосов.
--В это время уже шёл подсчёт по книгам списка избирателей. (нарушены: ФЗГ: п. 2 ст. 68; ЗЯО: п. 2 ст. 85. Ответственность: КоАП: ч. 1 ст. 5.24)
--Неиспользованные бюллетени погасили позже, параллельно ещё продолжая подсчёты по списку.(подсчёт бюллетеней и подсчёт по списку должны происходить строго по очереди. ФЗГ, статья 68 п.3 и п.5, ЗЯО ст.85; ответственность: КоАП: ч. 1 ст. 5.24)
--Книги списка избирателей (скреплённые вместе) не убирали, по сути, на время непосредственного подсчёта голосов, а отложили у стеночки торжественно. (во время подсчёта бюллетененй список избирателей должен быть убран в сейф или иное закрытое место. ФЗГ, статья 68 п.7, ЗЯО ст.85; ответственность: КоАП: ч. 1 ст. 5.24)
--Сортировку бюллетеней по кандидатам делали одновременно. (одновременная сортировка бюллетеней запрещена: ФЗГ, статья 68 п.14, ЗЯО ст.85; ответственность: КоАП: ч. 1 ст. 5.24)
--В реестре выданных копий протокола присутствующим лицам предложили расписаться до того, как был подписан протокол (итоговое заседание УИК как таковое не объявлялось). (проведение итогового заседания: ФЗГ: п. 26 ст. 68; ЗЯО: п. 24 ст. 85; ответственность: КоАП: ч. 1 ст. 5.24)
Оригинал протокола изначально недооформлен был, а копию (дубликат) предлагали взять не полностью заверенную, затем неверно заверенную. Порывались утверждать, что дату и время составлени протокола и печать УИК на оригиналах проставить после сдачи в ТИКе)))
(выдача заверенной копии итогового протокола: ФЗГ: п. 12 ст. 30, п. 29 и п.30 ст. 68; ЗЯО: п. 2 ст. 57, п. 27 ст. 85; ответственность: КоАП: ст. 5.24 и 5.6)

Члену ТИК с правом совещательного голоса удалось добиться от УИК правильного заверения только одной копии из шести.

Участковая комиссия избирательного участка № 309 нарушила порядок оформления протокола об итогах голосования и копий этого протокола.
На бланки копий заверяющие надписи были нанесены раньше, чем эти бланки были заполнены. Заполнение бланков оригиналов протокола и копий шло одновременно (письменно, вручную). Копии были подписаны не всеми членами комиссии.
В результате такого параллельного заполнения оригиналы протокола никому не были продемонстрированы, члены комиссии с правом совещательного голоса и наблюдатели их не видели. Оригиналы протокола были очень быстро упакованы и ещё до завершения оформления копий. Проверить визуально соответствие копий оригиналам оказалось невозможно.

К тому же, комиссия не вела реестр выдачи копий протокола об итогах голосования. В случае возвращения комиссии для повторного подсчёта голосов будет невозможно оповестить лиц, присутствовавших при подсчёте и получивших копии, хотя такого оповещения требует закон!

Избирательная комиссия участка № 307 выдала копию протокола об итогах голосования, в которой имеется множество нарушений закона:
нет расшифровок чисел, при записи чисел заполнены не все клеточки, отсутствуют подписи большинства членов комиссии, отсутствуют дата и время оформления протокола, отсутствует запись "копия верна" и подпись члена комиссии, заверившего копию и другие элементы заверяющей надписи.

Ответственность за неправильное заверение копий протокола об итогах голосования предусмотрена частью 2 статьи 5.6 КоАП РФ.

Избирательная комиссия участка № 261 в Рыбинске выдала неправильно заверенную копию протокола об итогах голосования.
На этом участке отсутствует реестр, в котором регистрируются выданные копии протокола об итогах голосования. Копии в реестре не регистрировались, номера им не присваивались, и на копиях эти номера не проставлены.

Кроме того, заверяющая надпись на копии не скреплена печатью.