Комментарии «Голоса»

Комментарий модератора:

Согласно раздела 3 Схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (приложение к Федеральному закону от 03.11.2015 № 300-ФЗ "Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации") число избирателей, проживающих за пределами территории российской федерации, приписанных к одномандатным избирательным округам для проведения выборов депутатов государственной думы федерального собрания российской федерации включает 96 избирателей, приписанных к Нижегородскому одномандатному избирательному округу № 129, проживающих в Филиппинах и Палау.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 22.02.2014 № 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Закон № 20-ФЗ) гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА которого находится на территории соответствующего одномандатного избирательного округа, имеет право избирать депутата Государственной Думы по этому одномандатному избирательному округу. Право избирать депутата Государственной Думы по одномандатному избирательному округу имеет также гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫЙ ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ на территории этого одномандатного избирательного округа НЕ МЕНЕЕ ЧЕМ ЗА ТРИ МЕСЯЦА до дня голосования, в случае подачи им заявления о включении в список избирателей по месту нахождения в соответствии с частью 4.1 статьи 17 настоящего Федерального закона для голосования В ПРЕДЕЛАХ одномандатного избирательного ОКРУГА, в котором он зарегистрирован ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ.

Согласно части 5 статьи 4 Закона № 20-ФЗ гражданин Российской Федерации, проживающий ИЛИ НАХОДЯЩИЙСЯ за пределами территории Российской Федерации, обладает равными с иными гражданами Российской Федерации избирательными правами на выборах депутатов Государственной Думы. Дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации обязаны оказывать гражданину Российской Федерации содействие в реализации его избирательных прав.

В соответствии с нормой подпункта 5 статьи 2 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации ЗАРЕГИСТРИРОВАН по месту жительства в органах регистрационного учета граждан ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ и ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА в пределах Российской Федерации.

Из совокупного толкования вышеизложенных норм следует, что гражданин Российской Федерации, зарегистрированный в уполномоченных органах в Филиппинах и Палау, как по месту пребывания, так и по месту жительства, то есть имеющий как временную регистрацию, так и постоянную, является избирателем по Нижегородскому одномандатному избирательному округу № 129 на Дополнительных выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва 9 сентября 2018 года.

В указанной связи публикации https://www.facebook.com/rusembassy.manila/post... и https://www.facebook.com/rusembassy.manila/post... не содержат признаков нарушений избирательного законодательства России. Как следует из публикаций "В целях обеспечения избирательных прав ГРАЖДАН Российской Федерации, ПРОЖИВАЮЩИХ или ВРЕМЕННО НАХОДЯЩИХСЯ на территории Республики Филиппины и Республики Палау, в Посольстве Российской Федерации в Республике Филиппины образован избирательный участок № 8303 для проведения голосования и подсчета голосов избирателей.". Что соответствует изложенным нами выводам.

Вместе с тем, по фактам, ставшим известным избирателям о предоставлении Посольством России на Филиппинах возможности проголосовать гражданам России ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМ ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ на территории одномандатного избирательного округа № 129 на территории Республики Филиппины и Республики Палау МЕНЕЕ ЧЕМ ЗА ТРИ МЕСЯЦА до дня голосования 09 сентября 2018 года, граждане вправе подать жалобу в Избирательную комиссию Нижегородской области (603082, г. Нижний Новгород, тер. Кремль, корп. 10), а также Прокурору Нижегородской области Антипову Вадиму Ивановичу (603105, ГСП-10, г. Нижний Новгород, ул. Ижорская д. 25) по признакам административного правонарушения по части 1 статьи 5.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Выдача членом избирательной комиссии, комиссии референдума гражданину избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме для предоставления ему возможности проголосовать вместо избирателя, участника референдума, в том числе вместо другого избирателя, участника референдума, или проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования либо выдача гражданину заполненных избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечёт административную ответственность по части 1 статьи 5.22 КоАП РФ.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 КоАП РФ).

В силу нормы части 1 статьи 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ.