Комментарии «Голоса»

Комментарий модератора:

Сроки обхода выездной группой УИК избирателей, голосующих на дому, не урегулированы действующим законодательством. Ответственность в данной части не предусмотрена законом.

В силу подпункта "г" пункта 23 статьи 29 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Закон № 67-ФЗ) член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, сведениями об избирателях, участниках референдума, подавших заявления о включении в список избирателей, участников референдума по месту своего нахождения, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий.

Нарушение прав члена избирательной комиссии, комиссии референдума, наблюдателя, иностранного (международного) наблюдателя, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата, избирательного объединения, члена или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума либо представителя средства массовой информации на осуществление наблюдения и НА СВОЕВРЕМЕННОЕ ПОЛУЧЕНИЕ информации И КОПИЙ избирательных документов, документов референдума, получение которых предусмотрено законом, влечёт ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 5.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)

Соответственно отказ в реализации права на ознакомление члена с правом совещательного голоса с реестром голосовавших на дому и
письменными заявлениями голосовавших на дому влечёт ответственность председателя по части 1 статьи 5.6 КоАП РФ. С заявлением об административном правонарушении по данной статье следует обратиться по компетенции к районному прокурору в силу части 1 статьи 28.4 КоАП РФ.

В силу пункта 12 статьи 68 Закона № 67-ФЗ в первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования.
Согласно пункту 14 статьи 68 Закона № 67-ФЗ Члены участковой комиссии сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов (каждый список кандидатов), а на выборах в органы местного самоуправления также по голосам, поданным против всех кандидатов (против всех списков кандидатов), одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки избирателя, участника референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.
В соответствии с пунктом 18 статьи 68 Закона № 67-ФЗ после этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по каждому кандидату (списку кандидатов), а на выборах в органы местного самоуправления также по позиции "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов"). При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя, участника референдума в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается.

Таким образом, перед совместной сортировкой бюллетеней из переносных и стационарных ящиков должен производиться подсчёт бюллетеней из переносных ящиков с указанием данной цифры в увеличенной форме протокола об итогах голосования. Затем бюллетени из переносных ящиков смешиваются с бюллетенями из стационарных ящиков и сортируются. Сортировка бюллетеней осуществляется несколькими членами комиссии с правом решающего голоса, но без одновременного оглашения отметок из двух и более бюллетеней. Одновременный подсчет бюллетеней из разных рассортированных пачек несколькими членами комиссии с правом решающего голоса не допускается.

Вместе с тем, ответственность за нарушение порядка подсчёта голосов избирателей, установленного статьёй 68 Закона № 67-ФЗ, не предусмотрена КоАП РФ.

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ, влечёт ответственность, предусмотренную статьёй 5.59 КоАП РФ.

Соответственно отказ председателя УИК в рассмотрении жалобы и предоставлении ответа на жалобу члена комиссии с правом совещательного голоса влечёт ответственность председателя по статье 5.59 КоАП РФ. С заявлением об административном правонарушении по данной статье следует обратиться по компетенции к районному прокурору в силу части 1 статьи 28.4 КоАП РФ.