Незаконная выдача бюллетеня.

Избирательная комиссия участка 463 выдала бюллетень по доверенности от избирателя.

Пункт 4 статьи 64 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ ясно требует:
"Каждый избиратель, участник референдума голосует лично, голосование за других избирателей, участников референдума не допускается."

Никакого голосования по доверенности закон не допускает.