Наблюдатель Караваева Е.Н., которая была удалена с избирательного участка 583, готовит обращение в правоохранительные органы.
Вот её рассказ о событиях дня голосования.
В первой половине дня я была наблюдателем на УИК № 583 города Железнодорожный. На участке с утра отсутствовал обзор: не были видны члены комиссии, работающие со списками избирателей, и урны - они оказались расположены между кабинками.
Я обратилась в комиссию с просьбой ознакомить меня со списками избирателей. Председателя постоянно не было на месте, а секретарь и заместитель председателя отказывались брать мое заявление. Когда наконец мне стали показывать, я сразу увидела, что общее кол-во книг не указано, книги не прошиты, на титульном листе второй и третьей книги имеются карандашные отметки - адреса с №№ квартир. Мне сразу же перестали показывать книги и не сделали этого позже.
На участке громко играла музыка, наблюдатели, тихо сидевшие в углу и даже не пытавшиеся понять, что происходит, громко возмущались по поводу того, что СМИ вели фотосъемку, требовали, чтобы никто не передвигался по участку.
Потом одна из них написала жалобу и меня удалили - после 15 часов, не предоставив заверенную копию решения (а только ксерокопию), не проведя ни одного заседания, не рассмотрев ни одной из трех моих жалоб.
Причем председатель так громко возмущалась тем, что я прошу оформить документы по закону, что даже полицейский сделал ей замечание.
С подсчёта голосов на участке 583 удалён ещё один представитель СМИ.
На участке 583 около 20.00 члены комиссии с решающим голосом начали спешно вписывать с какого-то постороннего листа нужные числа в списки избирателей,
Представитель СМИ Ларионова Е. попыталась остановить фальсификацию подсчёта по спискам избирателей, но её удалили.
Сотрудник полиции принять заявление о правонарушении отказался,более того, вместе с одним из членов комиссии с решающим голосом не давал ей подходить к спискам, хотя согласно федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ даже представители СМИ имеют право ознакомиться с подсчётом по книгам избирателей,.
Как только участок 583 закрылся для подсчёта голосов, из помещения для голосования был удалён представитель СМИ.
Он сообщил:
"В 20 часов сунули в руки решение. Вывела полиция. Копия решения есть. Заседание не проводилось."
Полиция удалила наблюдателя Караваеву Е., зачитали решение.
Выдали копию решения об удалении, но эта копия не заверена.
Вдобавок, комиссия не рассмотрела три жалобы этого наблюдателя и не выдала по ним решения.
Наблюдатели от ЕР написали, что независимый наблюдатель мешала наблюдению и вмешивалась в работу комиссии.
Никаких конкретных фактов при этом не приведено.
UPD: незаконное решение об удалении отменено благодаря разъяснениям, данным членом ТИК,; член комиссии с правом совещательного голоса продолжает работу в избирательной комиссии.
Из помещения для голосования избирательной комиссии № 583 удалён член комиссии с правом совещательного голоса.
Удаление оформлено решением комиссии, которое было создано с грубым нарушением закона: оно написано единолично председателем УИК, заседения комиссии с положенным по закону голосованием не было проведено.
Решение не мотивировано указанием на нарушенные норма закона и конкретные действия по нарушению этих норм.
Заверенную копию решения об удалении председатель и секретарь комиссии выдавать отказываются.
Это является грубым нарушением прав члена комиссии.
Закон не предусматривает такой меры как удаление для членов комиссии.
Пункт 12 статьи 64 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ гласит:
"Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают закон о выборах, референдуме. Мотивированное решение об этом принимается участковой или вышестоящей комиссией в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами."
На титульных листах 2 книг списка для голосования кандидат Ильин А.С. обнаружил не оговоренные законом пометки с названиями улиц, номерами домов и квартир, сделанные карандашом.
Кандидат потребовал удалить эти пометки.
По сообщению корреспондента на избирательном участке 583 осуществлён вброс пачек бюллетеней.
Все бюллетени досрочного голосования при проведении требуемой законом процедуры опустили в один из стационарных ящиков.
Но после этого в другой стационарный ящик с громким стуком упала пачка бюллетеней. Есть фото результата: на фото посередине — небольшая пачка.
Пункт 4 статьи 64 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ ясно требует:
"Каждый избиратель, участник референдума голосует лично, голосование за других избирателей, участников референдума не допускается."
Участковая избирательная комиссия участка 583 запрещает члену комиссии с правом совещательного голоса (ПСГ) находиться в помещении для голосования.
Это является грубым нарушением прав члена комиссии с ПСГ, гарантированных пунктом 22 статьи 29 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." № 67-ФЗ:
"Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права:
а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии;
д) составлять протоколы об административных правонарушениях.
Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий".
Участковая избирательная комиссия (УИК) избирательного участка 583 не обеспечила требуемый законом обзор для наблюдателей и вводит незаконные ограничения на перемещение наблюдателей по участку.
Помещение для голосования имеет очень вытянутую форму, в одном его конце находятся места председателя и кабинки для голосования, а в противоположном его конце комиссия выделила места для наблюдателей и место для фото- и видеосъёмки. Выделенные комиссией места не позволяют видеть, что именно делает председатель и вести полноценное наблюдение на избирательном участке.
Председатель УИК запрещает наблюдателям ходить в "свой" конец участка. Это является нарушением двух требований закона.
Пункт 11 статьи 61 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ требует:
"Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчёта при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей".
Пункт 8 статьи 30 того же федерального закона требует:
" Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных настоящим Федеральным законом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования. "
Избирательный участок открыт, но на участок не пускают члена комиссии с правом совещательного голоса (ПСГ). Полицейский не пускает в помещение для голосования, мотивируя, что еще ничего не готово.
Недопуск на участок члена комиссии с ПСГ является нарушением его прав, описанных в пунктах 22 и 23 статьи 29 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ, а также нарушением принципа гласности в работе комиссии, закреплённого в пункте 5 статьи 3 того же федерального закона.
В частности, пункт 22 статьи 29 (указанный выше) гласит:
Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права:
а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии;
д) составлять протоколы об административных правонарушениях.
Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий."
За день до голосования член комиссии с правом совещательного голоса Селиванова О. И., от кандидата Зайцева И. В. на временном избирательном участке № 3583 (больница) не могла ознакомиться с дополнительным списком избирателей и заявлениями на включение их в этот список, которые должны быть поданы не менее, чем за 3 дня. Также отсутствовало решение комиссии на включение избирателей в список. Комиссия не считала нужным такое решение оформлять. Комиссия игнорировала пункт 17, статьи 17 федерального закона 67-ФЗ, полагая, что избирателей можно включать в доп. список до 14:00 дня голосования включительно.
Территориальная избирательная комиссия была недоступна
Была подана жалоба, информация предана огласке в соц. сетях.
После вмешательства вышестоящих инстанций (МосОблИзбирКом?) ТИК стал доступен, дал правильные разъяснения, комиссия исправила ошибки.