При подсчёте голосов на избирательном участке 2021 участковая избирательная комиссия допустила грубые нарушения порядка сортировки бюллетеней и их подсчёта, предписанного статьёй 68 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ.
Сортировка бюллетеней проведена без оглашения отметок в бюллетенях и их демонстрации всем присутствующим (нарушены требования пункта 14 указанной статьи).
Сортировку и подсчёт бюллетеней вели одновременно несколько членов комиссии, причём некоторые члены комиссии вопреки требованиям пункта 18 статьи 68 вышеуказанного Федерального закона вели без перекладывания по одному, а "по уголкам".
Поскольку нарушен порядок подсчёта бюллетеней, нарушен и порядок заполнения увеличенной формы протокола (УФП) об итогах голосования.
Последовательного оглашения и внесения в УФП результатов подсчёта по каждому кандидату не было. Не внесены до начала непосредственного подсчёта и результаты подсчётов по списку избирателей.
Подсчёт голосов на избирательном участке 2021 идёт с нарушениями требований Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." № 67-ФЗ.
Вопреки требованию закона (пункт 5 статьи 68) после погашения неиспользованных бюллетеней комиссия не провела предписанную пунктами 5, 6 и 7 этой статьи работу со списком избирателей.
Вместо этого комиссия приступила к непосредственному подсчёту голосов.
(Сообщение дополнено, недоразумение устранено. Нарушение свелось к несвоевременному ознакомлению с документом, а не к отсутствию оного.
Текст UPD - в конце сообщения.)
В участковой избирательной комиссии(УИК) участка 2021 не удалось найти список досрочно проголосовавших избирателей (который попросил показать один из кандидатов).
Так как досрочное голосование проводилось в помещении территориальной избирательной комиссии (ТИК), там должны были вести такой список (пункт 5 статьи 65) и передать его в УИК вместе с конвертами досрочно проголосовавших избирателей и их заявлениями на досрочное голосование (пункт 10 статьи 65).
Тем не менее, списка нет.
Председатель УИК устно заверяет, что отметки о досрочном голосовании в списке избирателей сделаны своевременно.
Указанные здесь пункты и статья закона относятся к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 №67-ФЗ.
UPD: к концу дня голосования список удалось найти. Он есть!
В помещении для голосования избирательного участка 2021 член комиссии выдал избирателю бюллетень без предъявления паспорта или документа, заменяющего паспорт, хотя по закону предъявление документа требуется обязательно. Вместо паспорта избиратель предъявил листочек с записанными паспортными данными, с которого эти данные перенесли в список избирателей.
Пункт 5 статьи 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ требует:
"Бюллетени выдаются избирателям, участникам референдума, включённым в список избирателей, участников референдума, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если избиратель, участник референдума голосует по открепительному удостоверению, - по предъявлению также открепительного удостоверения.
(Сообщение дополнено после устранения нарушения. Текст UPD - в конце сообщения.)
По сообщению представителя СМИ члены участковой комиссии (УИК). избирательного участка 2021 не дали проголосовать избирателю, который не может расписаться и поставить отметку.
Дошло до вышестоящей комиссии. Поехали вновь.
Закон предусматривает для избирателей, не имеющих возможности расписаться и поставить отметку в бюллетене специальные возможности (как в помещении для голосования, так и на дому).
Они предусмотрены в пункте 11(1) статьи 66 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ:
"В случае, если избиратель, участник референдума вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, участника референдума в порядке, установленном пунктом 10 статьи 64 настоящего Федерального закона."
Пункт 3 статьи 20 того же Федерального закона гласит:
"Комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав ..., осуществляют подготовку и проведение выборов и референдумов в Российской Федерации."
То есть члены комиссии, ответственные за выдачу бюллетеня, обязаны были принять меры к обеспечению права избирателя на голосование.
UPD: нарушение исправлено.
После того, как территориальная избирательная комиссия указала участковой комиссии на нарушение прав избирателей, участковая комиссия повторно направила выездную группу и предоставила избирателю возможность проголосовать с помощью другого избирателя - в соответствии с законом.
По сообщению представителя СМИ, заявка избирателя на голосование на дому, поступившая, когда "выездная группа" членов УИК уже уехала, не была зарегистрирована в реестре.
Заявка была устно передана по телефону "выездной группе", те выдали бюллетень избирателю. Оформление в реестре и акте производится по возвращению группы на УИК.
Такой порядок действий является нарушением закона, так как пункт 12 статьи 66 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." №67-ФЗ ограничивает возможность выдачи бюллетеней следующим образом:
"Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) избирателей, участников референдума, вправе выдать бюллетени только тем избирателям, участникам референдума, заявления (устные обращения) которых зарегестрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи."
Согласно постановлению ЦИК "О нормативах технологического оборудования ..." на УИКе с числом избирателей до 1000 человек предусматривается наличие 2 стационарных ящиков для голосования.
УИК 2021 оборудован одним ящиком.
В помещении для голосования УИК 2021 избирателю выдали бюллетень по ксерокопии паспорта.
пункт 5 статьи 64 ФЗ-67 "Об основных гарантиях избирательных прав ...":
"Бюллетени выдаются избирателям, участникам референдума, включенным в список избирателей, участников референдума, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина...."
Во время голосования вне помещения для голосования избирателю предоставили возможность проголосовать по пенсионному (или ветеранскому -?) удостоверению.
Закон же указывает, что голосование осуществляется по паспорту или документу, заменяющему паспорт - статья 66 ФЗ-67 (пенсионное к таковому не относится)