Член избирательной комиссии с совещательным голосом сообщает о нарушениях во время подсчёта: не дали ознакомиться с книгами избирателей, не дают смотреть галочки за кандидатов, подсчёт бюллетеней ведётся по уголкам.
Наш комментарий.
Даже если такой подсчёт проводится без фальсификаций, административное правонарушение (статья 5.24 КоАП РФ) налицо.
Выборы главы и вице-главы Одинцовского района, а также выборы в местный совет депутатов.
1) ПСГ отказались пускать на участок до 8.00
2) Нам выделили стулья в дальнем конце участка. Мотивировали схемой участка, принятой заранее, вывешенной на стенде (фото в приложении). Урна была видна только с половины из этих стульев. Но оттуда невозможно было вести визуальный подсчёт избирателей, а также следить за отсутствием вбросов и за списками избирателей. Кроме того, со стульев была не видна УФП. Мы с трудом добились разрешения перемещаться по участку, но без стульев. Поэтому наблюдателям пришлось провести 12 часов стоя на ногах. На многократные просьбы со стороны наблюдателей, кандидатов и ПРГ, председатель Вячеслав Николаевич Никишин всё равно запрещал придвинуть стулья ближе. Кроме того, он сказал, что фото- и видеосъёмку можно вести только от стульев, то есть слишком далеко, чтобы зафиксировать возможные нарушения детально.
3) В 10.00 на просьбу наших ПСГ сообщить промежуточную явку председатель ответил решительным отказом, мол, в законе не написано, что он обязан это делать. После вмешательства нашего кандидата через ТИК председатель всё же стал сообщать явку.
4) Секретарь комиссии Ольга Владимировна Барзенкова (начальница отдела в кубинской администрации) весь день на любые, самые невинные вопросы и уточнения повышала голос и угрожала удалением с участка. Хотя мы были в статусе ПСГ, и по закону мы имеем право знакомиться со всеми документами, и нас нельзя удалять.
5) На участке весь день присутствовали две сотрудницы ТИКа. Они занимали нейтральную позицию в наших спорах с комиссией, и даже делали вид, что стараются нам помочь, но толку от них было мало.
6) Ближе к полудню наш ПСГ заметил, что ПРГ регулярно дописывают что-то в книги избирателей в отсутствие избирателей. Председатель запретил ему приближаться к ПРГ, сделал ПРГ замечание, однако они продолжали что-то дописывать. Насколько мог видеть ПСГ, они дописывали свои подписи за выданные ранее бюллетени, и председатель гнул версию, что они старые люди, их не переделаешь. Особенное подозрение у нас вызывала книга домов 11, 12 – у неё всегда было больше народу.
7) В середине дня наш ПСГ узнал женщину, которая брала бюллетень уже второй раз. Сообщил председателю, однако тот выразил сомнение и попросил в следующий раз в подобной ситуации снова обращаться к нему.
8) В течение дня наш ПСГ слышал, что председатель и секретарь между собой регулярно обеспокоенно обсуждают какие-то расхождения в цифрах, что-то высчитывают карандашом на листочке. Наш кандидат из ТИКа сообщил, что они подали явку на 18 человек меньше, чем была у нас по визуальному подсчёту. Сам председатель отказался сообщать промежуточную явку первым, а когда мы сообщили свою, сладким голосом уверил, что у них точно такая же.
9) В 18 часов председатель внезапно подошёл к нашим ПСГ и сказал, чтобы мы уходили в дальний угол участка на стулья. Мол, другие наблюдатели написали жалобу, что мы заслоняем им урну. Это была липовая жалоба, потому что сидя на наблюдательских стульях, в принципе невозможно видеть урну незаслонённой – участок узкий, постоянно ходят люди. Под угрозой удаления и «составления акта» председатель вынудил нас уйти на стулья. Он вёл себя агрессивно и давил стеклянным взглядом. Явка под вечер была низкой, и мы хотели продержаться до подсчёта голосов. При наличии нескольких нарушений, достойных жалобы, мы не рисковали её подавать, потому что понимали, что это сделает нашу дальнейшую работу невозможной.
10) После закрытия участка комиссия, естественно, начала нарушать порядок подсчёта голосов. Наблюдателей снова ограничили в перемещении – мы находились на расстоянии около 6 метров от места действия комиссии. Они стали работать со списками избирателей. Мы указали им, что сначала надо посчитать и погасить неиспользованные бюллетени. Нехотя председатель согласился и принёс из сейфа стопки неиспользованных бюллетеней. Кстати, сейф находился в другой комнате, куда нам не разрешали заходить, но туда часто среди дня и после закрытия участка заходили разные люди вместе с председателем.
11) После подсчёта и погашения неиспользованных бюллетеней по пачкам комиссия стала бездействовать. Они стояли у стола, о чём-то говорили, что-то писали, кому-то звонили. Мы попросили присутствующую сотрудницу ТИК указать им, что недопустимо прерывать процедуру подсчёта голосов. Она поговорила с председателем, и тот стал имитировать деятельность. Неиспользованные бюллетени, уже посчитанные пачками, были розданы стопками на повторный ручной подсчёт ПРГ, в несколько рук, вдалеке от наблюдателей, так что это действо не имело никакого смысла, кроме затягивания процесса.
12) Наконец настал черёд работать со списками избирателей. К наблюдателям послали с книгой одного ПРГ, который честно пролистал перед нами всю книгу, чтобы мы убедились в верности постраничного подсчёта. Далее мы подошли к следующей ПРГ и начали проверку постраничных цифр в её книге (всего было 6 книг). Но как только председатель увидел, что мы считаем с калькулятором над той книгой, он подскочил к нам, нервно выдернул книгу и стал листать её страницы со скоростью электровеника. Видимо, они не успели дописать паспортные данные, чтобы закрыть количество дважды проголосовавших. Мы ничего не успевали рассмотреть. Председатель вёл себя неадекватно и с безумными глазами продолжал перелистывать книги с молниеносной скоростью, приговаривая, что даёт нам с ними ознакомиться. На наши возражения и просьбы помедленнее листать никак не реагировал. Это был цирк. После этого он опять прогнал нас к стульям. Вся комиссия молчала. ПРГ так и не объявили цифры по каждой книге в отдельности. Списки избирателей он забрал в другую комнату, и больше мы их не видели. Озвученные цифры для итогового протокола, конечно же, совпадали с контрольными соотношениями.
13) Мы подали на это жалобу, её приняли, однако выданное решение по ней было просто отпиской, что данного нарушения не было и председатель молодец.
14) Во время подсчёта бюллетеней был грубо нарушен закон. ПРГ по указанию председателя в несколько рук рассортировали бюллетени по видам выборов, затем по кандидатам на главу района. Затем каждую стопку за каждого кандидата пересчитали по уголкам. На наше требование показать нам каждую отметку в каждом бюллетене, председатель повёл себя неадекватно. Он запретил приближаться к столу и сказал, чтобы мы смотрели на отметки издалека (около 4 метров). Мы возражали, что отсюда не видны отметки. Он издевательски предлагал купить очки. Мы проконсультировались по телефону с Горячей линией «Голоса», операторша колл-центра подсказала статью КоАП 5.24. Мы громко объявили, что сотрудник полиции может пресечь правонарушение согласно этой статье, но он только замялся и сказал, что председатель здесь главный. Тем временем председатель продолжал показывать нам бюллетени с расстояния 4 метра, а мы продолжали говорить, что это нарушение закона, и называли статью КоАП. Председатель психовал, комиссия онемела, в конце концов один ПРГ подвёл нас ближе на два шага, а потом и полицейский подошёл, подвёл нас ещё ближе к столу. Теперь мы могли видеть все отметки, но председатель отказался пересчитать то, что мы не увидели. С его стороны это безумие было бессмысленным, потому что результаты по главе района были весьма предсказуемы. Но он пытался застращать нас перед подсчётом голосов за депутатов, потому что именно там была ожесточённая предвыборная борьба.
15) Перед подсчётом голосов за депутатов-многомандатников председатель снова попробовал отодвинуть нас от стола и даже призвал полицейского, но тот отказался действовать без законных оснований. Безумным взглядом и агрессией председатель заставил нас отойти, но потом всё же разрешил подойти смотреть на бюллетени вблизи. Он произносил фамилии отмеченных кандидатов нарочно быстро и тихо, мы едва успевали отмечать в своей табличке и пропустили небольшое количество бюллетеней. Однако даже то неполное количество голосов за независимых кандидатов, которое мы насчитали, оказалось больше, чем итоговые цифры, которые вписал председатель в протокол! Так, мы насчитали минимум 196 голосов за кандидатку Абрамову, а в итоговом протоколе написано 148. Аналогичные искажения по кандидатам Носачёву (283 и 264), Вербовцу (124 и 117), Сумеркину (105 и 95), Литвиненко (77 и 70).
Благодаря искажению цифр Абрамова была перемещена с 3-го места на 7-е! А остальные кандидаты, хотя и сохранили свою позицию по данному участку, но получили ущерб в общем подсчёте голосов по всему округу.